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整治形式主义为基层减负工作报告一、工作背景与目标形式主义是党和人民事业的大敌,长期以来,形式主义问题在基层表现突出,耗费了基层干部大量的时间和精力,严重影响了基层工作的实际成效和基层干部的工作积极性。基层干部往往陷入文山会海、过度留痕、频繁检查考核等形式主义泥潭,无法将更多精力投入到为群众办实事、解难题中。为切实解决这些问题,党中央高度重视整治形式主义为基层减负工作,明确提出了一系列工作目标和要求。本次整治形式主义为基层减负工作,旨在通过系统治理、精准施策,切实解决基层存在的形式主义突出问题,让基层干部从繁琐的事务中解脱出来,将更多时间和精力用于服务群众、推动发展。具体目标包括大幅精简文件会议,规范督查检查考核,优化基层工作流程,建立健全长效机制,确保基层工作更加务实、高效、有序。二、工作开展情况(一)精简文件会议方面1.严格文件数量控制制定了严格的文件精简计划,明确要求各部门大幅压缩发文数量。通过对发文必要性进行严格审核,凡可发可不发的文件一律不发,能通过电话、短信、微信等方式传达的事项不再发文。建立文件审批制度,对发文的必要性、内容质量、篇幅字数等进行全面审核,确保文件数量得到有效控制。经过一段时间的努力,文件数量较以往有了显著减少。与上一年度相比,文件发文数量减少了[X]%,有效减轻了基层干部阅读和处理文件的负担。2.提高文件质量注重文件内容的针对性和实用性,要求文件内容紧密结合实际工作,避免空洞无物、长篇大论。加强对文件起草的指导和审核,提高文件的逻辑性和准确性。同时,推行文件模板化管理,规范文件格式和内容结构,提高文件的可读性和可操作性。此外,还建立了文件反馈机制,定期收集基层干部对文件的意见和建议,及时对文件进行修订和完善,确保文件能够真正指导基层工作。3.精简会议数量严格会议审批制度,对会议召开的必要性、参会人员范围、会议时长等进行严格审核。倡导少开会、开短会、开管用的会,能合并召开的会议坚决合并,能通过视频会议形式召开的会议不集中开会。同时,建立会议计划管理制度,各部门需提前制定会议计划,经审核同意后方可召开会议。通过这些措施,会议数量大幅减少。与上一年度相比,会议召开次数减少了[X]%,会议总时长缩短了[X]%。4.提升会议效率会前做好充分准备,明确会议主题和议程,提前将会议资料发送给参会人员。会中严格控制会议时间,避免无关话题讨论,提高会议效率。同时,推行会议发言限时制度,要求发言人员简明扼要、直奔主题。会后及时形成会议纪要,明确工作任务和责任分工,确保会议精神得到有效落实。(二)规范督查检查考核方面1.清理整合督查检查考核事项对各类督查检查考核事项进行全面清理,坚决取消不必要的督查检查考核项目。对内容相近、重复交叉的督查检查考核事项进行整合,实行联合检查、综合考核。经过清理整合,督查检查考核事项大幅减少。与上一年度相比,督查检查考核事项减少了[X]%,切实减轻了基层迎接检查考核的负担。2.优化督查检查考核方式改变以往过度依赖资料台账、走马观花的督查检查考核方式,更加注重工作实际成效和群众评价。采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式开展督查检查,深入基层一线了解真实情况。同时,运用大数据、信息化手段提高督查检查考核的精准性和科学性,减少人为干扰因素。3.建立督查检查考核结果反馈和整改机制督查检查考核结束后,及时向被检查单位反馈结果,指出存在的问题和不足,并提出整改意见和建议。被检查单位需在规定时间内提交整改报告,对整改情况进行跟踪问效。建立督查检查考核结果与干部绩效挂钩制度,对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行问责。(三)优化基层工作流程方面1.推进政务服务标准化建设对基层政务服务事项进行全面梳理,明确事项名称、办理依据、办理流程、办理时限等要素,制定统一的办事指南和业务手册。建立政务服务事项动态调整机制,根据法律法规和政策变化及时更新调整政务服务事项。通过推进政务服务标准化建设,基层政务服务更加规范、透明、高效,群众办事更加便捷。2.加强信息系统整合共享整合基层各类信息系统,打破信息壁垒,实现数据共享。建立统一的政务服务平台,将各类政务服务事项纳入平台办理,实现一网通办、一窗受理。同时,加强与上级部门信息系统的对接,实现数据的实时传输和共享。通过信息系统整合共享,减少了基层干部重复录入数据的工作量,提高了工作效率。3.简化基层工作报表填报对基层工作报表进行全面清理,取消不必要的报表填报任务。对保留的报表进行优化设计,减少填报内容和填报频次。同时,建立报表数据共享机制,实现一次采集、多方共用。通过简化基层工作报表填报,减轻了基层干部的报表填报负担,让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中。(四)建立健全长效机制方面1.完善制度建设制定出台了一系列整治形式主义为基层减负的制度文件,如《关于进一步精简文件会议的实施办法》《关于规范督查检查考核工作的意见》《关于优化基层工作流程的指导意见》等,为整治形式主义为基层减负工作提供了制度保障。同时,加强制度执行情况的监督检查,确保制度落到实处。2.加强宣传教育通过多种形式广泛宣传整治形式主义为基层减负工作的重要意义和工作要求,提高广大干部群众对整治工作的认识和支持。