镇街安全生产委员会制度

PAGE镇街安全生产委员会制度一、总则（一）目的为加强镇街安全生产工作的统筹协调，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进镇街经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇街行政区域内所有生产经营单位的安全生产监督管理活动，涵盖工业、农业、商业、服务业等各个行业领域。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：强化安全风险防控，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位的职能作用，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。4.属地管理原则：镇街安全生产委员会对本行政区域内的安全生产工作负总责，全面落实属地监管责任。二、组织架构（一）镇街安全生产委员会组成镇街安全生产委员会由镇街主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。成员单位包括但不限于应急管理、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、市场监督管理、消防救援等部门。（二）职责分工1.主任职责全面领导镇街安全生产工作，贯彻落实国家安全生产方针政策和法律法规。定期主持召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产重大问题。组织制定镇街安全生产工作目标和年度工作计划，并督促实施。2.副主任职责协助主任开展安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作指导和协调。组织开展分管领域的安全生产专项检查和隐患排查治理工作。督促分管部门落实安全生产责任，及时处理安全生产工作中的问题。3.成员单位职责应急管理部门：承担镇街安全生产委员会办公室日常工作，负责综合协调全镇安全生产工作。依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，组织开展安全生产大检查和专项整治行动。负责危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产监管工作。工业和信息化部门：负责指导工业企业加强安全生产管理，推动工业企业技术改造和转型升级，提高企业本质安全水平。督促工业企业落实安全生产主体责任，排查治理工业企业生产安全事故隐患。自然资源部门：负责对矿产资源开发、地质勘查等行业领域的安全生产监管工作。加强对矿山企业的安全监督检查，督促矿山企业依法依规开采，落实安全生产措施。生态环境部门：负责对涉及危险化学品、危险废物等环境安全隐患的排查治理工作。加强对企业环境违法行为的查处，防范因环境污染引发的生产安全事故。住房和城乡建设部门：负责建筑施工、市政工程等行业领域的安全生产监管工作。督促建设单位、施工单位、监理单位等落实安全生产责任，加强施工现场安全管理，防范建筑施工事故。交通运输部门：负责道路运输、水上运输等行业领域的安全生产监管工作。加强对运输企业、运输车辆、船舶的安全监督检查，严厉打击非法营运等违法行为，确保交通运输安全。农业农村部门：负责农业生产、渔业生产等行业领域的安全生产监管工作。指导农民群众安全使用农业机械、农药、化肥等，防范农业生产事故。加强对渔业船舶的安全管理，落实渔业安全生产措施。市场监督管理部门：负责对特种设备、食品生产经营等行业领域的安全生产监管工作。加强对特种设备的安全监察，督促企业依法办理特种设备注册登记、定期检验等手续。加强对食品生产经营企业的监督检查，防范食品安全事故引发的其他安全问题。消防救援部门：负责全镇消防安全工作，依法履行消防监督管理职责。组织开展消防安全宣传教育，加强对社会单位的消防安全检查，督促整改火灾隐患，预防火灾事故。三、工作机制（一）会议制度1.全体会议：每季度召开一次，由主任主持，全体成员参加。会议主要传达贯彻上级安全生产工作部署，总结分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，部署下一阶段安全生产工作任务。2.专题会议：根据工作需要，不定期召开，由副主任主持，相关成员单位参加。会议主要研究解决某一行业领域或某一专项工作中的安全生产问题，推动专项工作落实。3.联络员会议：每月召开一次，由镇街安全生产委员会办公室主任主持，各成员单位联络员参加。会议主要通报全镇安全生产工作进展情况，交流工作经验，协调解决工作中存在的问题，安排部署近期安全生产重点工作。（二）隐患排查治理制度1.企业自查自纠：生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对排查出的隐患，要制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改到位。2.部门监督检查：各成员单位要按照职责分工，定期对本行业领域的生产经营单位进行监督检查，督促企业落实隐患排查治理责任。对检查中发现的隐患，要下达整改通知书，责令企业限期整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。3.镇街综合督查：镇街安全生产委员会办公室要定期组织开展全镇安全生产综合督查，对各成员单位隐患排查治理工作进行督促检查。对工作不力、隐患排查治理不到位的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。（三）应急救援制度1.应急预案制定：镇街安全生产委员会办公室要组织制定全镇生产安全事故应急预案，各成员单位要根据职责分工，制定本行业领域的专项应急预案和现场处置方案。生产经营单位要制定本单位的生产安全事故应急预案，并报镇街安全生产委员会办公室备案。2.应急救援队伍建设：镇街要加强应急救援队伍建设，依托消防救援队伍、专业应急救援队伍和社会救援力量，建立综合性应急救援队伍。各成员单位要根据实际情况，建立本行业领域的应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订应急救援协议。3.应急演练：镇街安全生产委员会办公室要定期组织开展全镇生产安全事故应急演练，各成员单位要结合本行业领域实际，组织开展专项应急演练。生产经营单位要定期组织本单位的应急演练，提高从业人员的应急处置能力。4.应急救援物资保障：镇街要建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和装备。各成员单位要根据职责分工，做好本行业领域应急救援物资的储备和管理工作。生产经营单位要配备必要的应急救援物资和装备，并定期进行维护保养，确保完好有效。四、监督考核（一）监督检查1.镇街安全生产委员会办公室要定期对各成员单位安全生产工作进行监督检查，重点检查安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况、应急救援工作开展情况等。2.各成员单位要定期对本行业领域的生产经营单位进行监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，消除事故隐患。（二）考核评价1.镇街安全生产委员会办公室要制定安全生产工作考核评价办法，对各成员单位安全生产工作进行年度考核评价。考核评价结果作为镇街对各成员单位评先评优的重要依据。2.各成员单位要对本行业领域生产经营单位的安全生产工作进行考核评价，督促企业落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平。（三）责任追究1.对在安全生产工作中不履行职责、失职渎职的单位和个人，要依法依规追究责任。2.对发生生产安全事故的单位和个人，要按照事故调查处理结果，依法依规追究责任。五、教育培训（一）培训对象1.镇街安全生产委员会成员单位工作人员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。3.其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.安全生产基本知识、安全操作规程。3.安全生产事故案例分析、应急救援知识。（三）培训方式1.举办培训班：定期组织安全生产培训班，邀请专家学者进行授课，提高培训对象的安全生产知识水平和业务能力。2.开展专题讲座：不定期举办安全生产专题讲座，邀请安全生产领域的知名人士进行演讲，增强培训对象的安全生产意识。3.组织现场观摩：组织培训对象到安全生产先进企业进行现场观摩，学习先进的安全生产管理经验和做法。六、信息管理（一）信息收集1.各成员单位要定期收集本行业领域的安全生产信息，包括安全生产工作动态、事故隐患排查治理情况、安全生产事故情况等，并及时报送镇街安全生产委员会办公室。2.镇街安全生产委员会办公室要收集全镇安全生产工作的相关信息，建立安全生产信息数据库。（二）信息报送1.各成员单位要按照规定的时间和要求，将安全生产信息报送镇街安全生产委员会办公室。信息报送要做到及时、准确、完整。2.镇街安全生产委员会办公室要对各成员单位报送的信息进行审核、整理和分析，及时向镇街领导和上级有关部门报送重要安全生产信息。（三）信息发布1.镇街安全生