交通局安全生产督办制度

PAGE交通局安全生产督办制度一、总则（一）目的为加强交通行业安全生产监督管理，及时消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区交通行业实际情况，制定本安全生产督办制度。（二）适用范围本制度适用于本地区交通局对辖区内道路运输、水路运输、交通工程建设等交通行业领域生产经营单位的安全生产督办工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展督办工作，确保督办行为合法合规。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过督办推动生产经营单位落实安全防范措施，从源头上消除安全隐患。3.问题导向原则：聚焦交通行业安全生产存在的突出问题，精准发力，督促相关单位及时整改，提升安全生产水平。4.责任追究原则：对安全生产工作不力、存在重大安全隐患的单位和责任人，依法依规追究责任。二、督办职责分工（一）交通局安全生产管理部门职责1.负责统筹协调全局安全生产督办工作，制定督办计划和方案。2.组织开展对重点交通生产经营单位的安全生产检查和督办，对发现的问题及时下达督办通知。3.跟踪督办事项的整改落实情况，定期向上级部门和局领导汇报督办工作进展。4.建立健全安全生产督办档案，对督办过程中形成的各类文件、资料进行整理归档。（二）各业务科室职责1.按照各自业务职责，负责对本行业领域生产经营单位的安全生产进行日常监督检查，并将发现的重大安全问题及时反馈给安全生产管理部门。2.协助安全生产管理部门开展专项督办工作，提供专业技术支持和业务指导。3.督促本行业领域生产经营单位落实安全生产整改措施，确保安全生产工作落到实处。（三）局领导职责1.对全局安全生产督办工作进行指导和决策，协调解决督办工作中遇到的重大问题。2.对重要督办事项进行审核把关，确保督办工作的严肃性和有效性。三、督办内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人及各岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否存在责任不落实、推诿扯皮等现象。（二）安全管理制度建立及执行情况1.安全生产规章制度、操作规程是否健全完善，是否涵盖安全生产各个环节。2.各项安全管理制度是否严格执行，是否存在有章不循、违规操作等问题。（三）安全投入情况1.生产经营单位是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，是否专款专用。2.安全设施设备的购置、维护、更新等费用是否得到保障，是否存在安全投入不足的情况。（四）安全培训教育情况1.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经培训考核合格后上岗。2.从业人员是否接受过必要的安全生产培训教育，是否熟悉操作规程和应急处置措施。（五）安全隐患排查治理情况1.是否建立健全安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查。2.对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改措施是否到位，是否实现闭环管理。（六）应急管理情况1.应急预案是否制定完善，是否涵盖各类突发事件。2.是否定期组织应急演练，应急救援队伍、物资、设备等是否配备齐全并处于良好状态。四、督办方式（一）日常检查督办1.交通局安全生产管理部门及各业务科室定期对交通生产经营单位进行日常安全生产检查，对发现的问题及时下达《安全生产督办通知书》，明确整改要求和期限。2.检查人员应如实记录检查情况，填写检查记录和督办通知书，并由被检查单位负责人签字确认。（二）专项督办1.根据交通行业安全生产形势和工作需要，针对重点领域、重点环节、重大安全隐患等开展专项督办。2.专项督办可采取联合检查、专家会诊等方式进行，深入查找问题根源，提出针对性的整改意见和建议。（三）挂牌督办1.对存在重大安全隐患且整改难度较大、可能影响公共安全的生产经营单位，实行挂牌督办。2.挂牌督办单位应制定详细的整改方案，明确整改责任、措施、期限等，经交通局审核同意后实施。交通局将对挂牌督办单位的整改情况进行跟踪检查，直至隐患消除。五、督办程序（一）督办启动1.交通局安全生产管理部门及各业务科室在日常检查、专项检查或接到群众举报等过程中，发现交通生产经营单位存在安全生产问题需要督办的，应填写《安全生产督办立项审批表》，报局领导审批。2.经批准后，启动督办程序，明确督办事项、督办人员、督办期限等。（二）督办实施1.督办人员按照督办要求，对被督办单位进行现场检查，查阅相关文件资料，与有关人员进行谈话询问，全面了解安全生产情况。2.针对发现的问题，下达《安全生产督办通知书》，责令被督办单位限期整改，并要求其提交整改报告。3.被督办单位应在规定期限内制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并将整改方案报交通局备案。（三）整改复查1.整改期限届满后，被督办单位应向交通局提交整改报告，申请复查。2.交通局组织人员对整改情况进行复查，复查合格的，解除督办；复查仍不合格的，继续责令整改，并视情采取进一步的措施。（四）结果反馈1.督办工作结束后，督办人员应及时整理督办资料，形成督办报告，报交通局安全生产管理部门。2.安全生产管理部门对督办结果进行汇总分析，定期向局领导汇报，并通报相关单位。六、整改要求（一）整改责任落实1.被督办单位是安全生产整改工作的责任主体，应成立整改工作领导小组，明确整改责任人，确保整改工作有序推进。2.整改责任人应按照整改方案要求，认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。（二）整改措施制定1.被督办单位应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改目标、任务、方法、步骤和时间节点。2.整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够从根本上消除安全隐患。（三）整改期限明确1.交通局下达的《安全生产督办通知书》应明确整改期限，被督办单位应严格按照期限要求完成整改任务。2.因特殊原因需要延长整改期限的，被督办单位应提前向交通局提出书面申请，经批准后方可延长。（四）整改效果评估1.整改完成后，被督办单位应自行组织整改效果评估，确保整改措施有效落实，安全隐患得到彻底消除。2.交通局在复查时，将对整改效果进行评估，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。七、责任追究（一）对生产经营单位的责任追究1.生产经营单位未按照要求落实安全生产整改措施，导致发生生产安全事故的，依法依规追究生产经营单位及其主要负责人、相关责任人的法律责任。2.生产经营单位存在重大安全隐患，经督办仍拒不整改或整改不力的，依法责令停产停业整顿，并处以相应罚款；情节严重的，依法吊销相关证照。（二）对交通局工作人员的责任追究1.交通局工作人员在督办工作中存在玩忽职守、滥