承包商安全生产制度

PAGE承包商安全生产制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织对承包商作业活动的安全管理，规范承包商安全生产行为，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本公司/组织区域内从事各类工程建设、设备维修、技术服务、物资供应等活动的所有承包商及其员工。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《企业安全生产标准化基本规范》5.其他相关行业安全生产标准和规范（四）基本原则1.安全第一原则。始终将安全放在首位，确保承包商作业活动不发生安全事故。2.预防为主原则。强化安全风险预控，采取有效措施预防事故的发生。3.综合治理原则。运用多种手段，综合管理承包商安全生产工作，形成合力。4.谁发包、谁负责，谁承包、谁负责原则。明确发包单位和承包单位的安全责任，各司其职。二、承包商资质审查与准入（一）资质要求1.承包商应具备合法有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证照，并在有效期内。2.根据作业内容和风险程度，承包商应具备相应的专业技术能力和安全生产条件。（二）审查流程1.发包部门在选择承包商前，应向承包商索取相关资质证明文件，并进行初步审查。2.安全管理部门会同相关技术部门对承包商资质进行全面审查，审查内容包括资质证书的真实性、有效性，企业安全生产业绩、信誉等。3.对于重大项目或高风险作业的承包商，必要时可进行实地考察，了解其实际生产经营状况和安全管理水平。（三）准入管理1.经审查合格的承包商，由安全管理部门发放《承包商准入证》，作为其进入本公司/组织区域作业的凭证。2.《承包商准入证》应注明承包商名称、作业范围、有效期等信息。3.承包商必须在《承包商准入证》规定的范围内从事作业活动，严禁超范围作业。三、安全协议签订（一）签订主体发包单位与承包商必须签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任和应当采取的安全措施。（二）协议内容1.双方的安全生产职责，包括各自在安全生产管理方面的权利和义务。2.作业现场安全管理要求，如安全防护设施的设置、危险区域的警示等。3.安全培训教育的责任和要求，确保双方员工具备必要的安全知识和技能。4.事故应急救援的约定，包括应急救援预案的制定、演练、事故报告和处理等。5.安全检查与隐患排查治理的分工和要求，及时消除安全隐患。6.违约责任，明确双方违反协议应承担的责任。（三）签订程序1.安全管理部门负责起草安全生产管理协议文本，经公司/组织主管领导审核后，提交发包部门与承包商签订。2.安全生产管理协议应在承包商入场作业前签订完毕，并报安全管理部门备案。四、安全培训教育（一）培训计划1.发包单位应根据承包商作业特点和风险程度，制定针对性的安全培训教育计划。2.培训计划应明确培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、行业标准和本公司/组织安全生产规章制度。2.作业现场的危险因素、防范措施及应急处置方法。3.安全操作规程和劳动防护用品的正确使用方法。4.事故案例分析，吸取教训，提高安全意识。（三）培训方式1.集中授课。由发包单位或专业培训机构组织承包商员工进行集中培训。2.现场讲解。结合作业现场实际情况，由安全管理人员或技术人员进行现场讲解和指导。3.视频教学。通过播放安全生产教育视频，直观地向承包商员工传授安全知识。（四）培训记录与考核1.发包单位应建立承包商安全培训教育档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息。2.对参加培训的承包商员工进行考核，考核合格后方可上岗作业。考核不合格的，应进行补考或重新培训，直至合格。五、作业现场安全管理（一）现场安全交底1.发包单位在承包商作业前，应向其进行作业现场安全交底，告知作业现场的危险有害因素、安全防范措施和应急处置要求。2.安全交底应形成书面记录，双方签字确认。（二）安全防护设施1.承包商应按照安全协议和作业现场实际情况，设置必要的安全防护设施，如围挡、警示标志、防护栏杆等。2.安全防护设施应符合相关标准和规范要求，并保持完好有效。（三）作业许可管理1.对于动火作业、高处作业、受限空间作业等危险作业，承包商必须办理作业许可证。2.作业许可证应明确作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等信息，并经发包单位相关部门审批后方可作业。3.作业过程中，承包商应严格按照作业许可证规定的安全措施进行作业，严禁擅自变更作业内容和安全措施。（四）现场监督检查1.发包单位安全管理人员应定期对承包商作业现场进行监督检查。2.监督检查内容包括安全防护设施的设置、作业人员的操作行为、作业许可证的执行情况等。3.对检查中发现的安全问题，应及时下达整改通知书，要求承包商限期整改。承包商应积极配合，按时完成整改任务。六、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.承包商应建立健全安全检查制度，定期对作业现场进行安全检查。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等。3.发包单位安全管理人员有权对承包商安全检查情况进行监督和抽查。（二）隐患排查治理1.承包商在安全检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。2.对于重大安全隐患，承包商应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并报发包单位备案。3.发包单位应跟踪承包商隐患整改情况，对整改不力的，应责令其停产整顿，直至消除安全隐患。七、应急管理（一）应急预案制定1.承包商应根据作业特点和风险程度，制定本单位的安全生产应急预案，并报发包单位备案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急演练1.承包商应定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。2.发包单位应监督承包商应急演练情况，并根据实际情况提出改进建议。（三）事故报告与处理1.承包商在作业过程中发生生产安全事故，应立即报告发包单位和当地安全生产监督管理部门。2.事故发生后，承包商应积极配合事故调查处理工作，按照“四不放过”原则，查明事故原因，落实整改措施，严肃追究相关人员责任。八、安全费用管理（一）费用提取1.承包商应按照国家相关规定，提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用提取标准应符合行业要求。（二）费用使用1.安全生产费用主要用于安全设施建设、安全培训教育、应急救援器材配备、安全检查与隐患排查治理等方面。2.承包商应建立安全生产费用使用台账，记录费用支出情况。（三）监督管理1.发包单位有权对承包商安全生产费用提取和使用情况进行监督检查。2.对于未按规定提取和使用安全生产费用的承包商，发包单位应责令其限期改正，并可根据合同约定进行处罚。九、考核与奖惩（一）考核1.发包单位应建立承包商安全生产考核制度，对承包商安全生产工作进行量化考核。2.考核内容包括安全管理机构设置、安全管理制度执行、安全培训教育、作业现场安全管理、安全检查与隐患排查治理、应急管理等方面。（二）奖励1.对于安全生产工作表现突出的承包商，发包单位应给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。（三）处罚1.对于违反本制度或安全生产协议的承包商，发包单位应视情节轻重给予警告