水利工程安全生产责任制度

PAGE水利工程安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强水利工程安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水利事业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所承担的各类水利工程项目的规划、设计、施工、运行管理等活动中的安全生产工作。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念，把安全生产工作摆在首位，切实保障水利工程建设和运行安全。（四）基本原则1.谁主管、谁负责各部门、各岗位人员按照职责分工，对本部门、本岗位的安全生产工作负责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。2.管生产必须管安全在组织水利工程生产经营活动过程中，必须同时抓好安全生产工作，实现生产与安全的同步协调发展。3.安全生产人人有责全体员工都应积极参与安全生产工作，遵守安全生产规章制度，履行安全生产义务，对安全生产工作负责。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理机构设置成立以公司/组织主要负责人为组长的安全生产领导小组，全面负责公司/组织的安全生产管理工作。领导小组下设安全生产管理办公室，负责日常安全生产管理工作的组织、协调和监督检查。（二）安全生产领导小组职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定本公司/组织安全生产管理制度和安全生产目标。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织实施安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全生产整改措施。4.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.负责安全生产工作的考核与奖惩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。（三）安全生产管理办公室职责1.负责起草、修订本公司/组织安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和操作技能。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，并跟踪督促整改落实情况。4.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，协助有关部门做好事故的应急救援工作。5.负责安全生产资料的整理、归档和保管工作。6.完成安全生产领导小组交办的其他工作任务。三、部门及人员安全生产职责（一）工程管理部门职责1.负责水利工程的日常运行管理，制定并执行工程运行管理制度和操作规程。2.定期对水利工程进行巡查检查，及时发现和处理工程安全隐患。3.负责水利工程设施设备的维护保养和更新改造工作，确保设施设备安全运行。4.组织开展水利工程安全监测工作，及时掌握工程运行状况，为工程安全决策提供依据。5.负责水利工程运行调度工作，合理安排水量，确保工程安全和效益发挥。6.配合有关部门做好水利工程建设项目的安全管理工作，参与工程建设项目的安全验收。（二）工程技术部门职责1.负责水利工程建设项目的规划、设计和技术指导工作，确保工程设计符合安全生产要求。2.参与水利工程建设项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，提出安全技术措施建议。3.负责水利工程施工过程中的技术指导和安全技术交底工作，及时解决施工中的技术问题。4.组织开展水利工程新技术、新工艺、新材料的安全技术研究和应用，提高工程安全技术水平。5.参与水利工程生产安全事故的调查分析，提供技术支持和鉴定意见。（三）质量监督部门职责1.负责水利工程建设项目的质量监督管理工作，制定并执行质量监督管理制度和工作程序。2.对水利工程建设项目的原材料、构配件和设备进行质量检验和监督，确保工程质量符合标准要求。3.对水利工程建设项目的施工过程进行质量监督检查，发现质量问题及时督促整改。4.参与水利工程建设项目的质量验收工作，对验收中发现的质量问题提出整改意见。5.负责水利工程质量事故的调查处理工作，分析质量事故原因，提出处理意见和防范措施。6.将安全生产纳入质量监督管理工作内容，对工程建设中的安全生产情况进行监督检查。（四）物资供应部门职责1.负责水利工程建设项目所需物资的采购、供应和管理工作，确保物资质量符合安全生产要求。2.建立健全物资采购、验收、储存、发放等管理制度，加强物资的出入库管理和库存盘点。3.对采购的物资进行质量检验和安全性能检测，严禁采购不合格产品和不符合安全要求的物资。4.负责物资仓库的安全管理工作，制定仓库安全管理制度，配备必要的消防器材和安全设施，确保物资储存安全。5.配合有关部门做好物资运输过程中的安全管理工作，确保物资运输安全。（五）人力资源部门职责1.负责制定并实施公司/组织安全生产培训计划，组织开展各类安全生产培训工作，提高员工的安全意识和操作技能。2.将安全生产知识纳入员工培训内容，定期组织安全生产知识考试，检验员工的学习效果。3.负责员工的职业健康管理工作，组织开展职业健康检查，建立员工职业健康档案。4.按照国家有关规定，为员工缴纳工伤保险等社会保险费用，保障员工的合法权益。5.在员工招聘、选拔、任用等工作中，将安全生产工作业绩作为重要考核内容。（六）财务部门职责1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专款专用，确保安全生产投入的有效实施。2.对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保安全生产费用合理使用。3.负责安全生产资金的预算编制和财务管理工作，为安全生产工作提供资金保障。（七）项目经理职责1.对水利工程项目的安全生产工作全面负责，是项目安全生产的第一责任人。2.组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，明确项目各部门和人员的安全生产职责。3.组织编制项目安全生产措施计划，落实安全生产费用，确保项目安全生产投入的有效实施。4.定期组织项目安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。5.组织开展项目安全生产宣传教育和培训工作，提高项目员工的安全意识和操作技能。