安全生产外包审批制度

PAGE安全生产外包审批制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产外包业务的管理，规范外包活动中的审批流程，有效控制安全生产风险，保障公司员工生命安全和财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及安全生产外包的项目，包括但不限于工程施工、设备维护、技术服务等外包业务。（三）基本原则1.合法合规原则：外包活动必须符合国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关安全生产的规定。2.风险可控原则：在审批过程中，充分评估外包业务可能带来的安全生产风险，并采取有效措施进行控制。3.责任明确原则：明确公司与外包方在安全生产方面的责任和义务，确保安全生产责任落实到位。4.全过程管理原则：对外包业务的全过程进行管理，包括项目招标、合同签订、施工过程监督、验收等环节。二、职责分工（一）安全生产管理部门1.负责制定安全生产外包审批制度，并监督制度的执行情况。2.对外包项目进行安全生产风险评估，提出审批意见。3.参与外包项目合同的审核，明确安全生产相关条款。4.定期检查外包项目的安全生产工作，督促外包方落实安全生产措施。（二）项目需求部门1.提出安全生产外包项目的需求，提供项目相关资料。2.协助安全生产管理部门对外包项目进行风险评估。3.参与外包项目的招标、合同签订等环节，确保安全生产要求得到落实。4.在项目实施过程中，负责与外包方沟通协调，及时反馈安全生产问题。（三）法务部门1.审核外包项目合同，确保合同条款符合法律法规要求，明确双方的权利义务。2.对涉及安全生产的法律问题提供咨询和指导。（四）财务部门1.负责审核外包项目的费用预算，确保安全生产费用的合理支出。2.监督外包项目费用的支付，确保资金使用符合规定。（五）公司管理层1.审批安全生产外包项目的立项申请。2.对重大外包项目的安全生产决策进行审核。三、审批流程（一）立项申请1.项目需求部门根据工作需要，填写《安全生产外包项目立项申请表》，详细说明项目名称、内容、外包范围、预计费用、工期等信息，并附项目相关资料。2.申请表经部门负责人签字后，提交至安全生产管理部门。（二）初步审查1.安全生产管理部门收到立项申请表后，对项目进行初步审查。审查内容包括项目是否符合公司业务发展需要、是否存在安全生产风险等。2.如初步审查通过，安全生产管理部门组织相关人员对外包项目进行安全生产风险评估。风险评估应包括外包方的安全生产资质、业绩、管理能力、技术水平等方面。3.根据风险评估结果，安全生产管理部门提出初步审批意见，报公司管理层。（三）立项审批1.公司管理层对立项申请进行审批。如审批通过，项目进入招标阶段；如审批不通过，应说明理由，项目需求部门根据意见进行调整后重新申请。（四）招标管理1.项目需求部门按照公司招标管理规定，组织对外包项目进行招标。在招标过程中，应明确安全生产要求，将安全生产相关条款纳入招标文件。2.安全生产管理部门参与招标过程，对投标方的安全生产资质、业绩、管理能力等进行审核。3.确定中标单位后，项目需求部门与中标单位签订《安全生产外包项目意向书》，明确双方的合作意向和安全生产要求。（五）合同审核1.项目需求部门将拟签订的外包项目合同提交至安全生产管理部门、法务部门和财务部门进行审核。2.安全生产管理部门重点审核合同中关于安全生产责任、安全生产措施、安全事故处理等条款是否符合要求；法务部门审核合同条款是否符合法律法规规定；财务部门审核合同费用预算是否合理。3.各部门审核后提出意见，项目需求部门根据意见对合同进行修改完善。修改后的合同经公司管理层审批后签订。（六）项目实施1.外包项目实施前，项目需求部门应组织外包方进行安全技术交底，明确项目的安全生产要求和注意事项。2.安全生产管理部门定期对外包项目进行检查，监督外包方落实安全生产措施。检查内容包括安全生产管理制度执行情况、安全设备设施运行情况、人员安全培训情况等。3.外包方应建立健全安全生产管理制度，配备必要的安全管理人员，加强对员工的安全教育培训，确保项目施工过程安全。4.在项目实施过程中，如发现安全隐患或安全事故，外包方应立即采取措施进行整改或处理，并及时向项目需求部门和安全生产管理部门报告。（七）验收管理1.外包项目完成后，项目需求部门组织相关人员进行验收。验收内容包括项目质量、安全生产情况等。2.安全生产管理部门参与验收工作，重点检查外包项目是否符合安全生产要求。如验收合格，出具验收报告；如验收不合格，责令外包方限期整改，整改合格后重新验收。四、安全生产责任（一）公司责任1.建立健全安全生产外包管理制度，明确各部门在安全生产管理中的职责。2.对外包项目进行安全生产监督管理，定期检查外包方的安全生产工作。3.为外包方提供必要的安全生产条件和支持，协助外包方解决安全生产问题。4.按照合同约定支付外包费用，确保安全生产费用专款专用。（二）外包方责任1.遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及公司的安全生产管理制度。2.建立健全本单位的安全生产管理制度，落实安全生产责任制。3.配备必要的安全管理人员和安全设备设施，加强对员工的安全教育培训。4.按照合同约定和安全生产要求组织项目施工，确保施工过程安全。5.定期向公司报告安全生产工作情况，及时整改安全隐患。6.发生安全事故时，立即采取措施进行救援和处理，并承担相应的法律责任。五、培训与教育（一）公司培训1.安全生产管理部门定期组织公司员工参加安全生产培训，提高员工的安全生产意识和管理能力。2.培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司安全生产管理制度、安全操作规程等。（二）外包方培训1.外包方应组织员工参加安全生产培训，确保员工熟悉项目施工过程中的安全生产要求和操作规程。2.培训记录应保存完整，以备公司检查。（三）联合培训1.根据外包项目的特点，公司与外包方可联合组织安全生产培训，共同提高员工的安全生产水平。2.联合培训可邀请专业机构或专家进行授课指导。六、监督检查（一）定期检查1.安全生产管理部门每月对外包项目进行一次定期检查，检查内容包括安全生产管理制度执行情况、安全设备设施运行情况、人员安全培训情况等。2.检查人员应填写检查记录，对发现的问题提出整改意见，责令外包方限期整改。（二）不定期检查1.根据外包项目施工进度和安全生产情况，安全生产管理部门可随时进行不定期检查。2.不定期检查重点检查外包项目的关键环节和部位，及时发现和消除安全隐患。（三）专项检查1.针对外包项目中存在的重大安全风险或突出问题，安全生产管理部门可组织专项检查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤，确保检查工作取得实效。（四）整改跟踪1.外包方应按照检查意见及时进行整改，并将整改情况书面报告公司安全生产管理部门。2.安全生产管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。七、事故处理（一）事故报告1.外包项目发生安全事故后，外包方应立即启动应急预案，采取措施进行救援和处理，并在事故发生后1小时内报告公司安全生产管理部门。2.公司安全生产管理部门接到事故报告后，应立即报告公司管理层，并按照规定向当地安全生产监管部门报告。（二）事故调查1.公司成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。事故调查组应包括安全生产管理部门、项目需求部门、法务部门等相关人员。2.事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，查明事故原因，认定事故责任。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.事故处理结果应及时向公司员工通报，