水利公司安全生产制度

PAGE水利公司安全生产制度一、总则（一）目的为加强本水利公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本水利公司及所属各部门、各工程项目部、各生产作业场所，涵盖水利工程建设、运行维护、水资源管理等各项业务活动中的所有人员、设备、设施及相关环境。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）安全生产目标1.年度内杜绝重大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.员工安全生产教育培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。3.安全生产隐患排查治理率达到100%，隐患整改合格率达到100%。4.确保水利工程设施安全运行，保障水资源合理利用与安全调配。二、安全生产责任制（一）公司主要负责人职责1.建立、健全本公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本公司安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金和物资及时足额到位。3.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人职责1.协助主要负责人做好安全生产管理工作，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查，及时排查和消除安全隐患。4.组织分管领域的员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。5.参与制定和实施生产安全事故应急救援预案，在事故发生时协助主要负责人进行应急处置。（三）各部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，建立健全本部门安全生产责任制。2.组织本部门员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程。3.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和处理安全问题，做好记录并上报。4.组织本部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全素质。5.负责本部门的安全设施、设备的日常维护和管理，确保其正常运行。6.参与制定和实施本部门的生产安全事故应急救援预案，在事故发生时组织本部门员工进行应急救援。（四）项目经理职责1.对所负责的水利工程项目的安全生产工作全面负责，是项目安全生产的第一责任人。2.组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，确保项目施工符合安全生产要求。3.保证项目安全生产投入的有效实施，落实安全生产所需资金和物资。4.定期组织项目的安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患亲自督办整改。5.组织项目员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能，确保特种作业人员持证上岗。6.组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时、有效地组织应急救援。7.及时、如实报告项目生产安全事故。（五）安全员职责1.负责公司或项目的日常安全生产监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。2.协助制定安全生产规章制度和操作规程，并监督执行情况。3.组织员工参加安全生产教育培训，做好培训记录。4.负责安全设施、设备的检查和维护，确保其正常运行，建立安全设施设备台账。5.参与生产安全事故的调查处理，协助分析事故原因，提出防范措施。6.负责安全生产资料的收集、整理和归档工作。（六）员工职责1.遵守公司的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产投入（一）投入计划1.根据公司安全生产目标和实际情况，每年年初由安全管理部门会同财务部门等相关部门制定安全生产投入计划，明确投入项目、金额、实施时间等内容。2.安全生产投入计划应涵盖安全设施建设、设备购置与维护、安全教育培训、应急救援器材配备、职业健康防护等方面。（二）资金来源1.公司按照国家规定提取和使用安全生产费用，专项用于安全生产。安全生产费用在成本中据实列支。2.可通过公司自有资金、银行贷款、上级拨款等多种渠道筹集安全生产所需资金。（三）资金使用管理1.设立安全生产专项资金账户，对安全生产投入资金进行单独核算，专款专用，不得挪作他用。2.安全管理部门负责安全生产投入资金的具体使用安排和监督，财务部门负责资金的审核和支付。3.每笔安全生产投入资金的使用都应进行详细记录，包括用途、金额、支付凭证等，确保资金使用的合规性和透明度。四、安全生产教育培训（一）培训计划1.每年年初由安全管理部门制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。2.培训计划应根据不同岗位、不同工种的特点和需求，有针对性地安排培训课程，确保培训效果。（二）培训内容1.安全生产法律法规：国家安全生产相关法律法规、政策文件等，使员工了解安全生产的法律要求和责任。2.公司安全生产规章制度：详细讲解公司各项安全生产制度，确保员工熟悉并遵守。3.安全操作规程：针对不同岗位的操作规程进行培训，使员工掌握正确的操作方法和流程。4.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工的安全意识和防范能力。5.应急救援知识：包括事故报警、初期火灾扑救、逃生自救、应急救援器材使用等内容。6.职业健康知识：介绍水利行业常见的职业危害因素及防护措施，保障员工职业健康。（三）培训方式1.内部培训：由公司内部安全管理人员、技术专家等担任培训讲师，定期组织集中培训或现场培训。2.外部培训：根据实际需要，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训班，邀请专家来公司进行讲座。