生产安全责任人问责制度

PAGE生产安全责任人问责制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全管理，落实生产安全责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及生产经营活动的部门、车间、班组及个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规及行业标准进行问责，确保问责行为合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定生产安全事故的原因、性质和责任，做到不枉不纵。3.权责一致原则：根据生产安全责任的大小，确定相应的问责方式和力度，做到责任与处罚相适应。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育相关人员、促进安全生产管理的目的，同时注重对责任人的教育和帮助，使其吸取教训，改进工作。二、生产安全责任界定（一）公司主要负责人责任1.建立健全并落实本公司全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。4.保证本公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员责任1.组织或者参与拟订本公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本公司重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本公司应急救援演练。5.检查本公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本公司安全生产整改措施。（三）各部门负责人责任1.负责本部门的安全生产工作，落实公司安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期组织本部门安全生产检查，及时消除事故隐患。4.负责本部门生产安全事故的现场应急处置，并及时向公司报告。5.配合公司做好安全生产事故的调查处理工作。（四）班组长责任1.组织本班组员工学习并执行公司安全生产规章制度和操作规程，督促员工遵守劳动纪律。2.每天对本班组的作业现场进行安全检查，及时发现并纠正不安全行为和事故隐患。3.组织本班组员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全素质。4.负责本班组生产安全事故的现场应急处置，并及时向部门负责人报告。（五）员工责任1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、问责情形（一）一般问责情形1.未按照规定履行安全生产职责，导致安全生产工作出现一般性问题，但未造成人员伤亡和重大财产损失的。2.对安全生产检查中发现的问题未及时整改，拖延整改期限的。3.未按照要求组织员工进行安全生产教育和培训，员工安全意识淡薄的。4.未按照规定进行安全生产事故隐患排查治理，存在明显事故隐患的。（二）较重问责情形1.因工作失误，导致发生一般生产安全事故，造成一定人员伤亡或财产损失的。2.对上级安全生产指令拒不执行，导致安全生产工作受到严重影响的。3.隐瞒、谎报或者迟报生产安全事故的。4.在安全生产事故调查处理期间擅离职守的。（三）严重问责情形1.因违反安全生产规章制度和操作规程，导致发生较大及以上生产安全事故，造成重大人员伤亡或财产损失的。2.对生产安全事故隐患长期不整改，导致事故发生的。3.阻挠、干涉生产安全事故调查处理工作，情节严重的。4.发生生产安全事故后，故意破坏事故现场、毁灭有关证据的。四、问责方式（一）警告对初次出现一般问责情形，情节较轻的责任人给予警告，责令其限期改正错误行为。（二）罚款1.根据责任人的责任大小和事故造成的损失程度，确定罚款金额。罚款金额从责任人当月工资中扣除。2.一般问责情形下，罚款金额为[X]元至[X]元；较重问责情形下，罚款金额为[X]元至[X]元；严重问责情形下，罚款金额为[X]元以上。（三）降职对因工作失误导致生产安全事故，造成一定影响，且情节较重的责任人，给予降职处分，降低其职务级别，相应调整其薪酬待遇。（四）撤职对因严重违反安全生产规定，导致发生较大及以上生产安全事故，或存在其他严重违规行为的责任人，给予撤职处分，撤销其现任职务。（五）解除劳动合同对因重大过错导致生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，或存在其他严重违法违纪行为，给公司带来重大负面影响的责任人，解除劳动合同。五、问责程序（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司成立事故调查组，对事故进行初步调查，收集相关证据，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。（二）责任认定1.事故调查组根据事故调查结果，依据本制度中生产安全责任界定的相关规定，对事故责任进行认定。2.确定事故的直接责任、主要责任和领导责任等，并形成责任认定报告。（三）问责建议提出1.事故调查组根据责任认定结果，提出对相关责任人的问责建议，明确问责方式和理由。2.问责建议应提交公司安全生产管理委员会审议。（四）问责决定1.公司安全生产管理委员会根据事故调查组的问责建议，结合公司实际情况，作出问责决定。2.问责决定应以书面形式通知被问责人，并送达其所在部门。（五）申诉与复查1.被问责人对问责决定不服的，可以在收到问责决定之日起[X]个工作日内，向公司安全生产管理委员会提出申诉。2.公司安全生产管理委员会应在收到申诉之日起[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。六、问责执行与监督（一）问责执行1.公司人力资源部门负责按照问责决定，落实对责任人的相应处罚措施，如调整工资、职务变动等。2.财务部门负责按照规定执行罚款收缴工作，并进行相应的账务处理。（二）监督检查1.公司安全生产管理部门负责对问责制度的执行情况进行监督检查，确保问责措施得到有效落实。2.定期对各部门安全生产工作进行检查，查看是否存在因问责不到位而导致安全生产隐患依然存在的情况。（三）信息公