国资委安全生产管理制度

PAGE国资委安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司/组织持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有部门、车间、岗位及人员在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。始终把安全放在首位，采取有效预防措施，综合运用各种手段加强安全生产管理。2.管生产必须管安全原则。各级管理人员在组织生产过程中，必须同时负责安全生产管理工作。3.谁主管、谁负责原则。明确各部门、各岗位负责人对本部门、本岗位安全生产工作的直接责任。4.全员参与原则。强化全体员工的安全意识，鼓励员工积极参与安全生产管理，形成全员抓安全的良好氛围。二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.定期向主要负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，建立本部门安全生产责任制。2.组织本部门员工学习并执行安全生产规章制度和操作规程。3.组织本部门的安全生产检查，及时整改安全隐患。4.对本部门员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.负责本部门生产安全事故的报告和初步处理，并配合公司/组织做好事故调查处理工作。（四）班组长职责1.落实本班组的安全生产规章制度和操作规程，做好班前、班中、班后的安全检查工作。2.组织本班组员工进行安全教育培训，提高员工安全操作技能。3.发现事故隐患及时报告，并组织本班组员工进行整改。4.在生产作业过程中，监督员工遵守安全规定，制止违章作业行为。5.负责本班组生产安全事故的现场保护和报告工作。（五）员工职责1.遵守本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司/组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产投入及费用管理（一）安全生产投入计划1.公司/组织应根据安全生产实际需要，每年编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额、实施时间等内容。2.安全生产投入计划应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、职业健康防护等方面的费用。（二）安全生产费用提取与使用1.按照国家相关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用主要用于以下方面：完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒…配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。安全生产宣传、教育、培训支出。安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。安全设施及特种设备检测检验支出。其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全生产投入监督与考核1.财务部门负责安全生产费用的核算与管理，定期对安全生产投入的使用情况进行统计和分析。2.审计部门负责对安全生产投入的提取、使用情况进行审计监督，确保专款专用。3.将安全生产投入计划的执行情况纳入各部门、各岗位的绩效考核内容，对安全生产投入落实不到位的部门和个人进行严肃考核。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.根据公司/组织安全生产实际情况和员工岗位需求，每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训对象及内容1.主要负责人和安全生产管理人员参加由具备相应资质的安全培训机构组织的培训，经考核合格，取得安全资格证书。培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、标准规范，安全生产管理知识，安全生产技术，职业健康知识，事故案例分析等。2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。培训内容包括特种作业安全技术理论和实际操作技能。3.使用危险化学品、特种设备等特殊岗位人员进行专门的安全生产培训，熟悉相关安全操作规程和应急处置措施。培训内容包括危险化学品特性、安全操作要求、特种设备操作技能、事故预防与应急处理知识等。4.新员工进行三级安全教育培训，即公司/组织级、部门级和班组级安全教育培训。公司/组织级安全教育培训内容包括公司/组织基本情况、安全生产规章制度、劳动纪律、事故案例等；部门级安全教育培训内容包括部门工作特点、安全操作规程、事故预防措施等；班组级安全教育培训内容包括本班组工作环境、设备设施、操作规程、事故案例等。5.转岗、复工员工进行转岗或复工安全教育培训，经考试合格后，方可上岗作业。培训内容包括新岗位安全操作规程、原岗位操作技能复习、事故案例分析等。6.全体员工定期组织开展全员安全生产教育培训，提高员工安全意识和安全技能。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。（三）培训方式与考核1.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场教学、网络学习等多种形式。2.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。考核结果应记录在案，作为员工晋升、奖励、处罚的依据之一。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划与组织1.制定安全生产检查计划，明确检查的频次、内容、人员、时间等。2.