尾矿库安全生产管理制度

PAGE尾矿库安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强尾矿库安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属尾矿库的规划、建设、运行、闭库及回采等全过程的安全生产管理活动。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿山安全法》3.《尾矿库安全监督管理规定》4.《尾矿库安全技术规程》（AQ2006）5.其他相关法律法规和行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。把安全生产放在首位，采取有效的预防措施，综合治理各类安全隐患。2.管生产必须管安全原则。各级管理人员在组织生产过程中，必须同时抓好安全生产工作。3.谁主管、谁负责原则。明确各级管理人员和岗位人员的安全生产职责，做到责任到人。二、管理职责（一）公司主要负责人职责1.建立、健全尾矿库安全生产责任制。2.组织制定尾矿库安全生产规章制度和操作规程。3.保证尾矿库安全生产投入的有效实施。4.督促、检查尾矿库安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施尾矿库生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、标准和公司的安全生产管理制度。2.负责尾矿库安全生产日常监督检查工作，对发现的安全隐患及时督促整改。3.组织开展尾矿库安全培训教育工作，提高员工安全意识和操作技能。4.参与尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作。5.负责尾矿库安全设施的维护、保养和检测工作，确保其正常运行。6.制定尾矿库生产安全事故应急救援预案，并组织演练。7.负责统计、分析尾矿库安全生产事故情况，提出改进措施和建议。（三）技术部门职责1.负责尾矿库的规划、设计和建设工作，确保安全设施符合相关标准要求。2.提供尾矿库运行过程中的技术支持，解决技术难题。3.参与尾矿库安全隐患排查和治理工作，提出技术解决方案。4.负责尾矿库闭库及回采方案的编制和实施指导。（四）生产部门职责1.负责组织尾矿库的生产运行工作，严格按照操作规程进行操作。2.加强对尾矿库运行过程的现场管理，及时发现和处理异常情况。3.配合安全管理部门做好安全隐患整改工作，落实整改措施。4.负责尾矿库生产设备的日常维护和保养工作，确保设备正常运行。（五）其他部门职责各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内与尾矿库安全生产相关的工作，配合做好尾矿库整体安全生产管理工作。三、尾矿库建设与运行管理（一）建设管理1.尾矿库建设项目必须按照国家有关规定进行可行性研究、安全评价、初步设计等工作，并报相关部门审批。2.尾矿库建设项目的勘察、设计、施工、监理等单位必须具备相应的资质，并严格按照相关标准和规范进行作业。3.尾矿库建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施设计未经审查批准的，不得施工；安全设施未经验收合格的，不得投入生产和使用。（二）运行管理1.建立尾矿库运行管理制度，明确运行岗位操作规程和安全职责。2.按照设计要求控制尾矿库的水位、流量、坝体高度等参数，确保尾矿库运行安全。3.加强对尾矿库坝体、排洪系统、监测设施等的日常检查和维护，及时发现和处理隐患。4.定期对尾矿库进行安全评价，根据评价结果采取相应的安全措施。5.做好尾矿库运行记录，包括水位、流量、坝体位移、渗流等数据，为分析和决策提供依据。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.建立尾矿库安全检查制度，明确检查周期、内容和人员。2.安全检查分为日常检查（由运行班组每班进行）、定期检查（每周至少一次，由安全管理部门组织）、专项检查（根据季节特点、特殊情况等进行专项检查）和综合检查（每季度至少一次，由公司主要负责人组织）。3.安全检查应包括坝体、排洪系统、监测设施、周边环境等方面，检查人员应填写检查记录，对发现的问题及时报告并跟踪整改情况。（二）隐患排查治理1.建立尾矿库隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患进行分级管理。2.一般隐患由生产部门负责组织整改，整改完成后报安全管理部门复查；重大隐患由公司主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任人和期限，整改完成后组织验收。3.对隐患排查治理情况进行跟踪和记录，确保隐患得到彻底治理，形成隐患排查治理台账。五、安全培训教育（一）培训计划1.根据尾矿库安全生产需要，制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.安全培训教育计划应包括新员工入职培训、在岗员工定期培训、特殊工种培训、应急救援培训等。（二）培训内容1.法律法规和规章制度培训，使员工了解国家有关尾矿库安全生产的法律法规和公司的安全管理制度。2.安全操作规程培训，让员工熟悉尾矿库各岗位的操作规程和安全注意事项。3.安全技术培训，包括尾矿库的结构、运行原理、安全设施等方面的知识。4.应急救援培训，使员工掌握尾矿库生产安全事故的应急处置方法和逃生技能。（三）培训方式1.内部培训，由公司安全管理部门或技术部门人员进行授课。2.外部培训，根据需要邀请专家或培训机构进行专业培训。3.现场实操培训，在尾矿库现场进行实际操作培训，提高员工的动手能力。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式包括考试、实操考核等。2.考核结果应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定尾矿库生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援演练等内容。（二）应急救援物资和设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、通讯设备、抢险工具等。2.建立应急救援物资和设备管理制度，定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。（三）应急救援演练1.制定应急救援演练计划，每年至少组织一次综合应急演练和专项应急演练。2.演练内容应包括火灾、洪水、坝体坍塌等事故的应急处置，演练结束后对应急预案进行评估和修订。（四）事故报告与处理1.尾矿库发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织抢险救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查和处理。3.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，总结事故教训，采取防范措施，防止类似事故再次发生。七、闭库与回采管理（一）闭库管理1.尾矿库闭库前，应进行闭库设计，并报相关部门审批。2.按照闭库设计要求进行施工，做好坝体加固、排洪系统封堵、植被恢复等工作。3.闭库完成后，组织相关部门进行验收，验收合格后方可停止运行。（二）回采管理1.尾矿库回采前，应进行可行性研究和安全评价，并制定回采方案。2.回采方案应包括回采工艺、安全措施、环境保护等内容，经相关部门审批后实施。3.回采过程中，应严格按照回采方案进行操作，加强安全管理，防止发生安全事故。八、监督与奖惩（一）监督1.公司安全管理部门负责对尾矿库安全生产管理制度的执行情况进行监督检查。2.对违反安全生产管理制度