村委会安全生产相关制度

PAGE村委会安全生产相关制度一、总则1.目的为加强村委会辖区内的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的场所和设施设备等。3.基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级负责相结合，强化红线意识，落实主体责任，加强监督检查，确保安全生产形势稳定。二、安全生产责任制1.村委会职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的指示、决定，研究部署本村安全生产工作，定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。制定本村安全生产规划和年度工作计划，并组织实施。建立健全安全生产工作责任制，明确村委会成员、各部门及相关人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，督促各责任主体落实安全生产责任。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，重大隐患及时上报上级政府及相关部门，并跟踪整改情况。协助上级政府及有关部门做好生产安全事故的应急救援和善后处理工作，配合事故调查处理，落实事故防范措施。2.村委会成员安全生产职责村主任：是本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责。负责组织制定和实施本村安全生产工作计划、措施，协调解决安全生产工作中的重大问题；定期组织安全生产检查，督促整改安全隐患；组织指挥生产安全事故的应急救援工作。副主任：协助村主任抓好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作，督促落实安全生产责任制；组织开展分管领域的安全生产检查和隐患排查治理；参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。其他成员：按照分工负责各自职责范围内的安全生产工作，做好安全生产宣传教育、隐患排查、信息上报等工作，配合做好生产安全事故的应急处置工作。3.各部门安全生产职责经济发展部门：负责指导和监督本村企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任；协助企业做好新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作；参与企业生产安全事故的调查处理。社会事务部门：负责指导和监督本村公共活动场所、福利机构等的安全生产工作；组织开展消防安全、食品安全等专项检查；参与相关领域生产安全事故的应急救援和调查处理。综合治理部门：负责指导和协调本村安全生产工作中的治安保卫、矛盾纠纷排查化解等工作；配合有关部门做好安全生产事故的现场秩序维护和应急处置工作。其他部门：按照各自职能，做好本部门职责范围内的安全生产工作，配合做好全村安全生产工作。三、安全生产管理制度1.安全生产会议制度定期召开安全生产会议，村主任主持，村委会成员、各部门负责人及相关企业负责人参加。会议每月至少召开一次，特殊情况随时召开。会议主要内容包括传达上级安全生产文件精神，总结分析本村安全生产工作情况，研究解决安全生产工作中的问题，部署下一阶段安全生产工作任务。做好会议记录，形成会议纪要，明确工作要求和责任分工，督促相关人员抓好落实。2.安全生产检查制度建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由村委会成员、各部门工作人员按照职责分工进行，每周至少开展一次；专项检查根据不同行业领域和季节特点，不定期组织开展，如消防安全检查、建筑施工安全检查、危险化学品安全检查等；季节性检查在高温、暴雨、台风、冬季等特殊季节开展。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、隐患排查治理情况等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。3.隐患排查治理制度建立隐患排查治理长效机制，生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要定期组织开展隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。村委会要加强对隐患排查治理工作的监督检查，督促生产经营单位落实隐患排查治理责任。对排查出的重大安全隐患，要及时上报上级政府及相关部门，并协助做好整改工作。隐患排查治理要做到定人、定时、定措施，建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查情况、整改情况、复查情况等，实现隐患排查治理闭环管理。4.安全教育培训制度加强安全生产宣传教育工作，提高村民的安全意识和自我保护能力。定期组织开展安全生产宣传活动，通过广播、宣传栏、标语、微信公众号等多种形式，宣传安全生产法律法规、安全知识和事故案例。组织生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员参加上级政府及有关部门组织的安全培训，做到持证上岗。督促生产经营单位对从业人员进行三级安全教育培训，培训合格后方可上岗作业。每年至少组织一次全村性的安全生产知识竞赛或演讲比赛等活动，激发村民学习安全生产知识的积极性。5.应急救援制度制定本村生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急救援预案要定期修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练，提高应急救援能力。