景区管委会安全生产制度

PAGE景区管委会安全生产制度一、总则（一）目的为加强景区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障游客生命财产安全，促进景区持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本景区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于景区管委会所属各部门、各经营单位以及进入景区的所有人员和活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保景区安全生产形势稳定。（四）安全生产原则1.以人为本原则：把保障游客和员工的生命安全和身体健康放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、科技等手段，综合施策，形成全社会共同参与、协同治理的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作合法合规。二、安全生产职责（一）景区管委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定景区安全生产规章制度和操作规程。2.建立健全景区安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并监督考核落实情况。3.组织制定并实施景区安全生产规划，将安全生产工作纳入景区发展总体规划，保障安全生产投入的有效实施。4.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产中的重大问题。5.组织开展景区安全生产宣传教育和培训，提高员工的安全意识和技能，督促员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程。6.组织开展景区安全生产检查和隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台账，及时消除事故隐患。7.制定并实施景区生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。8.负责景区安全生产信息的统计、分析和报告工作，及时、准确地向上级主管部门和当地政府报告安全生产事故情况。9.配合有关部门对景区生产安全事故进行调查处理，落实事故整改措施，严肃追究事故责任。（二）部门职责1.综合管理部门负责景区安全生产工作的综合协调和日常管理，组织制定安全生产工作计划和考核标准。督促各部门落实安全生产责任，定期对各部门安全生产工作进行检查和考核。负责安全生产文件、资料的收集、整理和归档工作。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，编印安全生产宣传资料。负责景区安全生产信息的发布和通报工作。2.安全管理部门负责制定和完善景区安全生产管理制度和操作规程，指导各部门开展安全生产工作。组织开展景区安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的事故隐患及时下达整改通知书，并跟踪督促整改落实情况。负责景区安全设施设备的监督管理，确保安全设施设备完好有效。组织制定并实施景区生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。负责对进入景区的施工单位、经营单位等进行安全监督管理，督促其落实安全生产责任。参与景区生产安全事故的调查处理工作，提出事故处理意见和防范措施建议。3.旅游业务部门负责旅游项目、旅游设施设备的安全管理，确保游客在游玩过程中的安全。加强对导游、讲解员等从业人员的安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。在旅游活动中，向游客宣传安全知识，提醒游客注意安全事项。配合安全管理部门做好旅游景区的安全检查和隐患排查治理工作。4.工程建设部门负责景区新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，确保工程项目符合安全生产要求。在工程建设过程中，严格遵守安全生产法律法规和施工安全规范，加强施工现场安全管理，防止发生安全事故。负责景区基础设施、设备的维护保养和更新改造工作，确保其安全运行。配合安全管理部门做好工程建设项目的安全检查和隐患排查治理工作。5.市场营销部门在旅游宣传推广活动中，突出安全生产宣传内容，提高游客的安全意识。配合安全管理部门做好旅游景区的安全宣传工作，向社会公众宣传景区安全生产措施和要求。负责收集、反馈游客对景区安全生产工作的意见和建议，及时转交给相关部门处理。（三）岗位人员职责1.景区管委会领导景区管委会主任是景区安全生产工作的第一责任人，对景区安全生产工作全面负责，履行安全生产职责，确保景区安全生产目标的实现。景区管委会其他领导按照“一岗双责”的要求，负责分管领域的安全生产工作，定期研究、部署、检查分管领域的安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。2.部门负责人各部门负责人是本部门安全生产工作的第一责任人，负责组织实施本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制，确保本部门安全生产工作目标的实现。制定本部门安全生产工作计划和措施，组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。组织本部门员工参加安全生产宣传教育和培训，提高员工的安全意识和技能。负责本部门安全设施设备的日常管理和维护保养工作，确保其安全运行。及时报告本部门发生的安全生产事故，并组织开展应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。3.员工员工必须遵守景区安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产宣传教育和培训，提高安全意识和技能，掌握本岗位的安全操作规程。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。在发生事故时，应当积极参加应急救援工作，服从指挥，不得擅自逃离现场。三、安全生产教育培训（一）培训计划景区管委会每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，并组织实施。培训计划应根据景区安全生产工作实际情况和员工的需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.景区安全生产规章制度和操作规程。3.安全事故案例分析，吸取教训，提高安全意识。4.安全设施设备的操作使用和维护保养知识。5.应急救援知识和技能，包括火灾、地震、溺水等事故的应急处置方法。（三）培训对象1.景区管委会全体员工。2.景区内各经营单位的从业人员。3.进入景区的施工单位、供应商等相关人员。（四）培训方式1.