公司/组织级安全生产检查由主要负责人或分管负责人带队，各部门负责人参加；部门级安全生产检查由部门负责人组织，本部门员工参加；班组级安全生产检查由班组长组织，本班组员工参加。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业环境安全状况。5.员工劳动防护用品佩戴使用情况。6.重大危险源监控情况。7.事故隐患排查治理情况。（三）隐患排查治理1.建立事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行详细登记，包括隐患名称、位置、类型、等级、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，由部门负责人组织制定整改措施，立即进行整改；对重大事故隐患，由公司/组织主要负责人组织制定整改方案，落实整改资金、责任、措施、期限和应急预案，确保隐患得到及时消除。3.对暂时不能立即整改的事故隐患，要采取有效的防范措施，防止事故发生，并及时跟踪整改情况，直至隐患消除。4.定期对事故隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，不断完善安全生产管理工作。六、危险化学品安全管理（一）危险化学品采购与储存1.采购危险化学品必须选择具有相应资质的供应商，并签订采购合同，明确双方的安全责任。2.危险化学品储存场所应符合国家相关标准要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆、防静电等安全设施设备。3.危险化学品应分类、分区存放，严禁混存。储存数量、储存方式应符合规定要求，不得超量储存。（二）危险化学品使用与运输1.在危险化学品使用过程中，必须严格遵守安全操作规程，确保安全使用。2.对危险化学品的装卸、搬运等作业，应制定专门的安全操作规程，并由经过培训的人员进行操作。3.运输危险化学品必须委托具有相应资质的运输单位，并按照规定办理相关手续。运输过程中要采取有效的安全防护措施，防止危险化学品泄漏、爆炸等事故发生。（三）危险化学品应急管理1.制定危险化学品事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织危险化学品事故应急演练，提高员工的应急处置能力。3.发生危险化学品事故时，应立即启动应急救援预案，迅速采取措施，组织救援，防止事故扩大，并及时报告当地政府有关部门。七、特种设备安全管理（一）特种设备登记与建档1.对本公司/组织内的特种设备进行全面清查和登记，建立特种设备台账。2.为每台特种设备建立安全技术档案，档案内容包括特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录…（二）特种设备维护保养与检测1.制定特种设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等。2.按照维护保养计划对特种设备进行维护保养，确保设备正常运行。3.定期委托具有相应资质的检测机构对特种设备进行检测检验，取得检测检验合格报告。（三）特种设备操作人员管理1.特种设备操作人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种设备作业人员证》后，方可上岗作业。2.操作人员应严格遵守特种设备安全操作规程，不得擅自离岗、脱岗。3.对特种设备操作人员进行定期安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。（四）特种设备应急管理1.制定特种设备事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织特种设备事故应急演练，提高员工的应急处置能力。3.发生特种设备事故时，应立即启动应急救援预案，迅速采取措施，组织救援，防止事故扩大，并及时报告当地政府有关部门。八、职业健康安全管理（一）职业健康危害因素识别与检测1.对本公司/组织内存在的职业健康危害因素进行识别，确定危害因素的种类、分布、浓度（强度）等情况。2.定期委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对作业场所职业健康危害因素进行检测，检测结果应符合国家相关标准要求。（二）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家职业卫生标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。2.在作业场所设置通风、排毒、除尘、降噪等职业健康防护设施设备，并确保其正常运行。3.对接触职业健康危害因素的员工进行定期职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。对检查出的职业禁忌证和职业病患者，应及时进行妥善安置和治疗。（三）职业健康宣传教育1.开展职业健康宣传教育活动，提高员工的职业健康意识。2.宣传内容包括职业健康法律法规、职业健康危害因素防护知识、劳动防护用品使用方法、职业健康检查的重要性等。九、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.根据本公司/组织的生产经营特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员培训与演练等内容。（二）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等。2.建立应急救援物资和设备台账，明确物资和设备的名称...定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养，确保其处于良好状态。（三）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力，发现并整改演练中存在的问题。3.对应急救援演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人；部门负责人接到报告后，应当于1小时内向本公司/组织主要负责人报告。2.公司/组织主要负责人接到报告后