区政府安全生产检查制度

PAGE区政府安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强本区安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进区域经济社会持续健康发展，特制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于本区行政区域内所有生产经营单位及相关场所的安全生产检查活动。包括但不限于工业企业、建筑施工单位、交通运输企业、商贸流通企业、危险化学品经营单位、人员密集场所等。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范开展检查工作，确保检查活动合法合规。2.全面覆盖原则对辖区内所有生产经营单位进行全面检查，不留死角，做到横向到边、纵向到底。3.重点突出原则聚焦危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域，以及人员密集场所、重大危险源等关键部位，实施重点检查。4.预防为主原则注重检查安全隐患的排查和预防，通过提前发现问题、及时整改，防止事故的发生。5.责任追究原则对检查中发现的安全生产违法行为和事故隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、检查职责分工（一）区政府职责1.领导全区安全生产检查工作，制定安全生产检查计划和工作方案，明确检查重点和工作要求。2.组织协调各部门、各街道（乡镇）开展安全生产联合检查和专项检查，及时解决检查工作中存在的问题。3.对各部门、各街道（乡镇）安全生产检查工作进行监督考核，确保检查工作取得实效。（二）区安全生产监管部门职责1.负责组织实施全区安全生产日常检查、专项检查和综合督查工作。2.制定安全生产检查标准和规范，指导和督促各部门、各街道（乡镇）开展安全生产检查工作。3.对检查中发现的重大安全隐患进行挂牌督办，跟踪督促整改落实。4.依法查处安全生产违法行为，对不符合安全生产条件的生产经营单位依法予以处罚。（三）其他部门职责按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本行业领域的安全生产检查工作。具体职责如下：1.工业和信息化部门：负责工业企业的安全生产检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。2.住房和城乡建设部门：负责建筑施工、燃气经营等行业的安全生产检查，查处违法违规行为，防范建筑施工事故和燃气安全事故。3.交通运输部门：负责道路运输、水上运输、交通工程建设等行业的安全生产检查，加强运输企业和运输工具的安全监管，保障交通运输安全。4.商务部门：负责商贸流通企业、餐饮场所等的安全生产检查，督促企业加强消防安全、电气安全等管理，防范火灾等事故。5.市场监管部门：负责特种设备、危险化学品及其包装物、容器生产企业等的安全生产检查，加强产品质量监管，打击假冒伪劣产品，保障生产经营安全。6.消防救援部门：负责全区消防安全检查，指导各部门、各街道（乡镇）开展消防安全工作，督促社会单位落实消防安全责任制，及时消除火灾隐患。7.其他有关部门：按照各自职责，做好本行业领域的安全生产检查工作。（四）街道（乡镇）职责1.负责本辖区内生产经营单位的安全生产日常检查工作，及时发现和处理安全隐患。2.组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民的安全意识和自我防范能力。3.协助区政府及有关部门开展安全生产联合检查和专项检查工作，配合做好事故调查处理和善后工作。三、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立及落实情况。2.各部门、各岗位安全生产职责明确及履行情况。（二）安全生产管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等各项安全生产管理制度建立情况。2.各项安全生产管理制度执行情况，包括教育培训计划制定及实施、隐患排查治理台账建立及整改落实、安全检查记录及问题整改情况、应急救援预案制定及演练等。（三）安全投入情况1.生产经营单位安全费用提取及使用情况，是否足额提取并专款专用。2.安全设施设备建设、维护、更新等资金投入情况。（四）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备是否完好有效，是否符合国家标准和行业标准。2.安全设施设备的日常维护保养、定期检测检验情况。（五）人员资质及培训情况1.特种作业人员是否持证上岗，证件是否有效。2.从业人员安全生产教育培训情况，是否按规定进行三级安全教育培训，培训档案是否齐全。（六）危险作业管理情况1.动火作业、受限空间作业、高处作业等危险作业审批制度执行情况。2.危险作业现场安全防范措施落实情况，是否配备必要的安全防护用品和应急救援设备。