市政处安全生产责任制度

PAGE市政处安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强市政处安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进市政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市政处实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市政处所属各部门、各工程项目部及全体员工在市政设施建设、维护、管理等活动中的安全生产工作。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制，做到责任到位、措施到位、监管到位。二、安全生产职责（一）领导职责1.市政处主要负责人是本市政处安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。建立、健全本市政处安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施本市政处安全生产教育和培训计划。保证本市政处安全生产投入的有效实施。督促、检查本市政处的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本市政处的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导成员按照“一岗双责”要求，负责分管业务范围内的安全生产工作，定期研究、部署、检查分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，督促落实安全生产责任制。组织分管领域的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患。协助主要负责人做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）部门职责1.工程管理部门负责市政工程项目的安全管理，编制项目安全专项方案并组织实施。审查施工单位的安全生产资质和安全生产保证体系，签订安全生产责任书。监督检查施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电等情况，及时纠正违规行为。组织工程项目的安全验收，对存在的安全问题督促整改。参与工程项目生产安全事故的调查处理，提出改进措施。2.设施维护部门负责市政设施日常维护的安全管理，制定维护作业安全操作规程。组织维护人员进行安全培训，提高安全操作技能。检查维护作业现场的安全防护措施，确保作业人员安全。对维护作业中发现的安全隐患及时进行处理，保障设施安全运行。参与设施维护过程中生产安全事故的调查处理，分析原因，提出防范措施。3.安全管理部门贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准，制定本市政处安全生产管理制度并监督实施。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全素质。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，建立安全隐患台账，跟踪整改情况。负责安全生产事故的统计、报告和应急救援工作的组织协调。监督安全生产责任制的落实，对违规行为进行查处。参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施建议。4.物资设备部门负责市政工程物资和设备的采购、租赁、保管等工作，确保物资和设备符合安全要求。建立物资设备安全管理制度，定期检查物资设备的安全状况，及时维修、更新存在安全隐患的设备。对新购置的物资设备进行安全性能检验，合格后方可投入使用。负责物资设备在使用过程中的安全监督管理，督促操作人员遵守操作规程。参与因物资设备原因导致的生产安全事故的调查处理，提出改进措施。5.人力资源部门将安全生产纳入员工培训计划，组织开展各类安全生产培训和教育活动。会同安全管理部门制定安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违规违纪的进行处罚。负责员工工伤保险的办理和理赔工作，保障员工合法权益。在招聘、调配员工时，考虑其安全技能和经验，优先选用具备安全生产知识和技能的人员。6.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用，优先安排安全技术措施费用、安全教育培训费用、安全设施设备购置费用等。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。配合安全管理部门做好安全生产费用的核算和统计工作。（三）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规、本市政处安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加本市政处组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.在作业过程中，严格按照操作规程进行操作，不违章作业，不冒险蛮干。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织员工进行安全生产再培训，包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高员工安全意识和业务水平。4.对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动，对表现优秀的给予表彰奖励。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，市政处每月至少组织一次全面的安全生产检查，部门每周进行一次安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、员工安全行为等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，制定专项整改方案，确保整改到位。5.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作，做到及时发现、及时治理。2.安全隐患排查治理实行分级管理，一般隐患由部门负责组织整改，重大隐患由市政处主要负责人组织制定整改方案并实施整改。3.对排查出的安全隐患，要进行详细登记，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险程度，制定相应的治理措施。4.安全隐患治理要做到措施到位、责任到位、资金到位、时限到位和预案到位，确保隐患得到彻底治理。5.建立安全隐患排查治理档案，对隐患排查治理情况进行跟踪记录，实现隐患排查治理的闭环管理。（四）安全事故应急预案制度1.制定本市政处生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急救援能力。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。5.对事故应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案。（五）安全生产奖惩制度1.制定安全生产奖惩办法，明确奖励和处罚的标准、范围和程序。2.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励，包括奖金、荣誉证书等。3.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生生产安全事故的部门和个人，依法依规给予处罚，包括警告、罚款、降职、撤职等。4.安全生产奖惩情况要进行公示，接受员工监督。四、安全生产投入与保障（一）安全生产投入1.按照国家有关规定，保证安全生产所需资金的足额投入，安全生产投入应当纳入年度预算。2.安全生产投入主要用于以下方面：安全设施设备的购置、更新、维护和保养。安全生产教育培训费用。安全技术措施费用，如安全防护设施建设、隐患治理等。应急救援器材、设备的配备和应急演练费用。安全生产奖励费用。其他与安全生产相关的费用。（二）保障措施1.财务部门要设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产资金及时足额到位。2.安全管理部门要会同相关部门对安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用，提高资金使用效益。3.对因安全生产资金投入不足导致的生产安全事故，要依法追究相关人员的责任。五、安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向本市政处主要负责人和安全管理部门报告。3.本市政处主要负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故处理1.立即启动应急预案，组织救援