农业生产性用火报备制度

PAGE农业生产性用火报备制度一、总则（一）目的为加强农业生产性用火管理，有效预防和减少因用火引发的火灾事故，保护人民生命财产安全，维护生态环境，根据《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等法律法规及相关行业标准，结合本地区农业生产实际情况，制定本报备制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内从事农业生产活动，涉及烧荒、烧秸秆、烧田埂、烧灰积肥、烧牧场等生产性用火行为的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则始终将人民生命财产安全放在首位，确保农业生产性用火活动在安全可控的前提下进行。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，规范用火行为，做到有法可依、执法必严。3.分级管理原则根据用火规模、风险程度等因素，实行分级报备、分级管理，明确各级管理职责。4.预防为主原则加强宣传教育，提高用火人员的安全意识，强化火源管控，从源头上预防火灾事故的发生。二、用火报备要求（一）报备主体从事农业生产性用火活动的单位或个人为报备主体，应按照本制度规定履行报备手续。（二）报备时间用火前[X]个工作日向当地农业农村部门或相关管理部门提交用火报备申请。因特殊情况需临时用火的，应至少提前[X]小时报备。（三）报备内容1.用火单位或个人基本信息包括姓名、联系方式、地址、用火地点等。2.用火时间明确用火开始时间和结束时间，精确到具体日期和时间段。3.用火地点详细描述用火地点的地理位置，包括所在乡镇、村、组及具体地块。4.用火类型说明烧荒、烧秸秆、烧田埂等具体用火类型。5.用火范围划定用火的区域边界，明确用火面积。6.防火措施阐述为防止火灾蔓延采取的具体防火措施，如设置隔离带、配备灭火设备等。7.安全责任人指定用火活动的安全责任人，明确其职责和联系方式。（四）报备方式1.线上报备可通过当地农业农村部门指定的网络平台或手机APP进行报备，按照系统提示填写相关信息并提交。2.线下报备也可前往当地农业农村部门或相关管理部门办公地点，领取用火报备申请表，如实填写后提交。三、用火审批流程（一）受理当地农业农村部门或相关管理部门收到用火报备申请后，对报备内容进行初步审核。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的内容。（二）现场勘查受理申请后，组织工作人员对用火地点进行现场勘查。重点检查用火地点周边环境、防火措施落实情况、安全责任人配备等是否符合要求。（三）审批决定根据现场勘查情况，作出审批决定。对于符合用火条件的，批准用火申请，并发放用火许可证；对于不符合用火条件的，书面通知申请人不予批准，并说明理由。（四）用火许可证发放用火许可证应明确用火时间、地点、范围、类型等信息，并加盖审批部门公章。申请人应在获得用火许可证后，方可按照规定进行用火活动。四、用火安全要求（一）用火人员要求1.用火人员应经过消防安全培训，熟悉用火操作规程和防火安全知识，掌握基本的灭火技能。2.用火人员应身体健康，具备相应的劳动能力，严禁未成年人参与农业生产性用火活动。（二）用火现场要求1.用火现场应配备必要的灭火设备，如灭火器、灭火器具、水桶等，并确保其性能良好、数量充足。2.用火现场应设置明显的警示标志，划定安全区域，防止无关人员进入。3.用火过程中，应安排专人负责看守，密切关注火势变化，确保用火安全。（三）防火措施要求1.烧荒、烧秸秆等用火前，应清理用火区域周边的易燃物，设置宽度不小于[X]米的隔离带。2.烧田埂、烧牧场等用火时，应控制用火范围，避免火势蔓延至周边农田、林地等。3.用火结束后，必须彻底熄灭余火，确保无明火残留，并对用火现场进行检查，消除火灾隐患。五、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责本地区农业生产性用火报备制度的组织实施和监督管理，指导用火单位和个人做好防火安全工作。2.林业部门负责林区范围内农业生产性用火的监督管理，防止因用火引发森林火灾。3.应急管理部门负责综合协调农业生产性用火安全管理工作，依法查处用火过程中的违法行为，参与火灾事故的调查处理。4.消防救援机构负责对农业生产性用火现场进行消防监督检查，指导用火单位和个人做好火灾扑救准备工作。（二）监督检查1.各级管理部门应定期组织对农业生产性用火活动进行监督检查，重点检查用火报备制度执行情况、用火安全措施落实情况等。2.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令用火单位或个人限期整改。整改完成后，进行复查，确保用火安全。（三）违法行为查处对违反本制度规定，未经报备擅自用火、未按要求落实防火措施等违法行为，由相关管理部门依法予以查处。情节严重的，依法追究刑事责任。六、应急处置（一）应急预案制定各用火单位和个人应制定农业生产性用火火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置措施、人员疏散路线、灭火救援力量等内容。（二）应急救援队伍各地应建立健全农业生产性用火应急救援队伍，配备必要的救援设备和物资，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。（三）火灾报告用火过程中一旦发生火灾，用火单位或个人应立即拨打火警电话“119”报警，并向当地农业农村部门或相关管理部门报告。报告内容应包括火灾发生时间、地点、火势大小、燃烧物质等信息。（四）应急处置措施1.火灾发生后，应立即启动应急预案，组织人员进行灭火和疏散，确保人员生命安全。2.当地应急救援队伍应迅速赶赴火灾现场，开展灭火救援工作，控制火势蔓延。3.相关管理部门应及时向上级报告火灾情况，协调各方力量参与救援，做好现场秩序维护和交通管制等工作。七、宣传教育（一）宣传内容1.农业生产性用火安全知识包括用火操作规程、防火措施、火灾危害等。2.用火报备制度宣传用火报备的要求、流程和重要性。（二）宣传方式1.培训组织用火单位和个人进行消防安全培训，邀请专家授课，提高用火人员的安全意识和操作技能。2.宣传资料发放制作发放农业生产性用火安全宣传手册、海报等资料，向广大农