护林员安全生产制度

PAGE护林员安全生产制度一、总则（一）目的为加强护林员队伍的安全生产管理，保障森林资源安全，维护生态平衡，特制定本安全生产制度。本制度旨在规范护林员在日常工作中的行为，明确安全职责，预防和减少各类安全事故的发生，确保护林工作的顺利进行。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有护林员岗位人员，包括全职、兼职及临时聘用的护林员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障森林资源安全和护林员人身安全放在首位，预防为主，综合治理。2.依法依规原则：严格遵守国家相关法律法规以及行业标准，确保护林工作合法合规。3.责任明确原则：明确各级护林员的安全职责，做到责任到人，各司其职。4.教育培训原则：加强护林员的安全知识培训和技能提升，提高安全意识和应急处置能力。二、护林员安全职责（一）岗位职责1.日常巡护按照规定的巡护路线和时间，对责任区域进行定期巡查，及时发现并报告森林火灾隐患、病虫害情况、乱砍滥伐、非法侵占林地等违法行为。在巡护过程中，注意观察周边环境，检查林区道路、桥梁、防护设施等是否存在安全隐患，做好记录并及时上报。2.火源管控严格执行林区野外用火管理规定，制止一切违规用火行为，包括烧荒、烧秸秆、烧垃圾、野外吸烟、生火做饭等。在高火险期，加强火源巡查力度，增设临时检查站点，对进入林区的人员和车辆进行严格检查，杜绝火种进山。3.病虫害防治协助协助林业技术人员开展病虫害监测工作，及时发现病虫害发生迹象，如树木异常落叶、枯萎、虫蛀等情况，并准确记录相关信息。按照要求配合进行病虫害防治措施的实施，如喷洒农药、设置诱虫灯等，确保防治工作安全、有效进行。4.野生动物保护保护林区内野生动物的栖息地，制止非法猎捕、杀害、贩卖野生动物及其制品的行为。发现受伤、迷途的野生动物，及时报告并协助相关部门进行救助。（二）安全责任1.直接责任护林员对其巡护区域内的安全生产工作直接负责，必须严格履行岗位职责，确保各项安全措施落实到位。如因自身工作失误或违规操作导致安全事故发生，承担相应的直接责任。2.报告责任发现安全隐患或突发事件后，应立即向所在部门负责人报告，并及时采取必要的初步措施，如设置警示标志、阻止无关人员靠近等。对于重大安全事故或紧急情况，应在第一时间报告上级主管领导和相关政府部门，并持续跟踪事件进展，及时反馈信息。3.协作责任积极配合其他护林员、林业技术人员以及相关部门开展安全生产工作，如协助火灾扑救、病虫害防治、案件调查等。在跨区域巡护或联合行动中，加强与其他人员的沟通协作，共同完成任务，确保工作安全顺利进行。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司/组织每年制定详细的护林员安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式以及考核要求等。2.培训计划应根据护林员的岗位特点、季节变化以及安全生产形势等因素进行合理安排，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.法律法规学习国家有关森林资源保护、安全生产、森林防火、野生动物保护等方面的法律法规，增强法律意识，依法开展护林工作。2.安全知识森林火灾预防与扑救知识，包括火灾发生规律、火灾隐患排查、火灾报警方法、灭火器材使用、火灾扑救战术等。病虫害识别与防治知识，了解常见病虫害的症状、发生特点以及防治方法，掌握安全用药知识和防护措施。野外作业安全知识，如山区行走安全、野外避险、恶劣天气应对等。野生动物保护知识，熟悉野生动物的习性、保护级别以及相关法律法规，避免在工作中对野生动物造成伤害或引发冲突。3.技能培训护林员巡护技能培训，包括如何使用巡护设备（如GPS定位仪、望远镜等）、如何准确记录巡护信息、如何识别各类安全隐患等。灭火技能培训，定期组织灭火演练，使护林员熟练掌握灭火器材的操作方法，提高火灾扑救能力。应急救援技能培训，学习基本的急救知识、伤员搬运方法以及突发事件应急处置流程，提升应对紧急情况的能力。（三）培训方式1.集中培训定期组织护林员进行集中培训，邀请专家学者、行业资深人士或相关部门工作人员进行授课，系统讲解安全生产知识和技能。