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PAGE商务局安全生产考核制度一、总则(一)目的为加强商务局安全生产工作,落实安全生产责任,有效防范和遏制生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进商务领域经济社会持续健康发展,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本局实际,制定本考核制度。(二)适用范围本制度适用于商务局机关各科室、直属事业单位及其工作人员,以及受商务局指导、监管的各类商务企业和相关经营单位。(三)考核原则1.客观公正原则:以事实为依据,全面、准确、客观地评价被考核对象的安全生产工作情况,确保考核结果公平公正。2.科学合理原则:考核指标设置科学合理,考核方法简便易行,能够真实反映被考核对象的安全生产工作成效。3.注重实效原则:突出安全生产工作实际效果,注重对事故预防、隐患排查治理、安全基础建设等方面的考核,促进安全生产工作水平不断提高。4.激励约束原则:通过考核,对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、存在问题的单位和个人进行督促整改,实施责任追究。二、考核内容与标准(一)安全生产责任落实1.组织领导成立安全生产领导小组,明确主要领导为安全生产第一责任人,分管领导具体负责,定期研究部署安全生产工作。(10分)制定年度安全生产工作计划和目标,并将安全生产工作纳入年度绩效考核内容。(10分)每季度至少召开1次安全生产专题会议,分析研究解决安全生产工作中的重大问题。(10分)2.责任分工明确各科室、直属事业单位及工作人员的安全生产职责,签订安全生产责任书,层层压实责任。(10分)建立安全生产工作责任清单,将责任落实到具体岗位和人员。(10分)3.履职尽责主要领导、分管领导及相关工作人员认真履行安全生产职责,积极参与安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等工作。(10分)对安全生产工作中存在的问题及时研究解决,对上级交办的安全生产任务按时保质完成。(10分)(二)安全生产监管执法1.监管检查制定年度安全生产监管执法计划,明确检查对象、内容、频次和方式。(10分)按照计划组织开展安全生产检查,对商务领域各类企业和经营单位进行全覆盖检查,检查覆盖率达到100%。(10分)每次检查要有详细记录,对发现的问题下达整改通知书,责令限期整改,并跟踪复查整改情况。(10分)2.执法处罚对安全生产违法行为依法进行查处,严格按照法律法规规定实施行政处罚,做到有法必依、执法必严、违法必究。(10分)建立安全生产行政执法档案,规范执法程序和文书管理。(10分)加强与相关部门的联合执法,形成执法合力,严厉打击商务领域安全生产非法违法行为。(10分)(三)安全生产隐患排查治理1.隐患排查建立健全安全生产隐患排查治理制度,定期组织开展隐患排查工作,做到全面、深入、细致。(10分)督促企业和经营单位建立隐患排查治理台账,实行隐患自查自报自改闭环管理。(10分)对排查出的重大安全隐患,要及时上报上级主管部门,并实行挂牌督办。(10分)2.隐患治理对排查出的安全隐患,要明确整改责任、措施、资金、时限和预案,确保隐患及时整改到位。(10分)对一时难以整改的重大安全隐患,要采取有效的防范措施,确保安全。(10分)定期对隐患排查治理情况进行统计分析,总结经验教训,提出改进措施,不断完善安全生产长效机制。(10分)(四)安全生产宣传教育1.宣传活动制定安全生产宣传教育计划,组织开展形式多样的安全生产宣传活动,如安全生产月、消防宣传日等。(10分)利用各种媒体和平台,广泛宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识,提高公众安全意识。(10分)2.培训工作组织开展安全生产培训,提高本局工作人员的安全管理水平和业务能力。(10分)督促企业和经营单位加强对从业人员的安全培训,确保从业人员具备必要的安全知识和技能,培训合格率达到100%。(10分)(五)安全生产应急管理1.应急预案制定完善安全生产应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。(10分)定期对应急预案进行修订和完善,并组织演练,演练频次不少于每年1次。(10分)2.应急救援建立应急救援队伍,配备必要的应急救援装备和物资,确保应急救援工作的顺利开展。(10分)加强应急值班值守,严格执行24小时值班制度和领导带班制度,及时、准确、妥善处置各类安全生产突发事件。(10分)事故发生后,要及时启动应急预案,迅速开展应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,并按照规定及时上报事故情况。(10分)三、考核方式与程序(一)考核方式1.日常考核:由各科室、直属事业单位按照职责分工,对各自负责的领域和单位进行日常安全生产工作检查和监督,并做好记录。日常考核结果作为年度考核的重要依据。(40分)2.年度考核:每年年底,由商务局安全生产考核领导小组组织对各科室、直属事业单位及相关企业和经营单位进行年度安全生产工作考核。年度考核采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行。(60分)(二)考核程序1.被考核对象自评:各科室、直属事业单位及相关企业和经营单位按照考核内容和标准,对本单位年度安全生产工作进行自评,形成自评报告,并于每年12月15日前报商务局安全生产考核领导小组办公室。(10分)2.考核组考核:商务局安全生产考核领导小组办公室根据被考核对象自评情况,组织考核组进行实地考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式,对被考核对象的安全生产工作进行全面评价,形成考核意见。(30分)3.考核结果审定:商务局安全生产考核领导小组对考核组提交的考核意见进行审定,确定考核结果。(20分)4.结果反馈与公示:考核结果反馈给被考核对象,并在全局范围内进行公示,公示期为5个工作日。对公示期间提出的异议,由考核领导小组进行调查核实,并作出处理。(20分)5.存档备案:考核结果经公示无异议后,由商务局安全生产考核领导小组办公室存档备案,并作为评先评优、责任追究的重要依据。(20分)四、考核结果运用(一)表彰奖励对年度安全生产考核结果优秀的科室、直属事业单位及相关企业和经营单位,给予通报表彰,并在评先评优、项目扶持等方面予以优先考虑。(30分)(二)督促整改对考核结果不合格或存在突出问题的科室、直属事业单位及相关企业和经营单位,下达整改通知书,责令限期整改。整改期间,要加强跟踪检查,确保整改措施
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