6.负责项目施工现场的安全管理工作，督促施工人员遵守安全生产规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品。7.组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，及时、如实报告生产安全事故。8.配合有关部门做好项目生产安全事故的调查处理工作，落实事故处理意见和防范措施。（八）施工班组长职责1.负责本班组的安全生产工作，是班组安全生产的第一责任人。2.组织本班组员工学习安全生产规章制度和操作规程，落实安全技术措施，确保本班组安全生产。3.每天对本班组的作业现场进行安全检查，及时发现和处理安全隐患，对不能处理的安全隐患及时报告上级领导。4.组织本班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品，做好劳动保护工作。5.对新员工进行岗位安全教育和培训，带领新员工熟悉工作环境和操作规程。6.组织本班组员工开展安全活动，总结交流安全生产经验，提高员工的安全意识和自我保护能力。7.参与本班组生产安全事故的调查处理工作，配合有关部门做好事故原因分析和防范措施的落实。（九）一线员工职责1.遵守国家有关安全生产的法律法规和本公司/组织的安全生产规章制度，自觉接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。2.正确佩戴和使用劳动防护用品，严格按照操作规程进行作业，杜绝违章作业。3.积极参加安全生产活动，发现安全隐患及时报告，配合有关部门做好安全隐患的整改工作。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出合理化建议。5.在发生生产安全事故时，积极参与抢险救援工作，服从现场指挥的统一调度。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定每年年初，由安全生产管理办公室根据公司/组织安全生产工作实际情况和员工培训需求，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准。2.本公司/组织的安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，包括安全防护知识、应急救援知识等。4.典型事故案例分析，吸取事故教训，提高员工的安全意识。（三）培训对象1.公司/组织全体员工。2.新入职员工、转岗员工、复工员工等特殊岗位人员。3.项目经理、施工班组长等各级管理人员。（四）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部具有丰富安全生产经验的人员担任培训讲师，对员工进行安全生产知识和技能培训。2.外部培训：根据培训内容和实际需要，邀请外部专家、培训机构对员工进行专业培训。3.现场培训：结合水利工程建设和运行管理实际，在施工现场、运行管理现场进行实地培训，使员工更好地掌握安全生产知识和技能。4.网络培训：利用网络平台，发布安全生产培训资料和视频，供员工自主学习。（五）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作等多种形式。2.考核结果作为员工绩效考核、岗位晋升、薪酬调整等的重要依据。3.对考核不合格的员工，进行补考或重新培训，直至考核合格为止。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.定期检查：公司/组织安全生产管理办公室每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每周组织一次本部门的安全生产检查，项目经理每天对施工现场进行安全生产检查。2.专项检查：根据水利工程建设和运行管理的特点，针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的气候特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行状况。包括水利工程设施设备、施工机械、电气设备、消防设备等。4.作业现场安全状况。包括施工现场的安全防护设施设置、作业人员的操作行为、劳动防护用品佩戴等。5.安全隐患排查治理情况。对检查中发现的安全隐患进行详细记录，分析隐患产生的原因，提出整改措施和整改期限。（三）隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记，明确隐患的基本情况、整改责任人、整改措施、整改期限等。2.对一般安全隐患，由整改责任人立即组织整改，整改完成后由安全生产管理办公室进行复查验收。3.对重大安全隐患，由安全生产领导小组组织制定专项整改方案，明确整改措施、整改责任、整改资金、整改期限和应急预案等，确保隐患得到及时有效治理。4.对安全隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位，形成安全隐患排查治理的闭环管理。六、安全事故应急预案与应急救援（一）应急预案制定根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定水利工程生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心（设在安全生产管理办公室），由公司/组织主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。（三）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如抢险救援工具、消防器材、医疗救护设备、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备管理制度，明确物资设备的采购、储存、发放、使用、回收等环节的管理要求。（四）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。2.演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等各类生产安全事故应急演练。3.演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（五）事故报告与处理程序1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，立即启动应急预案组织抢险救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不