村居安全生产各项制度

PAGE村居安全生产各项制度一、总则（一）目的为加强村居安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进村居经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村居实际情况，制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律法规以及相关行业安全生产标准制定。（三）适用范围本制度适用于本村居内所有生产经营单位、居民住宅及公共场所的安全生产管理活动。（四）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，管生产必须管安全的原则。二、安全生产责任制（一）村居委员会安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府有关安全生产工作的部署和要求。2.制定本村居安全生产工作计划和目标，并组织实施。3.建立健全村居安全生产工作协调机制，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。5.对本村居内的生产经营单位进行安全生产监督检查，督促其落实安全生产主体责任。6.协助上级政府有关部门开展安全生产事故调查处理工作，做好事故善后处理工作。（二）村居工作人员安全生产职责1.负责本辖区内安全生产工作的具体组织实施，落实安全生产责任制。2.定期对本辖区内的生产经营单位、居民住宅及公共场所进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的安全生产违法行为和安全隐患，及时报告上级政府有关部门，并协助做好整改工作。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。5.负责本辖区内安全生产事故的报告和应急处置工作。（三）生产经营单位安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和方针政策，落实安全生产主体责任。2.建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，加强安全生产管理。3.保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施和器材。4.对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。5.定期对本单位的安全生产状况进行检查，及时发现和消除安全隐患。6.制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。三、安全生产教育培训制度（一）教育培训对象1.村居工作人员。2.生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员。3.居民群众。（二）教育培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.安全生产基本知识和技能。3.安全生产事故案例分析。4.应急救援知识和技能。（三）教育培训方式1.集中培训：定期组织村居工作人员、生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员参加集中培训。2.现场培训：结合安全生产检查、隐患排查等工作，对相关人员进行现场培训。3.宣传教育：通过发放宣传资料、张贴标语、举办安全知识讲座等方式，对居民群众进行安全生产宣传教育。（四）教育培训要求1.生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.其他从业人员必须按照国家有关规定进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。3.村居工作人员要积极参加安全生产教育培训，不断提高安全生产管理水平和业务能力。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：村居工作人员定期对本辖区内的生产经营单位、居民住宅及公共场所进行安全生产检查。2.专项检查：根据安全生产工作需要，针对重点行业、重点领域、重点部位开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。4.节假日检查：在节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。3.安全生产投入情况。4.安全生产设施和器材配备及完好情况。5.从业人员安全生产教育培训情况。6.生产安全事故应急救援预案制定和演练情况。7.安全隐患排查和整改情况。（三）检查记录1.每次安全生产检查都要做好记录，记录内容包括检查时间、检查人员、检查单位、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录要妥善保存，以备查阅。（四）隐患排查与整改1.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，并督促生产经营单位或相关责任人限期整改。2.生产经营单位或相关责任人要按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，及时整改安全隐患。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时有效整改。4.整改完成后，要对整改情况进行复查，确保安全隐患整改到位。五、安全生产事故应急预案制度（一）应急预案制定1.村居委员会要制定本村居生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位要根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报村居委员会备案。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由村居委员会主任担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作；副主任担任副总指挥，协助总指挥开展应急救援工作。2.应急救援工作小组：设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，负责具体的应急救援工作。（三）应急响应程序1.事故发生后，事故单位或现场人员要立即报告村居委员会或上级政府有关部门，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.村居委员会接到事故报告后，要立即启动应急预案，并通知相关部门和单位赶赴事故现场开展应急救援工作。3.应急救援指挥中心要迅速组织各应急救援工作小组开展应急救援工作，及时抢救受伤人员，保护事故现场，控制事故态势。4.根据事故的严重程度和发展态势，及时向上级政府有关部门报告事故情况，并请求支援。（四）应急救援措施1.抢险救援：组织专业救援队伍和人员，对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，控制事故蔓延。2.医疗救护：迅速组织医疗救护队伍，对受伤人员进行现场救治，并及时送往医院进行进一步治疗。3.后勤保障：提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。4.治安保卫：维护事故现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全。5.事故调查：事故发生后，要及时成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等情况进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（五）应急演练1.村居委员会和生产经营单位要定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。2.应急演练要制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练工作顺利进行。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全生产事故报告和处理制度（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村居委员会和上级政府有关部门报告。3.村居委员会接到事故报告后，要立即报告上级政府有关部门，并做好事故报告的记录工作。（二）事故报告内容1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。3.事故发生原因的初步判断。4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。5.事故报告单位或报告人员的联系方式。（三）事故处理1.事故发生后，村居委员会要积极配合上级政府有关部门开展事故调查处理工作，提供相关资料和信息。2.事故调查处理要坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，落实整改措施。3.对事故责任单位和责任人，要依法依规给予相应的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、安全生产投入保障制度（一）投入范围1.安全设施建设和维护费用。例如，为生产经营单位配备符合国家标准的消防设施、通风设备、电气设备等安全设施，并定期进行维护和更新。2.安全生产教育培训费用及奖励费用。包括组织村居工作人员、生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员参加安全生产培训的费用，以及对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励的费用。3.安全检查和隐患排查治理费用。用于开展日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等安全生产检查工作，以及对排查出的安全隐患进行整改的费用。4.应急救援器材、设备和物资储备费用。如购置灭火器、急救药品、防护用品等应急救援器材和设备，储备应急救援所需的物资，并定期进行维护和更新。5.安全生产事故应急救援演练费用。组织开展生产安全事故应急救援演练所需的费用，包括演练场地租赁、演练器材设备购置、参演人员培训等费用。（二）投入计划1.村居委员会要根据本村居安全生产工作的实际需要，制定年度安全生产投入计划。2.年度安全生产投入计划要明确投入项目、金额、资金来源等内容，并报上级政府有关部门备案。（三）资金来源1.村居财政预算安排的安全生产专项资金。2.生产经营单位按照国家有关规定提取的安全生产费用。3.上