集中培训可采用课堂讲授、案例分析、视频演示、现场模拟等多种教学方式，提高培训效果。2.现场培训结合实际工作场景，由经验丰富的护林员或技术人员进行现场培训，如在林区实地讲解火灾隐患排查方法、病虫害识别技巧、野外作业安全要点等。通过现场示范和实际操作，让护林员更加直观地掌握相关技能。3.网络培训利用网络平台，提供在线学习课程、视频资料、电子书籍等培训资源，方便护林员随时随地进行学习。定期开展网络学习交流活动，如线上讨论、在线测试等，及时了解护林员的学习情况，解答疑问。（四）培训考核1.建立完善的培训考核机制，对护林员参加安全生产教育培训的情况进行严格考核。2.考核方式可采用理论考试、实际操作考核、日常工作表现评估等多种形式相结合，全面评价护林员的学习成果和实际应用能力。3.对于考核合格的护林员，颁发培训合格证书，并将考核结果作为护林员绩效评定、岗位晋升、奖励表彰等的重要依据。4.对考核不合格的护林员，进行补考或重新培训，直至考核合格为止。如多次考核不合格且不符合岗位要求的，予以辞退或调整岗位。四、巡护安全管理（一）巡护准备1.每次巡护前，护林员应做好充分准备，检查个人防护装备（如安全帽、防火服、防护手套、雨具等）是否齐全、完好，确保能够正常使用。2.携带必要的巡护工具和设备，如GPS定位仪、望远镜、对讲机、灭火器材、刀具、急救包等，并保证工具和设备性能良好，电量充足。3.了解巡护区域的天气情况、地形地貌、森林资源分布以及近期的安全生产动态等信息，制定合理的巡护路线和计划。（二）巡护过程1.严格按照规定的巡护路线和时间进行巡查，不得擅自更改路线或缩短巡查时间。在巡护过程中，要保持高度警惕，注意观察周围环境，及时发现各类安全隐患和异常情况。2.如发现森林火灾隐患，应立即采取措施进行处理，如清除易燃物、设置警示标志等，并及时报告。对于能够当场排除的隐患，要及时排除；对于无法当场处理的重大隐患，要在确保自身安全的前提下，采取临时防护措施，并持续跟踪，直至隐患消除。3.遇到野生动物时，要保持冷静，避免惊扰或伤害它们。如发现野生动物受伤或被困，应及时报告并协助相关部门进行救助，不得擅自处理。4.在野外作业时，要注意自身安全，避免在恶劣天气（如暴雨、大风、雷电等）条件下进行巡护。如遇突发恶劣天气，应及时寻找安全shelter，采取相应的避险措施，确保自身安全。5.与其他护林员保持密切联系，通过对讲机等设备及时沟通巡护情况。在遇到紧急情况或突发事件时，能够迅速相互支援，协同应对。（三）巡护记录1.护林员在巡护过程中，要认真做好巡护记录，详细记录巡护时间、路线、发现的问题及处理情况等信息。2.巡护记录应采用纸质记录和电子记录相结合的方式，确保记录的准确性和完整性。纸质记录应使用专用的巡护日志本，字迹清晰，内容详实；电子记录可通过手机APP、电子表格等形式进行保存，便于查询和统计分析。3.巡护记录应定期整理归档，保存期限不少于[X]年，以备查阅和追溯。五、火源管理（一）火源管控措施1.宣传教育通过多种渠道，如张贴标语、发放宣传资料、广播宣传等，向林区周边群众和进入林区的人员广泛宣传森林防火法律法规和野外用火安全知识，提高群众的防火意识。在林区入口、重点地段等显著位置设置森林防火宣传牌，提醒人们注意森林防火，严禁一切违规用火行为。2.火源巡查在森林防火期内，加强火源巡查力度，实行全天候、全方位巡查。护林员要对责任区域进行不间断巡查，重点检查林区边缘、林中空地、坟场墓地、施工场地等容易发生野外用火的区域。设立临时检查站点，对进入林区的人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种进山。对违规携带火种的人员，要进行批评教育，并依法予以处理。3.特殊时段管控在高火险期、节假日等特殊时段，进一步加强火源管控措施。增加巡查频次，延长巡查时间，必要时实行封山管理，禁止一切无关人员进入林区。组织护林员进行蹲点值守，对重点区域进行严防死守，确保不发生森林火灾。（二）违规用火处理1.对发现的违规用火行为，护林员要立即予以制止，并进行现场调查取证。2.根据违规用火的情节轻重，按照相关法律法规进行处理。对于情节较轻的，如野外吸烟、烧荒等，给予批评教育，责令其立即停止违法行为，并进行防火宣传；对于情节严重的，如故意纵火、引发森林火灾等，要及时报告公安机关，依法追究其刑事责任。3.