开展专题培训,加强对基层干部的思想教育和业务培训,提高基层干部的工作能力和水平,增强基层干部抵制形式主义的自觉性。3.强化监督问责建立健全监督检查机制,加强对整治形式主义为基层减负工作的日常监督检查。畅通举报渠道,鼓励干部群众对形式主义问题进行举报。对发现的形式主义问题,严肃追究相关人员的责任,形成有力震慑。同时,建立容错纠错机制,鼓励基层干部大胆创新、积极作为,为基层干部干事创业营造良好的环境。三、工作成效(一)基层干部负担明显减轻通过精简文件会议、规范督查检查考核、优化基层工作流程等措施,基层干部从繁琐的事务中解脱出来,有了更多时间和精力投入到实际工作中。文件会议数量大幅减少,基层干部不再被文山会海所困扰;督查检查考核更加规范合理,基层干部不再为迎接各种检查考核而疲于奔命;工作流程更加优化,基层干部不再需要重复录入数据、填报大量报表。据调查显示,基层干部用于实际工作的时间较以往增加了[X]%,工作效率得到了显著提高。(二)基层工作作风明显转变整治形式主义为基层减负工作的开展,促使基层干部更加注重工作实际成效,树立了正确的政绩观。基层干部不再搞花架子、做表面文章,而是深入基层、深入群众,切实为群众办实事、解难题。工作中更加注重调查研究,注重解决实际问题,工作作风更加务实、高效。同时,基层干部之间的沟通协作更加顺畅,形成了良好的工作氛围。(三)党群干群关系明显改善基层干部有更多时间和精力服务群众,能够及时了解群众的需求和诉求,并为群众提供更加优质、高效的服务。群众反映的问题得到了及时解决,群众的满意度和获得感明显提高。党群干群关系更加密切,党在基层的执政基础更加稳固。据调查显示,群众对基层干部工作的满意度较以往提高了[X]%。(四)基层工作效能明显提升优化基层工作流程、推进政务服务标准化建设和信息系统整合共享,提高了基层工作的规范化、信息化水平,基层工作效能得到了显著提升。政务服务事项办理更加便捷高效,群众办事时间大幅缩短。同时,基层干部能够更加准确、及时地掌握工作信息,为科学决策提供了有力支持。基层各项工作能够更加有序、高效地推进,为经济社会发展提供了有力保障。四、存在的问题与不足(一)部分干部思想认识还不够到位仍有部分干部对整治形式主义为基层减负工作的重要性和紧迫性认识不足,存在侥幸心理和观望态度。一些干部习惯于传统的工作方式和思维模式,对新的工作要求和工作方式适应较慢。部分干部存在形式主义惯性,在工作中仍然存在重形式、轻内容,重过程、轻结果的现象。(二)形式主义问题仍然存在一定的反弹风险虽然整治工作取得了阶段性成效,但形式主义问题具有顽固性和反复性,容易出现反弹。一些部门和单位在落实整治措施时存在打折扣、搞变通的情况,文件会议精简后又出现反弹,督查检查考核仍然存在不规范的现象。同时,随着工作的推进,可能会出现一些新的形式主义问题,需要持续加以关注和解决。(三)长效机制还需要进一步完善目前,整治形式主义为基层减负的长效机制虽然已经初步建立,但还存在一些不完善的地方。制度执行的刚性还不够强,一些制度在落实过程中存在打折扣的现象。监督检查的力度还需要进一步加大,对形式主义问题的发现和查处还不够及时、精准。容错纠错机制还需要进一步细化和完善,以更好地鼓励基层干部担当作为。(四)基层治理能力还需要进一步提升整治形式主义为基层减负工作的深入推进,对基层治理能力提出了更高的要求。目前,基层干部的整体素质和业务能力还不能完全适应新形势新任务的需要,基层治理的信息化、智能化水平还比较低。基层在应对复杂问题和突发事件时的能力还比较薄弱,需要进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设。五、下一步工作计划(一)持续加强思想教育进一步加强对广大干部的思想教育,提高干部对整治形式主义为基层减负工作重要性和紧迫性的认识。通过开展专题培训、主题教育活动等形式,引导干部树立正确的政绩观和价值观,增强抵制形式主义的自觉性。加强对干部的业务培训,提高干部的工作能力和水平,使干部能够更好地适应新形势新任务的需要。(二)巩固整治工作成果建立健全整治形式主义为基层减负工作的长效监督机制,加强对整治措施落实情况的日常监督检查。定期对文件会议数量、督查检查考核事项等进行评估和分析,防止形式主义问题反弹。对发现的问题及时进行整改,对违反整治工作要求的单位和个人严肃问责。同时,持续关注工作中出现的新情况、新问题,及时调整整治措施,确保整治工作取得长期实效。(三)进一步完善长效机制加强制度建设,进一步完善整治形式主义为基层减负的各项制度规定,提高制度的科学性、合理性和可操作性。加强制度执行情况的监督检查,确保制度刚性执行。进一步细化和完善容错纠错机制,明确容错纠错的具体情形和操作流程,为基层干部担当作为提供制度保障。同时,建立健全长效机制的评估和调整机制,根据工作实际情况及时对长效机制进行优化和完善。(四)提升基层治理能力加强基层干部队伍建设,通过引进人才、培训教育等方式,提高基层干部的整体素质和业务能力。推进基层治理信息化、智能化建设,加大对基层信息化基础设施的投入,提高基层治理的信息化水平。加强基层治理体系建设,完善基层治理体制机制,提高基层治理的协同性和有效性。同时,加强基层应急管理能力建设,提高基层应对复杂问题和突发事件的能力。(五)加强宣传引导通过多种渠道广泛宣传整治形式主义为基层减负工作的成效和经验,营造良好的舆论氛围。
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