工商局安全生产检查制度

PAGE工商局安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强工商行政管理领域的安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于各级工商行政管理部门及其工作人员在履行职责过程中，对各类市场主体涉及安全生产相关经营活动的监督检查。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家安全生产法律法规、规章和标准，实施安全生产检查，确保检查工作合法合规。2.预防为主原则：把安全生产检查的重点放在预防事故的发生上，通过提前排查隐患，采取有效措施，防止事故的发生。3.全面覆盖原则：对辖区内各类市场主体涉及安全生产的经营活动进行全面检查，不留死角。4.责任追究原则：对安全生产检查中发现的违法违规行为，依法追究相关单位和人员的责任。二、检查职责分工（一）工商行政管理部门职责1.负责对市场主体登记注册事项中涉及安全生产前置审批条件的执行情况进行检查。2.依法查处无照经营行为中涉及安全生产的违法违规行为。3.配合有关部门对涉及安全生产的市场主体经营活动进行监督检查。4.指导、督促下级工商行政管理部门开展安全生产检查工作。（二）内设机构职责1.登记注册机构：负责检查市场主体登记注册时提交的安全生产前置审批文件的真实性、有效性，对未取得相关前置审批擅自从事经营活动的，依法不予登记或责令改正。2.市场监管机构：负责对各类市场主体的经营行为进行日常监督检查，重点检查涉及安全生产的商品质量、广告宣传、合同履行等方面的情况，查处违法违规行为。3.消费者权益保护机构：受理消费者对市场主体涉及安全生产问题的投诉举报，依法调解处理消费纠纷，维护消费者合法权益。4.其他内设机构：按照各自职责，配合做好安全生产检查相关工作。（三）工作人员职责1.认真履行安全生产检查职责，严格遵守检查程序和工作纪律。2.如实记录检查情况，及时发现和报告安全生产隐患和违法违规行为。3.对检查中发现的问题提出整改意见，并跟踪督促整改落实。三、检查内容（一）市场主体登记注册情况1.检查市场主体是否按照法律法规规定，取得安全生产相关前置审批文件后办理登记注册手续。2.核实登记注册事项与安全生产前置审批文件的一致性，是否存在擅自改变经营范围、经营方式等行为。（二）无照经营行为查处情况1.重点查处未依法取得安全生产许可证或者其他批准文件，擅自从事应当取得许可方可经营的涉及安全生产经营活动的无照经营行为。2.对已被责令停止经营活动或者被吊销营业执照后，继续从事涉及安全生产经营活动的，依法予以查处。（三）市场主体经营行为规范情况1.商品质量：检查市场主体销售的涉及安全生产的商品是否符合国家标准、行业标准，是否存在假冒伪劣、以次充好等质量问题。2.广告宣传：查处涉及安全生产的虚假广告，制止夸大产品安全性能、误导消费者等违法广告行为。3.合同履行：检查市场主体在合同签订和履行过程中，是否遵守安全生产相关约定，是否存在因合同纠纷引发安全生产事故的隐患。（四）安全生产管理制度落实情况1.检查市场主体是否建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。2.查看安全生产管理制度的执行情况，是否有相应的记录和档案。（五）安全生产设施设备配备及运行情况1.检查市场主体是否按照规定配备必要且符合标准的安全生产设施设备，如消防设施、安全防护设备、通风设备等。2.查看设施设备的运行维护记录，确保其正常运行，能够有效发挥安全保障作用。四、检查方式（一）日常检查1.各级工商行政管理部门结合日常市场巡查工作，对辖区内市场主体涉及安全生产的经营活动进行不定期检查。2.检查人员按照检查内容，对市场主体进行实地查看、资料查阅等，做好检查记录。（二）专项检查1.根据安全生产形势和工作需要，针对特定行业、领域或突出问题，组织开展专项安全生产检查。