建立违规用火行为台账，详细记录违规用火的时间、地点、当事人、处理情况等信息，定期进行统计分析，总结经验教训，采取针对性措施加强火源管理。六、病虫害防治安全（一）防治措施1.按照林业技术人员制定的病虫害防治方案，科学合理地开展防治工作。在使用农药时，严格遵守农药安全操作规程，正确选择农药品种、使用剂量和施药方法，确保防治效果的同时，避免对环境和人体造成危害。2.根据病虫害的发生特点和防治要求，选择合适的防治时机和防治设备。如采用飞机喷药、地面机械喷药、人工喷雾等方式进行防治时，要确保操作人员熟悉设备性能，严格按照操作规程进行操作，避免发生安全事故。3.在病虫害防治过程中，注意保护有益生物和生态环境。尽量采用生物防治和物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用量，降低对生态系统的影响。（二）安全防护1.为参与病虫害防治工作的护林员配备必要的安全防护用品，如防护服、口罩、手套、护目镜等，确保操作人员在施药过程中免受农药侵害。2.对护林员进行安全防护知识培训，使其了解农药的毒性、危害以及安全防护措施，掌握正确的施药方法和自我保护技能。3.在施药现场设置明显的警示标志，提醒无关人员远离作业区域，并安排专人负责安全监督，防止发生人员中毒、环境污染等事故。（三）废弃物处理1.妥善处理病虫害防治过程中产生的废弃物，如农药包装瓶（袋）、剩余农药、喷雾器清洗废水等。严禁随意丢弃，避免对土壤、水源等造成污染。2.按照环保要求，将农药包装瓶（袋）等废弃物收集后，统一交由有资质的单位进行回收处理；对剩余农药要进行妥善保管，集中处理；喷雾器清洗废水要进行无害化处理，达标后排放。七、应急管理（一）应急预案制定1.公司/组织制定完善的护林员安全生产应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序以及各类突发事件的处置措施等内容。2.应急预案应根据不同类型的安全事故和突发事件，如森林火灾、病虫害爆发、野生动物伤人等，分别制定具体的应急处置预案，并定期进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织护林员进行应急演练，演练内容包括森林火灾扑救、病虫害应急处置、野生动物伤人救助等。通过演练，检验应急预案的可行性，提高护林员的应急响应能力和协同作战能力。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员以及考核标准等。演练结束后，对应急演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行调整和完善。（三）应急响应1.当发生安全事故或突发事件时，护林员应立即启动应急响应程序，按照应急预案的要求采取相应的处置措施。2.首先要确保自身安全，并及时报告上级主管领导和相关政府部门。在报告时，要准确描述事件发生的时间、地点、规模、危害程度等信息，以便上级部门及时掌握情况，组织救援力量。3.迅速组织周边护林员进行自救互救，如在森林火灾发生时，及时组织人员进行初期扑救，设置隔离带，阻止火势蔓延；在病虫害爆发时，协助林业技术人员开展应急防治工作；在野生动物伤人事件中，及时救助伤者，并采取措施防止野生动物再次伤人。4.积极配合政府相关部门、消防队伍、专业救援力量等开展应急救援工作，提供必要的协助和支持，如引导救援队伍进入现场、提供现场情况信息等。八、安全检查与隐患排查（一）检查制度1.建立定期安全检查制度，公司/组织每月至少组织一次全面的安全生产检查，护林员所在部门每周进行一次安全自查，护林员每天在巡护过程中进行安全隐患排查。2.安全检查应涵盖护林员工作的各个方面，包括巡护装备、火源管控、病虫害防治、应急管理等。检查内容要详细、全面，不留死角。（二）隐患排查与整改1.在安全检查过程中，要认真排查各类安全隐患，对发现的问题要详细记录，分析原因，明确责任人和整改期限。2.对于一般安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保隐患及时消除；对于重大安全隐患，要制定专项整改方案，组织力量进行整改，并及时向上级主管领导报告整改情况。3.建立安全隐患排查治理台账,对隐患排查、整改情况进行全程跟踪记录，做到有据可查。整改完成后，要进行复查验收，确保隐患得到彻底治理。（三）跟踪复查1