煤矿安全生产投入制度

PAGE煤矿安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产投入管理，保障煤矿生产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的安全生产投入管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产法律法规和行业标准，确保安全生产投入合法合规。2.足额保障原则：按照规定足额提取安全生产费用，保障安全生产所需资金投入。3.专款专用原则：安全生产投入资金必须专款专用，不得挪作他用。4.效益优先原则：合理安排安全生产投入，提高资金使用效益，实现安全生产与经济效益的协调发展。二、安全生产投入的定义与范围（一）定义本制度所称安全生产投入，是指企业为保障煤矿安全生产，用于预防和减少生产安全事故，改善安全生产条件，加强安全生产管理等方面的资金投入。（二）范围1.安全设施设备购置与更新：包括通风设备、瓦斯监测监控系统、防尘设备、防火设备、排水设备、提升运输设备等的购置、安装、维修和更新。2.安全技术研发与应用：开展煤矿安全生产新技术、新工艺、新材料的研究与应用，推广先进的安全管理方法和技术。3.安全教育培训：对煤矿从业人员进行安全法律法规、安全操作规程、安全技能等方面的教育培训，包括内部培训、外部培训、应急演练等费用。4.安全检查与隐患排查治理：定期进行安全检查、隐患排查，对发现的安全隐患进行整改，包括安全检查设备购置、隐患整改费用等。5.职业健康防护：为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，开展职业健康检查、职业病防治等工作所需费用。6.安全评价与评估：委托有资质的机构进行煤矿安全评价、现状评估、专项评估等工作的费用。7.应急救援体系建设：建立应急救援组织，配备应急救援设备、器材，开展应急救援演练等费用。8.其他与安全生产相关的费用：如安全文化建设费用、安全奖励费用等。三、安全生产投入的提取与管理（一）提取标准1.按照国家规定，以当年原煤实际产量为基数，依据不同的吨煤提取标准提取安全生产费用。具体提取标准如下：煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤提取[X]元；其他井工矿吨煤提取[X]元；露天矿吨煤提取[X]元。2.企业在上述标准的基础上，可根据实际情况适当提高安全生产费用提取标准，但不得低于国家规定标准。（二）提取方式1.安全生产费用按月提取，由财务部门按照规定标准计算提取金额，列入生产成本。2.提取的安全生产费用在成本中单独列支，专项核算。（三）管理部门1.安全生产投入管理工作由公司安全管理部门负责牵头组织，各相关部门协同配合。2.安全管理部门负责制定安全生产投入计划，审核各项安全生产投入项目，监督资金使用情况。3.财务部门负责安全生产费用的提取、核算、资金拨付和财务管理，确保资金专款专用。4.物资采购部门负责安全生产设施设备、劳动防护用品等物资的采购工作，确保采购物资符合质量要求和安全标准。5.人力资源部门负责组织实施安全教育培训工作，制定培训计划，确定培训内容和方式，保障培训费用的合理使用。（四）资金管理1.设立安全生产投入专项资金账户，对安全生产费用进行专户管理。2.安全生产费用的使用实行审批制度，由使用部门提出申请，经安全管理部门审核，财务部门复核，报公司分管领导审批后列支。3.财务部门定期对安全生产费用的使用情况进行统计分析，编制安全生产费用使用报表，向公司领导和相关部门报告。4.年度终了，安全生产费用如有结余，结转下年度使用；如不足，应及时补足。四、安全生产投入计划的编制与执行（一）计划编制1.每年年底，安全管理部门应根据本公司煤矿安全生产实际情况，结合国家安全生产法律法规和行业标准要求，编制下一年度安全生产投入计划。2.安全生产投入计划应包括安全设施设备购置与更新、安全技术研发与应用、安全教育培训、安全检查与隐患排查治理、职业健康防护、安全评价与评估、应急救援体系建设等方面的项目内容、资金预算和实施时间安排。3.在编制安全生产投入计划时，应充分征求各相关部门和基层单位的意见和建议，确保计划的科学性、合理性和可行性。