生产经营单位要制定本单位生产安全事故应急救援预案，与本村应急救援预案相衔接，并定期组织演练。发生生产安全事故时，要立即启动应急救援预案，及时报告村委会，并积极开展自救互救，配合做好事故救援工作。6.安全投入保障制度建立安全生产投入保障机制，确保安全生产工作所需经费。安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援器材设备配备及维护、隐患排查治理等方面。村委会要将安全生产工作经费纳入年度财政预算，保障安全生产工作的正常开展。生产经营单位要按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专款专用，保证安全生产投入的有效实施。四、重点行业领域安全生产管理1.危险化学品安全管理加强对本村危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全监管，督促企业严格落实危险化学品安全管理制度，规范危险化学品采购、储存、使用、运输等环节的操作流程。要求危险化学品企业必须设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施设备和应急救援器材，制定危险化学品事故应急预案并定期演练。配合上级有关部门做好危险化学品企业的安全评价、许可等工作，对不符合安全条件的企业，依法予以关停整顿。2.消防安全管理加强对本村公共活动场所、企业、居民住宅等场所的消防安全管理，督促各单位和个人落实消防安全责任制，确保消防设施设备完好有效。定期组织开展消防安全检查，重点检查消防通道是否畅通、消防水源是否充足、消防器材是否配备齐全且能正常使用等。对发现的火灾隐患，要及时督促整改，确保消防安全。组织开展消防安全宣传教育活动，提高村民的消防安全意识，普及消防安全知识，掌握基本的灭火和逃生技能。加强对本村微型消防站的建设和管理，定期组织培训和演练，提高微型消防站的应急处置能力。3.建筑施工安全管理加强对本村建筑施工工地的安全监管，督促建设单位、施工单位和监理单位落实安全生产主体责任，严格执行建筑施工安全规范和操作规程。要求建筑施工单位必须为从业人员配备必要的安全防护用品，对施工现场进行封闭管理，设置警示标志，做好临时用电、高处作业、深基坑作业等危险部位的安全防护措施。定期组织对建筑施工工地进行安全检查，重点检查施工单位的安全生产许可证、施工资质、人员持证上岗情况、安全管理制度落实情况等。对存在安全隐患的施工工地，要责令限期整改，整改不合格的，不得继续施工。4.燃气安全管理加强对本村燃气经营、使用单位和个人的安全监管，督促燃气企业严格落实燃气安全管理制度，确保燃气供应、储存、运输等环节的安全。要求燃气用户必须使用合格的燃气器具，按照安全操作规程使用燃气，不得私拉乱接燃气管道，不得在燃气管道上悬挂重物或进行其他危害燃气安全的行为。定期组织开展燃气安全检查工作，重点检查燃气管道是否老化、燃气器具是否合格、燃气泄漏报警装置是否正常运行等。对发现的燃气安全隐患，要及时督促整改，防止燃气事故的发生。五、安全生产监督管理1.监督检查方式村委会采取日常巡查、专项检查、联合检查等方式，对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查。日常巡查由村委会成员、各部门工作人员按照分工进行，不定期对本村生产经营单位进行巡查，及时发现和纠正安全生产违法行为。专项检查根据不同行业领域和季节特点，由村委会组织相关部门开展专项检查，深入排查治理安全隐患。联合检查由村委会牵头，联合上级政府相关部门、派出所、消防等单位，对重点行业领域、重大安全隐患单位进行联合检查，形成监管合力。2.监督检查内容检查生产经营单位安全生产责任制落实情况，是否明确各岗位人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。检查安全管理制度执行情况，包括安全生产会议制度、检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等是否有效执行。检查安全设施设备运行情况，是否按照规定配备安全设施设备，是否定期进行维护保养和检测检验，确保设施设备正常运行。检查从业人员安全培训情况，是否按照规定对从业人员进行三级安全教育培训，特种作业人员是否持证上岗。检查隐患排查治理情况，是否建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患是否及时整改到位，实现闭环管理。3.违法行为查处对监督检查中发现的安全生产违法行为，要依法予以查处。对一般违法行为，责令限期改正，并处以相应的罚款；对严重违法行为，依法责令停产停业整顿，直至吊销相关证照。对存在重大安全隐患的生产经营单位，要立即责令停产停业整顿，采取有效措施消除隐患，经复查合格后方可恢复生产经营。对拒绝、阻碍安全生产监督检查的单位和个人，要依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、事故报告与处理1.事故报告生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告村委会，并按照国家有关规定及时报告上级政府及相关部门。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。村委会接到事故报告后，要立即启动应急救援预案，组织相关人员赶赴事故现场，协助做好事故救援工作，并及时向上级政府及相关部门报告事故情况。2.事故调查处理生产安全事故按照国家有关规定进行调查处理。一般事故由村委会组织相关人员进行调查，较大事故和重大事故由上级