开发区安全生产奖惩制度

PAGE开发区安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强开发区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进开发区经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合开发区实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于在开发区内从事生产经营活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，从源头上消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，综合施策，全面加强安全生产工作。4.奖惩分明原则：对安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃惩处。二、安全生产职责与考核（一）生产经营单位职责1.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。2.制定并落实安全生产规章制度和操作规程。3.保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。4.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。5.定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。6.制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。（二）考核内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全投入保障情况。4.安全教育培训效果。5.安全检查和隐患排查治理工作成效。6.事故应急救援预案制定和演练情况。（三）考核方式1.定期考核：每季度对生产经营单位进行一次全面考核。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对生产经营单位进行抽查。3.事故考核：发生生产安全事故的单位，按照事故严重程度进行专项考核。三、奖励制度（一）奖励对象1.在安全生产管理工作中表现突出的生产经营单位。2.安全生产工作成绩显著的个人。（二）奖励条件1.生产经营单位安全生产责任制落实到位，连续一年以上未发生生产安全事故。积极开展安全技术创新，采用先进的安全技术和管理方法，有效提高安全生产水平。在安全隐患排查治理工作中成绩突出，及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生。安全生产标准化建设达到较高等级，为其他单位树立榜样。积极参与开发区组织的安全生产活动，表现优秀。2.个人在安全生产管理工作中认真负责，成绩显著，为所在单位安全生产工作做出重要贡献。及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生，给予单位重大经济损失挽回。在安全技术研发、安全培训等方面有突出表现，取得显著成果。在事故应急救援工作中表现英勇，有效减少事故损失。（三）奖励种类1.荣誉奖励：颁发“安全生产先进单位”“安全生产先进个人”等荣誉称号。2.物质奖励：给予一定金额的奖金。3.其他奖励：在政策扶持、项目申报等方面给予优先考虑。（四）奖励程序1.生产经营单位或个人提出书面申请，填写奖励申请表，详细说明获奖理由和相关事迹。2.所在单位或部门进行初审，核实情况后签署意见。3.开发区安全生产管理部门组织评审，提出奖励建议名单。4.报开发区管委会审批，批准后予以公布并实施奖励。四、惩罚制度（一）惩罚对象违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程的生产经营单位和个人。（二）惩罚情形1.生产经营单位未建立健全安全生产责任制，或安全生产责任制落实不到位。未制定或未落实安全生产规章制度和操作规程。未保证安全生产投入的有效实施，安全生产条件不符合要求。未按规定进行安全生产教育培训，从业人员安全意识淡薄、技能不足。未定期进行安全检查和隐患排查治理，存在重大安全隐患。未制定生产安全事故应急救援预案，或未定期组织演练。发生生产安全事故，未及时报告或隐瞒不报。拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责。2.个人违反安全生产规章制度和操作规程，导致安全事故发生。发现安全隐患不报告，或故意隐瞒安全隐患。在安全生产工作中玩忽职守、失职渎职。伪造安全生产相关资料。（三）惩罚种类1.警告：对违规行为较轻的单位或个人给予警告，责令限期整改。2.罚款：根据违规情节轻重，对生产经营单位和个人处以一定金额的罚款。3.停产停业整顿：对存在重大安全隐患、整改不力的生产经营单位，责令停产停业整顿。4.暂扣或吊销相关证照：对严重违反安全生产规定的生产经营单位，暂扣或吊销其相关证照。5.追究刑事责任：对构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。（四）惩罚程序1.安全生产监督检查人员在检查过程中发现违规行为，当场下达责令整改通知书，记录违规事实。2.对违规行为进行调查取证，收集相关证据材料。3.安全生产管理部门根据调查结果，提出处罚建议，告知被处罚单位或个人享有陈述、申辩的权利。4.举行听证会，听取被处罚单位或个人的陈述和申辩意见。5.作出处罚决定，下达处罚决定书，并送达被处罚单位或个人。6.被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。五、事故处理与奖惩（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告开发区安全生产管理部门和相关部门，并在规定时间内如实报告事故情况。2.事故报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等。（二）事故调查1.开发区管委会组织相关部门成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.对事故发生负有责任的生产经营单位，按照事故严重程度给予相应的处罚。3.对事故发生负有责任的个人，依法追究其行政责任、经济责任和刑事责任。（四）事故奖惩