3.现场实操培训：结合实际工作场景，进行现场操作演示和练习，让员工在实践中掌握安全技能。4.网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产培训资料和视频，供员工自主学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在员工个人培训档案中，作为员工绩效评定、岗位晋升、薪酬调整等的重要依据。3.对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，分管负责人每周至少组织一次分管领域的安全生产检查，各部门负责人每天进行本部门的安全生产检查，项目经理每周组织项目的安全生产检查，安全员每天进行现场巡查。2.安全生产检查应涵盖公司所有场所、设备、设施、人员等，检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行状况、员工操作行为、作业环境等。（二）隐患排查治理1.对安全生产检查中发现的安全隐患进行详细记录，建立隐患排查治理台账，明确隐患名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。2.根据隐患的严重程度和可能造成的危害，对隐患进行分级，一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。3.对于一般隐患，由责任部门或责任人立即组织整改，整改完成后由安全员进行复查验收。4.对于较大隐患，由责任部门制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，经分管负责人审核后实施，整改过程中安全管理部门进行跟踪监督，整改完成后组织相关部门进行验收。5.对于重大隐患，由公司主要负责人组织制定并实施专项整改方案，整改方案应报上级主管部门备案，整改期间应采取有效的防范措施，确保安全，整改完成后由上级主管部门组织验收。6.对隐患排查治理情况进行定期统计分析，总结规律，制定针对性的防范措施，防止同类隐患再次发生。六、安全设施与设备管理（一）设施设备建设与购置1.新建、改建、扩建水利工程项目时，应按照国家相关标准和规范，同步设计、施工安全设施，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.根据安全生产需要，购置符合国家标准和行业标准的安全设备、设施，如消防器材、防护用品、监测仪器等。（二）设施设备维护与保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和周期。2.定期对安全设施设备进行检查、维护、保养，确保其正常运行，性能良好。3.对安全设施设备的维护保养情况进行详细记录，建立维护保养档案。（三）设施设备检测与检验1.按照国家规定，定期对安全设施设备进行检测、检验，确保其符合安全标准。2.委托具有相应资质的检测机构对特种设备、电气设备等进行检测检验，检测检验报告应存档备查。（四）设施设备报废与更新1.对已达到使用年限、存在严重安全隐患且无法修复的安全设施设备，及时进行报废处理。2.根据安全生产发展需要和技术进步，适时对安全设施设备进行更新换代，提高安全保障水平。七、危险作业管理（一）危险作业范围本公司危险作业包括但不限于高处作业、动火作业、有限空间作业、电气作业、爆破作业等。（二）作业审批1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。2.作业审批表经作业单位负责人、安全管理部门负责人、分管负责人审核，主要负责人批准后方可实施。（三）安全措施1.根据不同危险作业类型，制定相应的安全措施，如高处作业应设置可靠的安全防护设施、系好安全带；动火作业应清理现场易燃物、配备灭火器材等。2.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的应急救援器材。（四）现场监护1.在危险作业过程中，必须安排专人进行现场监护，监护人员应熟悉作业流程和安全要求，及时发现和处理异常情况。2.监护人员不得擅离岗位，作业期间如发现安全隐患或异常情况，应立即停止作业，采取措施消除隐患。八、职业健康管理（一）职业危害因素识别与检测1.对水利工程建设、运行过程中可能产生的职业危害因素进行识别，如粉尘、噪声、化学毒物等。2.定期委托具有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所的职业危害因素进行检测，检测结果应向员工公布。（二）防护措施1.根据职业危害因素的特点，为员工配备符合国家标准的个人劳动防护用品，如防尘口罩、耳塞、防护手套等，并监督员工正确佩戴和使用。2.采取有效的工程技术措施，如通风换气、粉尘治理、噪声控制等，降低作业场所职业危害因素浓度。（三）健康监护1.组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康档案。2.对检查出的职业禁忌证人员，及时调整工作岗位，妥善安置。（四）健康教育1.开展职业健康宣传教育活动，提高员工的职业健康意识，使其了解职业危害因素的危害和防护知识。2.定期组织职业健康培训，向员工传授职业健康相关法律法规、标准规范和防护技能。九、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.公司制定综合生产安全事故应急救援预案，各部门、各工程项目部根据实际情况制定专项应急救援预案，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案等。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息。（三）应急救援培训与演练1.定期组织员工参加应急救援培训，使员工熟悉应急救援程序、掌握应急救援技能。2.按照规定定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾扑救、人员疏散、事故抢险等，演练后对应急救援预案进行评估和修订。（四）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司主要负责人报告。公司主要负责人接到报告后，应在规