卫计局安全生产整治制度

PAGE卫计局安全生产整治制度一、总则（一）目的为加强卫计系统安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本安全生产整治制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局直属各医疗卫生机构、各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及相关企事业单位等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保人民群众就医安全和职工工作安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，加强隐患排查治理，做到早发现、早预防、早处置，将事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，形成齐抓共管的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作规范化、制度化、法治化。二、安全生产责任体系（一）卫计局安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施卫计系统安全生产规划和年度工作计划。2.负责指导、协调和监督本系统各单位安全生产工作，定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全系统干部职工的安全意识和安全技能。4.建立健全安全生产监督检查制度，定期组织开展安全生产大检查和专项整治行动，督促各单位及时消除安全隐患。5.负责本系统安全生产事故的应急管理工作，制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应对事故的能力。6.依法组织或参与安全生产事故的调查处理，按照规定及时上报事故情况，严肃追究事故责任。（二）医疗卫生机构安全生产职责1.建立健全安全生产责任制，明确各级各类人员的安全生产职责，将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节。2.制定并完善安全生产管理制度和操作规程，加强对医疗设备、设施、药品、试剂等的安全管理，确保医疗服务安全。3.加强对职工的安全教育培训，提高职工的安全意识和应急处置能力，确保职工正确履行安全生产职责。4.定期开展安全生产自查自纠工作，及时排查治理安全隐患，对排查出的隐患要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。5.加强对重点科室、重点部位的安全管理，如手术室、重症监护室、药房、检验科、放射科等，确保这些部位的安全运行。6.按照规定配备必要的安全设施和应急救援器材，并定期进行维护、保养和更新，确保其完好有效。7.制定并完善安全生产事故应急预案，定期组织应急演练，提高应对事故的能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援和处置。8.及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒、谎报或迟报事故情况，并积极配合事故调查处理工作。（三）人员安全生产职责1.单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。及时、如实报告安全生产事故。2.分管负责人协助主要负责人抓好本单位安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织落实分管领域的安全生产规章制度和操作规程。组织开展分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作。组织制定并实施分管领域的安全生产事故应急救援预案。及时向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况和安全隐患。3.科室负责人对本科室的安全生产工作负直接责任。组织本科室人员学习和遵守安全生产规章制度和操作规程。组织开展本科室的安全生产自查自纠工作，及时排查治理安全隐患。对本科室人员进行安全教育培训，提高人员安全意识和技能。发生安全生产事故时，组织本科室人员进行应急处置，并及时向单位领导报告。4.普通职工遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加单位组织的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患整改工作。在发生安全生产事故时，服从现场指挥，积极参与救援和处置工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产会议，卫计局每季度至少召开一次全系统安全生产工作会议，各医疗卫生机构每月至少召开一次安全生产工作会议。2.会议内容包括传达上级安全生产文件精神，分析安全生产形势，总结安全生产工作经验教训，研究解决安全生产存在的问题，部署下一阶段安全生产工作任务。3.做好会议记录，形成会议纪要，明确会议议定事项，及时传达给相关人员，并督促抓好落实。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训对象包括单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各科室负责人以及全体职工等。4.培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训、专题讲座等多种形式。5.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员等信息，对参加培训人员进行考核，考核结果作为职工绩效考核和晋升的重要依据。（三）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产大检查和专项整治行动。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况、应急救援预案制定及演练情况等。3.检查方式可采用日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。4.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促相关单位和人员及时整改到位。5.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等信息，对安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，各单位要定期组织开展安全隐患排查治理工作，做到及时发现、及时报告及时整改。2.安全隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患要进行分类分级管理，按照“五落实”要求进行整改。3.建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改期限、整改情况等信息。4.对重大安全隐患要实行挂牌督办，明确督办单位和责任人，跟踪整改情况，确保按时整改到位。5.定期对安全隐患排查治理工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，采取有效措施加以改进提高，不断完善安全隐患排查治理工作机制。（五）安全生产事故应急预案及演练制度1.各单位要制定完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.应急预案要符合国家法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期组织开展安全生产事故应急演练，演练内容要涵盖火灾、地震、医疗纠纷引发的突发事件等各类可能发生的事故场景。4.演练频率要根据单位实际情况确定，原则上每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练和现场处置演练。5.演练结束后要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案，提高应急预案的科学性和实用性，同时要对演练效果进行评估，总结经验教训，不断提高应急救援能力。（六）安全生产投入保障制度1.各单位要按照国家有关规定，保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需的资金、设备、设施等得到及时足额保障。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、安全隐患排查治理等方面。3.建立安全生产投入台账，详细记录安全生产投入的项目、金额、时间等信息，确保安全生产投入专款专用。4.定期对安全生产投入的使用情况进行审计和监督检查，确保资金使用合理、合规、有效。（七）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规章制度、发生安全生产事故的单位和个人进行严肃处罚。2.奖励内容包括安全生产工作成绩显著、安全隐患排查治理成效突出、安全生产事故应急处置得当、提出合理化安全建议被采纳等方面。3.处罚方式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销执业许可证等，对发生安全生产事故的单位和个人，要依法依规追究责任。4.定期对安全生产奖惩情况进行公示，确保奖惩制度的公平、公正、公开，充分发挥奖惩制度的激励和约束作用，促进全系统安全生产工作水平的提高。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.卫计局建立健全内部安全生产监督管理机制，加强对直属各单位安全生产工作的监督检查和指导。2.成立安全生产监督管理小组，定期对各单位安全生产工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。3.各单位要加强内部安全生产监督管理，明确内部监督管理职责，定期开展内部自查自纠工作，确保安全生产制度的有效执行。（二）外部监督管理1.积极配合政府有关部门的安全生产监督检查，主动接受社会各界和群众的监督。2.对政府有关部门检查提出的问题和隐患，要认真整改落实，并及时反馈整改情况。3.设立安全生产举报电话和邮箱，鼓励职工和群众对安全生产违法行为和安全隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。五、应急救援与事故处理（一）应急救援1.各单位要按照应急预案要求，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备。2.定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力。3.发生安全生产事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时疏散人员，保护现场，防止事故扩大。4.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，积极配合有关部门开展事故救援和调查处理工作。（二）事故处理1.安全生产事故发生后，要按照国家有关规定及时组织