园区安全生产管理制度

PAGE园区安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强园区安全生产管理，保障园区内企业和人员的生命财产安全，促进园区经济健康稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本园区实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于园区内所有企业、单位及人员在生产、经营、建设等活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保园区内各类活动不发生安全事故，保障人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过科学管理、技术手段和教育培训等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥园区各部门、企业及社会各方力量，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产责任制（一）园区管理机构职责1.园区管理委员会负责园区安全生产工作的总体决策和部署，制定安全生产发展规划和年度工作计划。建立健全园区安全生产管理体系，明确各部门安全生产职责，监督检查各部门安全生产工作落实情况。协调解决园区安全生产工作中的重大问题，组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作。负责园区安全生产宣传教育和培训工作的组织协调，提高园区企业和人员的安全意识和技能。组织制定园区安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。2.安全管理部门贯彻执行国家安全生产法律法规和园区安全生产管理制度，负责园区日常安全生产监督管理工作。组织开展园区安全生产检查和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。负责园区内危险化学品、易燃易爆物品等重点领域的安全监管，严格审批相关企业的设立、变更等手续。对园区内企业的安全生产违法行为进行查处，依法实施行政处罚。负责园区安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，协助上级部门做好事故的应急救援和善后处理工作。组织开展园区安全生产宣传教育和培训工作，指导企业开展安全教育培训活动，提高企业员工的安全素质。（二）企业安全生产职责1.企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。建立健全本企业安全生产责任制，组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。保证本企业安全生产投入的有效实施，提供必要的安全生产条件，确保设备设施完好运行。督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查处理工作。2.企业安全管理人员负责本企业安全生产日常管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和企业安全生产规章制度。组织开展本企业安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。负责本企业员工的安全教育培训工作，制定培训计划，组织实施培训活动，提高员工安全意识和技能。参与制定本企业的生产安全事故应急救援预案，协助组织演练。负责本企业安全生产相关资料的整理和归档工作，如实记录安全生产工作情况。3.企业员工遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加本企业组织的安全教育培训活动，提高自身安全意识和操作技能。发现事故隐患或不安全因素，及时向本企业安全管理人员报告。参与本企业的安全生产应急救援工作，在事故发生时积极配合救援，保护现场。三、安全管理制度（一）安全生产会议制度1.园区层面园区管理委员会定期召开安全生产工作会议，每月至少召开一次。会议由园区主要领导主持，各部门负责人及相关人员参加。会议内容包括传达上级安全生产工作文件精神，总结园区上月安全生产工作情况，分析存在的问题，研究部署本月安全生产工作重点。会议形成纪要，明确工作任务和责任分工，印发给各部门贯彻落实，并留存归档。2.企业层面企业应定期召开安全生产会议，每周至少召开一次。会议由企业主要负责人或安全管理人员主持，企业各部门负责人及员工代表参加。会议内容包括传达园区安全生产工作要求，总结本企业上周安全生产工作情况，分析存在的问题，安排本周安全生产工作任务。会议记录应详细记录会议内容，由专人负责整理归档，以备查阅。（二）安全生产检查制度1.园区检查园区安全管理部门定期组织安全生产检查，每月至少进行一次全面检查，对重点区域、重点企业和关键环节进行不定期专项检查。检查内容包括企业安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全环境等。检查人员应填写检查记录，对发现的安全隐患下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。2.企业自查企业应建立健全安全生产自查制度，每日进行班前、班中、班后安全检查，每周进行一次全面自查，每月进行一次综合性自查。自查内容包括本企业安全生产各个环节，重点检查设备设施是否正常运行、安全防护装置是否完好、员工操作是否规范等。企业对自查发现的安全隐患应立即采取措施进行整改，对重大安全隐患应制定专项整改方案，确保整改到位，并将自查及整改情况记录存档。（三）安全教育培训制度1.园区培训园区管理委员会负责组织开展园区安全生产宣传教育和培训活动，每年制定培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。培训内容包括国家安全生产法律法规、园区安全生产管理制度、安全操作规程、事故案例分析等。培训对象包括园区企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员。园区可通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料等方式开展培训活动，并对培训效果进行考核评估，确保培训质量。2.企业培训企业应制定本企业的安全教育培训计划，对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育，培训时间不得少于规定学时。对在岗员工定期进行安全再培训，每年培训时间不得少于规定学时，培训内容应根据企业实际情况和员工岗位特点进行针对性设置。企业应对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。企业应建立员工安全教育培训档案，记录员工培训情况、考核结果等信息，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（四）安全事故应急预案制度1.园区预案园区管理委员会组织制定园区安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应明确园区安全生产事故应急救援的总体要求、组织机构及职责、应急响应程序等。专项应急预案应针对园区内危险化学品、火灾、爆炸等重点事故类型，制定具体的应急处置措施。现场处置方案应针对具体的事故现场，明确应急处置流程和人员职责。园区应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。园区每年至少组织一次安全生产事故应急演练，检验和提高应急救援能力。2.企业预案企业应根据本企业实际情况，制定本企业的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。企业应急预案应与园区应急预案相衔接，明确企业内部应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施等。企业应定期组织员工学习应急预案，熟悉应急处置流程和自身职责。企业每年至少组织一次应急演练，演练结束后对应急预案进行评估和修订，不断完善应急预案。（五）危险作业管理制度1.危险作业范围本制度所称危险作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、盲板抽堵作业、吊装作业、断路作业等。2.作业审批企业进行危险作业前，应填写危险作业审批表，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息，并经企业安全管理部门审核，企业主要负责人批准。对于特级危险作业，企业应将审批表报园区安全管理部门备案。3.安全措施危险作业前，作业单位应制定详细的安全作业方案，明确安全防范措施和应急处置预案。作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。作业过程中，应安排专人进行现场监护，确保作业安全。作业结束后，作业单位应对作业现场进行清理，确保无安全隐患。（六）安全设施设备管理制度1.设施设备采购企业采购安全设施设备应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合国家标准和行业要求。采购的安全设施设备应具有产品合格证、质量检验报告等相关资料，并在投入使用前进行验收。2.设施设备安装安全设施设备的安装应符合设计要求和安装规范，由具有相应资质的单位进行安装。安装过程中应做好记录，安装完成后进行调试和试运行，确保设备正常运行。3.设施设备维护保养企业应建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养周期、内容和责任人。定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和维修，确保设备设施完好有效。对维护保养情况应做好记录，建立设备设施档案，记录设备设施的采购、安装、维护、维修等情况。4.设施设备报废安全设施设备达到报废条件时，企业应及时办理报废手续。报废的安全设施设备应进行妥善处理，严禁随意丢弃，防止造成环境污染和安全隐患。四、安全事故管理（一）事故报告1.园区内发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。2.企业负责人接到报告后，应当于1小时内向园区安全管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.园区安全管理部门接到事故报告后，应立即报告园区管理委员会，并按照规定逐级上报至上级安全生产监督管理部门。（二）事故调查1.一般事故由园区安全管理部门组织调查，园区相关部门及企业人员参与。2.较大事故由上级安全生产监督管理部门组织调查，园区管理委员会及相关部门配合。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.事故调