清洁生产企业证书准入制度

PAGE清洁生产企业证书准入制度一、总则（一）目的为推动清洁生产，提高资源利用效率，减少污染排放，促进经济与环境协调发展，规范清洁生产企业证书的管理，特制定本准入制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内申请、获得、使用清洁生产企业证书的各类企业及相关组织。（三）依据本制度依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》以及国家和地方有关清洁生产的法律法规、行业标准制定。二、证书申请条件（一）基本要求1.企业应具有独立法人资格，具备健全的生产经营管理体系。2.遵守国家法律法规，近三年内无重大环境违法违规行为。（二）生产工艺与设备1.采用先进的生产工艺，符合国家产业政策和清洁生产要求，尽量减少原材料和能源的消耗。2.配备先进的生产设备，并定期进行维护和更新，确保设备运行稳定，污染物排放达标。（三）环境管理1.建立完善的环境管理体系，制定环境管理目标和计划，并有效实施。2.设立专门环境管理机构或配备专职环境管理人员，负责企业的环境管理工作。3.定期开展环境监测，掌握企业污染物排放情况，及时采取措施进行整改。（四）资源利用1.提高水资源、能源等资源的利用效率，采取节水、节能措施，减少资源浪费。2.对生产过程中产生的废弃物进行分类收集、储存和处理，实现废弃物的减量化、资源化和无害化。（五）产品设计与包装1.产品设计应考虑环境友好性，优先选用可回收、易降解的原材料。2.产品包装应简约适度，减少包装废弃物的产生，符合环保要求。三、申请流程（一）申请准备企业向所在地县级以上环境保护主管部门提交申请材料，申请材料应包括：1.清洁生产企业证书申请表（加盖企业公章）。2.企业营业执照副本复印件。3.企业生产工艺流程图、设备清单及相关说明。4.环境管理体系文件及运行记录。5.近三年环境监测报告。6.资源利用情况说明及相关证明材料。7.产品设计与包装说明。（二）受理与审核1.县级以上环境保护主管部门收到企业申请材料后，进行形式审查。对符合要求的申请予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的申请，一次性告知企业需要补充或更正的材料。2.受理申请后，环境保护主管部门组织相关专家或委托专业机构对企业进行现场审核。审核内容包括企业的生产工艺、设备、环境管理、资源利用等方面是否符合清洁生产企业证书申请条件。3.审核过程中，审核人员应查阅企业相关文件资料，实地查看生产现场，与企业人员进行交流，形成审核意见。（三）审批与发证1.环境保护主管部门根据审核意见，对符合条件的企业进行审批。审批通过的企业，由省级环境保护主管部门颁发清洁生产企业证书。2.清洁生产企业证书有效期为[X]年。证书应载明企业名称、证书编号、有效期、发证机关等信息。四．证书管理（一）证书变更1.企业名称、法定代表人、生产地址等发生变更的，应在变更后[X]个工作日内，向原发证机关申请办理证书变更手续。申请时应提交变更后的相关证明材料，经审核后，原发证机关予以换发证书。2.企业生产工艺、设备等发生重大变更，可能影响清洁生产水平的，应重新申请清洁生产企业证书。（二）证书延续1.证书有效期届满，企业需要继续保持清洁生产企业资格的，应在证书有效期届满前[X]个月内向原发证机关申请延续。2.企业申请延续时，应提交近三年清洁生产实施情况报告、环境监测报告等相关材料。原发证机关对企业进行审核，审核合格的予以延续发证。（三）证书注销1.企业有下列情形之一的，由原发证机关注销其清洁生产企业证书：证书有效期届满未申请延续或申请延续未获批准的。企业依法终止的。企业不再符合清洁生产企业证书申请条件，经整改仍不符合要求的。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得证书的。2.证书注销后，企业应将证书原件交回原发证机关。（四）证书补发1.清洁生产企业证书遗失或损毁的，企业应在[X]个工作日内向原发证机关申请补发。申请时应提交证书遗失或损毁情况说明，并在省级以上媒体上声明作废。2.原发证机关核实后，予以补发证书。五、监督管理（一）定期复查1.环境保护主管部门对获得清洁生产企业证书的企业进行定期复查，复查周期为[X]年。2.复查内容包括企业的清洁生产实施情况、环境管理状况、污染物排放达标情况等。（二）不定期抽查1.环境保护主管部门可根据工作需要，对清洁生产企业进行不定期抽查。2.抽查内容包括企业的生产现场、环境管理文件、监测数据等，重点检查企业是否持续保持清洁生产水平。（三）违规处理1.企业在复查或抽查中发现不符合清洁生产企业证书申请条件的，由环境保护主管部门责令其限期整改。整改期限一般不超过[X]个月。2.企业整改后仍不符合要求的，由原发证机关暂扣或吊销其清洁生产企业证书，并向社会公告。3.企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得清洁生产企业证书的，由原发证机关撤销其证书，并处[X]万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、激励措施（一）政策支持1.各级政府在制定产业政策、项目审批、资金扶持等方面，对清洁生产企业给予优先考虑和支持。2.鼓励金融机构加大对清洁生产企业的信贷支持，提供优惠贷款利率和多样化的金融产品。（二）表彰奖励1.对在清洁生产工作中表现突出的企业，由环