2.专项检查可采取部门联合检查、交叉检查等方式，确保检查效果。（三）重点时段检查1.在重大节日、重要活动等重点时段，加强对市场主体安全生产经营活动的检查，确保节日期间和重要活动期间的市场安全稳定。2.重点时段检查要制定详细的检查方案，明确检查重点和要求，确保检查工作有序进行。（四）投诉举报检查1.对涉及市场主体安全生产问题的投诉举报，及时进行调查核实。2.投诉举报检查要做到有诉必查、有查必果，依法处理投诉举报事项，并及时反馈处理结果。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查计划，明确检查的目的、范围、内容、方式、人员分工等。2.组织检查人员学习相关法律法规、标准和检查要点，熟悉检查程序和要求。3.准备检查所需的文件、表格、工具等资料。（二）实施检查1.检查人员到达检查现场后，向被检查单位出示有效证件表明身份。2.按照检查内容，通过查阅资料、实地查看、询问相关人员等方式进行检查，并如实记录检查情况。3.检查过程中，发现存在安全生产隐患或违法违规行为的，要详细记录问题的性质、程度、部位等情况。（三）检查记录与报告1.检查人员应当认真填写检查记录，内容包括检查时间、地点、被检查单位名称、检查人员姓名、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.检查结束后，检查人员要及时撰写检查报告，对检查情况进行总结分析，提出处理意见和建议。3.检查报告经检查人员签字后，报本部门负责人审核。（四）问题处理1.对检查中发现的一般安全生产隐患，责令被检查单位立即整改，并跟踪督促整改落实情况。2.对存在重大安全生产隐患或违法违规行为的，依法下达责令改正通知书、行政处罚决定书等法律文书，责令限期整改或予以处罚。3.对不属于本部门职责范围的安全生产问题，及时移送相关部门处理，并做好记录和跟踪。（五）复查1.对责令整改的市场主体，在规定的整改期限届满后，进行复查。2.复查时，要重点检查整改措施的落实情况，确保隐患得到消除。3.复查合格的，予以销号；复查仍不合格的，依法采取进一步的措施，直至隐患消除。六、信息管理与档案建设（一）信息管理1.建立安全生产检查信息管理系统，及时录入检查计划、检查记录、检查报告、问题处理情况等信息。2.加强对安全生产检查信息的数据统计和分析，定期形成安全生产检查工作情况报告，为决策提供依据。3.按照规定及时向社会公开安全生产检查相关信息，接受社会监督。（二）档案建设1.建立健全安全生产检查档案管理制度，对每次检查的相关资料进行整理归档。2.安全生产检查档案应包括检查计划、检查记录、检查报告、责令改正通知书、行政处罚决定书、复查记录等文件资料。3.档案要分类存放，妥善保管，便于查阅和追溯。七、培训与考核（一）培训1.定期组织安全生产检查人员参加业务培训，学习安全生产法律法规、标准规范、检查方法和技巧等知识。2.培训可邀请专家授课、组织实地观摩、开展案例分析等多种形式，提高检查人员的业务水平和综合素质。3.鼓励检查人员自主学习，不断更新知识结构，适应安全生产检查工作的需要。（二）考核1.建立安全生产检查人员考核制度，对检查人员的工作表现、业务能力、检查质量等进行考核评价。2.考核内容包括出勤情况、检查记录质量、问题发现与处理能力、工作纪律遵守情况等。3.考核结果作为检查人员评先评优、职务晋升等的重要依据，对考核不合格的人员进行相应的培训或调整岗位。八、监督与问责（一）内部监督1.加强对安全生产检查工作的内部监督，定期对检查工作进行抽查，检查检查程序是否规范执行、检查记录是否真实完整、问题处理是否及时有效等。2.对发现的问题及时督促整改，对违反工作纪律和规定的检查人员，依法依规进行严肃处理。（二）外部监督1.主动接受上级部门、同级政府和社会公众的监督，及时处理相关监督意见和建议。2.畅通投诉举报渠道，对涉及安全生产检查工作的