（七）重大危险源管理情况1.重大危险源辨识、评估、登记建档情况。2.重大危险源监控措施落实情况，是否设置明显的安全警示标志，配备必要的监测监控设备。（八）应急管理情况1.应急救援预案制定及备案情况，是否符合实际、科学合理。2.应急救援物资储备情况，物资是否充足、完好有效。3.应急救援演练开展情况，是否按规定组织演练，演练效果是否良好。（九）消防安全情况1.消防设施设备配备及完好情况，包括消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和应急照明是否完好有效。3.用火用电用气管理情况，是否存在违规用火、用电、用气行为。（十）其他安全生产情况根据不同行业领域特点，检查其他与安全生产相关的内容，如建筑施工的脚手架搭设、深基坑支护等，危险化学品的储存、使用、运输等。四、检查方式（一）日常检查各部门、各街道（乡镇）按照各自职责，定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和处理安全隐患。（二）专项检查针对重点行业领域、重点时段、重点部位等，区政府组织相关部门开展专项安全生产检查，深入排查治理安全隐患。（三）综合督查区政府定期组织对各部门、各街道（乡镇）安全生产工作进行综合督查，检查安全生产责任制落实、工作部署推进、隐患排查治理等情况。（四）联合检查对涉及多个部门监管的行业领域或重大复杂问题，由区政府组织相关部门开展联合安全生产检查，形成工作合力。（五）随机抽查采用“双随机、一公开”的方式，对生产经营单位进行随机抽查，确保检查工作的公平公正。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查计划和方案，明确检查目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.收集被检查单位的相关资料，如安全生产许可证、营业执照、安全生产管理制度、应急预案等。3.准备检查所需的工具和设备，如检测仪器、检查表、相机等。（二）现场检查1.向被检查单位说明检查目的、内容和要求，出示有效证件。2.按照检查内容，通过查阅资料、现场查看、人员询问等方式进行全面检查，如实记录检查情况。3.对检查中发现的问题和隐患，下达责令整改通知书，明确整改要求和期限。（三）隐患整改1.被检查单位接到责令整改通知书后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并组织实施整改。2.整改期限届满后，被检查单位应向检查部门提交整改报告，申请复查。3.检查部门对整改情况进行复查，对整改不到位的，依法依规进行处理。（四）总结归档1.检查结束后，检查人员应及时对检查情况进行总结分析，撰写检查报告。2.将检查计划、检查表、责令整改通知书、整改报告等相关资料整理归档，妥善保存。六、隐患排查治理（一）隐患排查1.生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，包括生产经营全过程、各环节、各岗位。3.鼓励职工积极参与隐患排查，对发现重大安全隐患的职工给予奖励。（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.一般隐患由生产经营单位立即组织整改，整改情况应记录在案。2.重大隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案，治理方案应包括治理目标、治理措施、责任人员、治理期限和应急预案等。3.生产经营单位应将重大隐患治理情况及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工群众通报。（四）隐患挂牌督办1.对重大隐患实行挂牌督办制度，由区安全生产监管部门下达重大隐患挂牌督办通知书。2.被挂牌督办的生产经营单位应按照要求制定整改方案，落实整改措施，确保按时完成整改任务。3.区安全生产监管部门对挂牌督办的重大隐患整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位依法依规进行严肃处理。七、信息报告与通报（一）信息报告1.各部门、各街道（乡镇）在安全生产检查中发现的重大安全隐患、生产安全事故等重要信息，应及时报告区政府和区安全生产监管部门。2.生产经营单位发生生产安全事故后，应立即报告当地政府和有关部门，并按照应急预案要求开展应急救援工作。（二）信息通报1.区政府定期对安全生产检查工作情况进行通报，表扬先进，批评后进，推动安全生产工作深入开展。2.对安全生产工作中存在的突出问题和典型案例，及时进行通报，警示各生产经营单位吸取教训，加强安全生产管理。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产检查工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发