（二）计划审批1.安全生产投入计划编制完成后，报公司安全管理部门审核。安全管理部门应从安全生产实际需求、资金合理性、项目可行性等方面进行审核，提出审核意见。2.审核通过后的安全生产投入计划报公司财务部门复核。财务部门应根据公司财务状况和资金安排，对计划中的资金预算进行复核，确保资金能够足额保障。3.经安全管理部门审核和财务部门复核后的安全生产投入计划报公司分管领导审批。公司分管领导应综合考虑公司安全生产工作全局和经济状况，对计划进行审批。4.安全生产投入计划经公司分管领导审批后，正式下达执行。（三）计划执行1.各相关部门应按照安全生产投入计划组织实施各项安全生产投入项目。2.安全管理部门负责对安全生产投入计划的执行情况进行监督检查，及时掌握项目进展情况，协调解决执行过程中出现的问题。3.财务部门按照审批后的安全生产投入计划及时拨付资金，确保项目资金到位。同时，对资金使用情况进行跟踪管理，防止资金挪用和浪费。4.物资采购部门应按照安全生产投入计划的要求，及时采购所需的安全设施设备、劳动防护用品等物资，确保物资质量和供应及时性。5.人力资源部门应按照培训计划组织开展安全教育培训工作，确保培训质量和效果。五、安全生产投入项目的实施与验收（一）项目实施1.安全生产投入项目实施前，项目实施部门应制定详细的项目实施方案，明确项目目标、实施步骤、责任人、时间节点等内容。2.项目实施过程中，项目实施部门应严格按照项目实施方案组织施工，确保项目质量和进度。同时，应做好项目施工记录和资料整理工作。3.安全管理部门应对安全生产投入项目实施过程进行监督检查，发现问题及时督促整改，确保项目实施符合安全生产要求。（二）项目验收1.安全生产投入项目完成后，项目实施部门应及时向安全管理部门提交项目验收申请。2.安全管理部门组织相关部门和专业人员组成验收小组，对项目进行验收。验收内容包括项目建设内容、质量标准、技术性能、资金使用等方面。3.验收小组应按照验收标准进行验收，形成验收报告。验收报告应包括项目基本情况、验收依据、验收内容、验收结论等内容。4.对验收合格项目，安全管理部门出具验收合格证明；对验收不合格项目，则责令项目实施部门限期整改直至验收合格。整改完成后，重新组织验收。六、安全生产投入效果评估与持续改进（一）效果评估1.每年年底，安全管理部门应组织对本年度安全生产投入效果进行评估。评估内容包括安全设施设备运行情况、安全技术应用效果、安全教育培训效果、安全检查与隐患排查治理情况、职业健康防护状况、应急救援能力等方面。2.通过收集相关数据、分析事故统计资料、开展现场检查、征求员工意见等方式，对安全生产投入效果进行全面、客观的评价。3.根据评估结果，总结安全生产投入工作中的经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（二）持续改进1.根据安全生产投入效果评估结果，安全管理部门会同各相关部门制定下一年度安全生产投入持续改进计划。持续改进计划应针对评估中发现的问题，明确改进目标、措施、责任人、时间节点等内容。2.各相关部门按照持续改进计划组织实施改进措施，不断完善安全生产投入管理工作，提高安全生产保障水平。3.定期对持续改进计划的执行情况进行跟踪检查和评估，及时调整改进措施，确保持续改进工作取得实效。七、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门负责对各煤矿企业安全生产投入制度执行情况进行定期监督检查。检查内容包括安全生产费用提取、管理、使用情况，安全生产投入计划编制与执行情况，安全生产投入项目实施与验收情况等。2.财务部门负责对安全生产费用的财务核算和资金管理情况进行监督检查，确保资金专款专用，账目清晰。3.审计部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行审计监督，检查资金使用的合规性、效益性。（二）考核评价1.建立安全生产投入考核评价机制，将安全生产投入制度执行情况纳入公司对各煤矿企业的安全生产绩效考核内容。2.考核评价指标包括安全生产费用提取率、资金使用率、项目完成率、安全事故发生率等。3.根据考核评价结果，对安全生