内部培训：由景区管委会安全管理部门或邀请专家进行授课，对员工进行集中培训。2.现场培训：结合实际工作场景，由安全管理人员或技术人员进行现场讲解和演示，提高员工的实际操作能力。3.在线培训：利用网络平台，提供安全生产培训课程，供员工自主学习。4.专题培训：针对特定的安全问题或事故案例，组织专题培训，深入分析和讲解。（五）培训考核1.建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核内容包括培训内容的掌握情况、实际操作能力等。2.考核结果作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.景区管委会建立定期安全生产检查制度，每周至少组织一次全面的安全生产检查，每月至少组织一次专项安全生产检查。2.安全管理部门应每天对景区进行巡查，及时发现和处理安全问题。3.各部门应定期对本部门的安全生产工作进行自查自纠，及时消除事故隐患。（二）检查内容1.安全设施设备的运行情况，包括消防设施、电气设备、游乐设施等。2.景区建筑物、道路、桥梁等基础设施的安全状况。3.旅游项目的安全管理情况，如游乐项目的操作规程执行情况、游客安全防护措施等。4.员工的安全操作情况，是否遵守安全生产规章制度和操作规程。5.景区的环境卫生情况，是否存在影响游客安全的危险因素。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细记录，包括隐患的名称、位置、类型、严重程度、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，由安全管理部门下达整改通知书，明确整改责任人，限期整改。整改责任人应制定整改措施，及时消除事故隐患，并将整改情况报告安全管理部门。3.对重大事故隐患，景区管委会应立即组织研究制定整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人员、整改期限和应急处置预案等。整改方案应报上级主管部门备案，并组织实施。在重大事故隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。4.安全管理部门应跟踪督促隐患整改落实情况，对整改不到位的单位和个人进行严肃问责。对隐患排查治理工作不力，导致发生生产安全事故的，依法追究相关人员的责任。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购1.景区采购的安全设施设备应符合国家相关标准和行业要求，具有产品合格证书和质量检验报告。2.采购部门应严格按照采购程序进行招标、选型、采购等工作，确保采购的设施设备质量可靠、性能良好。（二）设施设备安装与验收1.新安装的安全设施设备应由专业人员按照安装说明书进行安装，确保安装质量。2.安装完成后，应组织相关部门和专业人员进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设施设备的性能、安全指标、操作规程等。（三）设施设备维护保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.维护保养人员应按照维护保养要求，定期对设施设备进行检查、维护、保养、调试等工作，确保设施设备完好有效。3.对设施设备的维护保养情况应进行详细记录，包括维护保养时间、内容、更换零部件等信息。（四）设施设备更新改造1.根据景区发展需要和设施设备的使用情况，及时对安全设施设备进行更新改造。2.更新改造方案应经过论证和审批，确保改造后的设施设备符合安全生产要求。3.对更新改造后的设施设备应进行验收，验收合格后方可投入使用。（五）设施设备报废处理1.对已达到使用年限、损坏严重无法修复或存在安全隐患的安全设施设备，应及时进行报废处理。2.报废处理应按照相关规定进行，填写报废申请表，经审批后进行报废处置。报废处置方式包括拆除、变卖、销毁等，确保报废设施设备不流入社会造成安全隐患。六、危险作业管理（一）危险作业范围1.动火作业，如焊接、切割、烘烤等。2.高处作业，如登高、悬挂作业等。3.有限空间作业，如污水池、沼气池、地下室等。4.临时用电作业。5.其他危险作业，如爆破作业、大型设备吊装作业等。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业申请表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况。2.申请表经作业单位负责人签字后，报景区安全管理部门审批。安全管理部门应组织相关人员对作业方案进行审核，评估作业风险，提出安全防范措施建议。3.经审批同意后方可进行危险作业。未经审批擅自进行危险作业的，将依法追究相关人员的责任。（三）危险作业安全措施1.作业单位应制定详细的危险作业安全操作规程，明确作业步骤、安全要求和应急处置措施等。2.作业人员应严格遵守危险作业安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.在危险作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。4.作业单位应安排专人负责现场安全监护，及时发现和处理作业过程中的安全问题。5.遇有紧急情况时，作业人员应立即停止作业，撤离现场，并及时报告。七、应急救援管理（一）应急预案制定1.景区管委会应制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应根据景区实际情况和可能发生的事故类型进行编制，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.建立景区应急救援队伍，由景区管委会员工、各经营单位员工和志愿者等组成。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。培训内容包括应急救援知识、技能、装备使用等，演练内容包括火灾、地震、溺水等事故的应急处置演练。3.配备必要的应急救援装备和物资，如消防车、救护车、灭火器、急救药品等，并定期进行维护保养，确保其完好有效。（三）应急救援演练1.景区管委会每年至少组织一次综合应急演练，各部门应根据实际情况组织专项应急演练和现场处置演练。2.演练前应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练过程中应模拟真实场景，检验应急预案的可行性和应急救援队伍的实战能力。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（四）应急救援响应1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人和景区安全管理部门。2.景区安全管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，并迅速组织应急救援队伍赶赴事故现场进行救援。3.在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。同时，应做好现场秩序维护、伤员救治、事故调查等工作。八、事故报告与处