文广局安全生产承诺制度

PAGE文广局安全生产承诺制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家安全生产方针政策，加强文化广电领域安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，促进文化广电事业健康发展，特制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于文广局机关各科室、直属单位以及辖区内各类文化广电经营单位，包括但不限于广播电视台、电影院、剧院、文化场馆、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、出版物发行单位等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保文化广电活动的安全开展。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，注重事前预防，防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方力量，形成政府监管、企业负责、社会参与的安全生产工作格局。（四）依据法律法规及行业标准本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《广播电视设施保护条例》等相关法律法规，以及文化广电行业的安全生产标准和规范制定。二、职责分工（一）文广局职责1.制定政策与规划研究制定文化广电领域安全生产政策、规划和制度，指导、协调和监督本地区文化广电行业安全生产工作。将安全生产工作纳入文化广电事业发展规划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.监督管理依法对辖区内文化广电经营单位进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为。组织开展文化广电行业安全生产专项整治和隐患排查治理工作，督促经营单位落实安全生产主体责任。3.宣传教育组织开展文化广电行业安全生产宣传教育活动，提高从业人员和公众的安全意识和应急能力。指导文化广电经营单位开展安全生产培训和演练，推动安全生产文化建设。4.应急管理制定文化广电行业安全生产应急预案，指导、协调和参与安全生产事故应急救援工作。建立健全安全生产应急救援体系，提高应对突发事件的能力。（二）文化广电经营单位职责1.落实主体责任建立健全安全生产责任制，明确单位主要负责人、分管负责人和各部门、各岗位的安全生产职责。依法设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员，保障安全生产投入，改善安全生产条件。2.完善规章制度制定并完善安全生产规章制度和操作规程，涵盖场所安全、设备设施管理、人员安全培训、应急救援等方面。严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作有序进行。3.加强安全管理定期开展安全生产自查自纠，及时排查治理安全隐患，建立安全隐患排查治理台账，如实记录隐患排查治理情况。加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗。加强对场所内设备设施的维护保养和检测检验，确保设备设施安全运行。4.强化应急管理制定本单位安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生安全生产事故时，及时报告并迅速采取有效措施进行救援，保护事故现场，配合有关部门进行调查处理。三、承诺内容（一）文广局承诺1.严格履行安全生产监管职责，依法依规开展安全生产监督检查工作，做到公正、公平、公开。2.加强安全生产政策宣传和培训指导，为文化广电经营单位提供优质服务，帮助其提高安全生产管理水平。3.及时受理和处理安全生产举报投诉，对举报属实的给予奖励，对违法违规行为依法严肃查处。4.定期向社会公布文化广电行业安全生产工作情况，接受社会监督。（二）文化广电经营单位承诺1.遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法从事文化广电经营活动。2.建立健全安全生产责任制，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。3.加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保场所、设备设施等符合安全要求。4.加强从业人员安全教育培训，提高从业人员安全意识和应急处置能力，杜绝“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。5.严格执行安全生产规章制度和操作规程，定期开展安全自查自纠，及时消除安全隐患。6.制定并完善安全生产应急预案，定期组织演练，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应急处置。7.积极配合文广局及相关部门的安全生产监督检查工作，如实提供有关情况和资料。四、承诺履行与监督（一）承诺履行1.文广局及文化广电经营单位应按照承诺内容，认真履行各自职责，确保安全生产工作落到实处。2.文广局要建立承诺履行情况跟踪检查机制，定期对文化广电经营单位的承诺履行情况进行检查，及时发现问题并督促整改。3.文化广电经营单位要建立承诺履行台账，详细记录承诺事项的落实情况，定期进行自查自评，不断改进安全生产工作。（二）监督考核1.文广局将文化广电经营单位的安全生产承诺履行情况纳入年度安全生产目标考核内容，对承诺履行好的单位给予表彰奖励，对未履行承诺或履行承诺不力的单位进行通报批评，并依法依规进行处理。2.建立社会监督机制，鼓励公众对文化广电经营单位的安全生产承诺履行情况进行监督举报。对举报属实的，按照有关规定给予举报人奖励。3.定期对安全生产承诺制度的执行情况进行评估，总结经验教训，不断完善制度内容，提高制度的科学性和有效性。五、教育培训（一）培训计划制定1.文广局每年制定文化广电行业安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据不同岗位、不同层次人员的需求，有针对性地设置培训课程，确保培训效果。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习国家安全生产法律法规、文化广电行业相关法律法规，增强从业人员的法律意识。2.安全知识培训：包括安全生产基础知识、文化广电场所安全管理、设备设施安全操作、应急救援知识等。3.技能培训：针对不同岗位，开展实际操作技能培训，提高从业人员的安全操作水平。（三）培训方式1.集中培训：定期组织文化广电经营单位负责人、安全管理人员等进行集中培训，邀请专家授课，系统学习安全生产知识。2.现场培训：深入文化广电经营单位现场，结合实际情况进行培训指导，帮助从业人员掌握安全操作技能。3.网络培训：利用互联网平台，提供安全生产在线培训课程，方便从业人员随时随地学习。（四）培训效果评估1.建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式，对培训效果进行评估。2.根据评估结果，及时调整培训内容和方式，确保培训质量不断提高。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.文化广电经营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查工作。2.隐患排查应做到全面覆盖，包括场所设施、设备设施、人员管理、应急救援等各个方面。3.采用日常检查、定期检查、专项检查等多种方式进行隐患排查，确保及时发现安全隐患。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，要建立隐患台账，明确隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、治理措施、治理责任人、治理期限等内容。2.根据隐患等级，制定相应的治理措施，做到定人、定时、定措施进行治理。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。4.隐患治理完成后，要进行复查验收，确保隐患治理到位，形成隐患排查治理闭环管理。七、应急预案与演练（一）应急预案制定1.文广局应制定文化广电行业安全生产应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.文化广电经营单位应根据自身实际情况，制定本单位安全生产应急预案，并报文广局备案。3.应急预案应具有科学性、实用性和可操作性，定期进行修订完善，确保适应实际情况变化。（二）演练计划1.文广局每年制定文化广电行业安全生产应急演练计划，明确演练的类型、时间、地点、参与单位等。2.演练计划应涵盖火灾、地震、人员疏散等各类突发事件，提高应急处置能力。（三）演练实施1.按照演练计划组织开展应急演练，演练过程应模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练结束后，要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。3.加强对演练效果的宣传，提高从业人员和公众的应急意识和自救互救能力。八、事故报告与处理（一）事故报告1.文化广电经营单位发生安全生产事故后，应立即报告文广局及相关部门，并保护好事故现场。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因等内容。3.文广局接到事故报告后，应立即启动应急响应机制，组织开展救援工作，并及时向上级主管部门报告事故情况。（二）事故处理1.按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到