建管局安全生产管理制度

PAGE建管局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强建管局安全生产管理，保障工程建设顺利进行，保护员工生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于建管局管辖范围内的所有工程项目，包括新建、改建、扩建等各类建设活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保工程建设过程中的人员、财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，提前采取措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和管理等手段，全面加强安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）建管局领导职责1.建管局局长是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。2.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。3.组织制定安全生产规划和年度工作计划，并督促实施。（二）部门职责1.工程管理部门负责工程项目的安全管理工作，制定安全管理制度和操作规程。组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。在工程招标、合同签订等环节明确安全责任和要求。2.质量监督部门加强对工程质量的监督管理，防止因质量问题引发安全事故。参与安全事故调查，分析质量方面的原因并提出处理建议。3.安全管理部门负责全局安全生产的综合管理和监督检查。组织安全培训教育，提高员工安全意识和技能。制定安全考核标准，对各部门和工程项目进行安全考核。4.财务部门保障安全生产所需资金，确保专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查。5.人力资源部门将安全生产纳入员工绩效考核内容。组织招聘具有安全相关知识和技能的人员。配合安全管理部门开展安全培训教育工作。（三）岗位人员职责1.项目经理是工程项目安全生产第一责任人，全面负责项目施工现场的安全生产管理。组织制定项目安全管理目标和实施方案，并组织实施。定期组织安全检查和隐患排查治理，及时报告安全事故。2.安全管理人员负责施工现场的日常安全检查和监督，制止违章作业和违章指挥。对发现的安全隐患及时督促整改，跟踪复查。开展安全教育培训，记录员工安全培训情况。3.施工人员遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。发现安全隐患及时报告，配合整改。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级，培训时间不得少于规定学时。2.定期组织全体员工进行安全再培训，每年不少于规定学时，提高员工安全知识和技能。3.对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，应对相关人员进行专门的安全教育培训。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，建管局每月至少进行一次全面安全检查，工程项目每周至少进行一次安全检查。2.安全检查应包括施工现场、办公区域、生活区域等，检查内容涵盖安全设施、设备、人员操作等方面。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪复查整改情况。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况。（三）安全事故应急预案制度1.制定建管局总体安全事故应急预案和各工程项目专项应急预案，包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置措施。2.定期组织应急演练，每年至少进行一次综合演练，每半年至少进行一次专项演练，提高员工应急处置能力。3.应急救援物资和设备应定期检查、维护和保养，确保处于良好状态。4.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。（四）安全费用管理制度1.按照国家规定提取安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面。3.建立安全费用使用台账，详细记录费用支出情况，接受上级主管部门和审计部门的监督检查。（五）安全奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全规章制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、辞退等处罚措施。3.发生安全事故的部门和个人，按照事故责任大小，给予相应的责任追究。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.组织对工程项目进行全面的安全风险识别，包括施工工艺、设备设施、人员操作、环境条件等方面。2.采用科学的方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级，划分重大风险、较大风险、一般风险和低风险。3.建立安全风险清单，明确风险部位、风险因素、风险等级和防控措施。（二）风险防控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的防控措施。对于重大风险，应制定专项防控方案，明确责任人，确保风险可控。2.加强对高风险作业的管理，如高处作业、动火作业、有限空间作业等，严格执行审批制度，落实安全防范措施。3.定期对安全风险防控措施的执行情况进行检查评估，并根据实际情况及时调整完善防控措施。五、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应的政府部门组织事故调查组进行调查。建管局配合事故调查组开展工作，提供相关资料和情况。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，依法追究刑事责任、行政责任和经济责任。2.将事故处理结果向