园林局安全生产奖惩制度

PAGE园林局安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强园林局安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进园林事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合园林局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于园林局机关各部门、下属各单位及其工作人员在园林规划、建设、养护、管理等活动中的安全生产工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全和生态环境安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全预防机制，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，充分发挥各方面作用，形成安全生产工作合力。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃惩处。二、安全生产职责（一）园林局主要负责人职责1.全面负责园林局安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。4.保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施设备完好。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）园林局分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，负责分管领域的安全生产管理。2.组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。4.组织分管领域工作人员的安全生产教育培训，提高安全意识和技能。5.参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）各部门职责1.规划部门在园林规划中充分考虑安全生产因素，确保规划项目符合安全要求。对规划项目进行安全评估，提出安全防范措施建议。2.建设部门负责园林建设工程的安全生产管理，严格执行建设工程安全生产法律法规和标准规范。督促施工单位建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。加强施工现场安全监督检查，及时发现和纠正违规行为。3.养护部门负责园林植物养护、设施设备维护等工作中的安全生产管理。制定养护作业安全操作规程，规范养护作业行为。定期对养护作业人员进行安全培训，提高安全操作技能。做好养护作业现场的安全防护措施，确保作业人员安全。4.管理部门负责公园、广场等公共场所的安全管理，制定安全管理制度和应急预案。加强对公共场所设施设备的巡查维护，确保正常运行。组织开展安全宣传教育活动，提高游客安全意识。做好节假日等重点时段的安全保障工作。（四）工作人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产奖励（一）奖励条件1.在安全生产工作中认真履行职责，成绩显著的单位和个人。2.及时发现并消除重大事故隐患，避免事故发生的单位和个人。3.在安全生产技术创新、管理创新等方面取得突出成果的单位和个人。4.在生产安全事故应急救援中表现英勇，做出重要贡献的单位和个人。（二）奖励种类1.荣誉奖励：授予“安全生产先进单位”“安全生产先进个人”等荣誉称号。2.物质奖励：给予一定金额的奖金奖励。（三）奖励程序1.申报：符合奖励条件的单位和个人，向所在部门或单位提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审核：所在部门或单位对申报材料进行审核，提出审核意见。3.审批：园林局安全生产领导小组对审核意见进行审批，确定奖励对象和奖励种类。4.表彰：召开表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励。四、安全生产处罚（一）处罚种类1.警告：对违反安全生产规定的单位和个人给予警告，责令限期改正。2.罚款：对违反安全生产规定的单位和个人处以一定金额的罚款。3.暂扣或吊销相关证件：对严重违反安全生产规定的单位和个人，暂扣或吊销其相关从业资格证件。4.辞退或解除劳动合同：对因严重违反安全生产规定导致事故发生或造成重大损失的工作人员，予以辞退或解除劳动合同。（二）处罚情形1.单位处罚情形未建立健全安全生产管理制度的。未按规定进行安全生产教育培训的。未落实安全生产责任，导致事故隐患长期存在的。未按规定报告生产安全事故的。对事故隐患整改不力，导致事故发生的。2.个人处罚情形违反安全生产规章制度和操作规程的。未正确佩戴和使用劳动防护用品的。发现事故隐患或者其他不安全因素未及时报告的。违章指挥、强令冒险作业的。（三）处罚程序1.立案：对发现的安全生产违法行为进行立案调查，收集相关证据。2.告知：向被处罚单位或个人送达《行政处罚告知书》，告知其违法事实、处罚依据和拟处罚内容，听取其陈述和申辩。3.决定：根据调查结果和当事人的陈述申辩情况，作出行政处罚决定，送达《行政处罚决定书》。4.执行：被处罚单位或个人应当按照《行政处罚决定书》的要求，履行处罚决定。对罚款处罚，应当在规定期限内缴纳罚款。对暂扣或吊销相关证件、辞退或解除劳动合同等处罚，应当依法办理相关手续。五、安全生产教育培训（一）培训对象园林局机关各部门、下属各单位全体工作人员，以及参与园林建设、养护、管理等作业的外来务工人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策：学习国家安全生产法律法规、行业标准以及园林局安全生产规章制度。2.安全生产基本知识：了解安全生产概念、原理、方针政策等。3.安全操作规程：掌握园林规划、建设、养护、管理等各环节的安全操作规程。4.事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高安全意识。5.应急救援知识：学习生产安全事故应急预案，掌握应急处置技能。（三）培训方式1.定期培训：园林局定期组织安全生产教育培训，邀请专家授课或组织内部培训。2.专题培训：针对特定岗位或特定安全问题，开展专题培训。3.现场培训：结合实际工作现场，进行实地操作培训。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习资源。（四）培训考核1.建立安全生产教育培训考核制度，对培训对象进行考核。2.考核内容包括安全生产知识和技能等。3.考核结果作为工作人员绩效评定、晋升等的重要依据。六、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门、各单位定期开展安全生产日常检查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对园林建设、养护、节假日等重点时段或特定领域，开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.综合性检查：园林局定期组织综合性安全生产检查，对各部门、各单位安全生产工作进行全面检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各单位及工作人员安全生产责任履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：查看安全生产规章制度是否得到有效执行。3.安全设施设备运行情况：检查园林设施设备是否正常运行，安全防护装置是否完好。4.作业现场安全情况：查看作业现场是否存在安全隐患，作业人员是否遵守安全操作规程。5.应急救援工作情况：检查应急预案制定、演练及应急救援物资储备等情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录。2.对一般隐患，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。3.对重大隐患，实行挂牌督办，制定专项整改方案，确保隐患得到彻底消除。4.整改完成后，对隐患整改情况进行复查，确保整改到位。七、生产安全事故应急救援（一）应急预案制定1.园林局制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.组建园林局应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。2.加强应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力。3.与相关部门和单位建立应急救援联动机制，确保在事故发生时能够及时有效开展救援工作。（三）应急响应与处置1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取必要的应急措施。2.单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作。3.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。4.按照应急预案要求，开展应急救援行动，抢救受伤