卫计局安全生产各项制度

PAGE卫计局安全生产各项制度一、总则（一）目的为加强卫计局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进卫生计生事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局机关各科室、直属事业单位、各级各类医疗卫生机构。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全防范措施，有效防范和遏制生产安全事故的发生。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点，充分尊重和保护人的生命权。2.预防为主原则：把安全生产工作的重心放在预防上，强化安全风险管控，超前防范各类安全隐患。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，形成全社会齐抓共管的安全生产工作格局。二、安全生产责任制（一）卫计局领导安全生产职责1.局长安全生产职责全面负责卫计局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署。组织制定和实施卫计局安全生产工作计划、目标和措施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。组织制定和完善卫计局安全生产应急预案，定期组织演练。负责安全生产工作经费的保障，确保安全生产工作顺利开展。督促、检查直属事业单位和医疗卫生机构的安全生产工作，落实安全生产责任。组织对安全生产事故的调查处理，及时向上级报告事故情况。2.副局长安全生产职责协助局长做好安全生产工作，按照分工抓好分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程。组织开展分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。参与制定和完善卫计局安全生产应急预案，组织分管领域的应急演练。负责分管领域安全生产工作的宣传教育和培训。及时向局长报告分管领域的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。参与安全生产事故的调查处理，协助做好事故善后工作。（二）科室负责人安全生产职责1.负责本科室的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织本科室人员学习安全生产法律法规和安全操作规程。3.开展本科室的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时报告和整改安全隐患。4.负责本科室安全设施、设备的日常维护和管理。5.组织本科室人员参加安全生产培训和应急演练。6.配合做好安全生产事故的调查处理工作。（三）直属事业单位和医疗卫生机构负责人安全生产职责1.全面负责本单位的安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和卫计局有关安全生产工作的要求。3.组织制定和实施本单位安全生产工作计划、目标和措施。4.建立健全本单位安全生产管理制度和操作规程。5.组织开展本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，落实安全隐患整改措施。6.负责本单位安全设施、设备的购置、更新和维护管理。7.组织本单位人员参加安全生产培训和应急演练。8.及时、如实报告本单位安全生产事故情况，组织做好事故应急救援和善后处理工作。（四）岗位人员安全生产职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章作业。2.正确佩戴和使用劳动防护用品。3.发现事故隐患或不安全因素，及时报告并采取措施消除。4.积极参加安全生产培训和教育活动，提高安全意识和技能。5.协助做好安全生产事故的应急救援工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，卫计局机关每月至少召开一次，直属事业单位和医疗卫生机构每季度至少召开一次。2.会议内容包括传达上级安全生产工作精神，分析安全生产形势，总结安全生产工作，研究解决安全生产问题，部署下一阶段安全生产工作任务。3.做好会议记录，形成会议纪要，印发各相关部门和单位，并督促贯彻落实。（二）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。卫计局机关每季度至少组织一次全面检查，直属事业单位和医疗卫生机构每月至少组织一次全面检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员资质和培训情况、应急预案制定和演练情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，督促相关单位和部门及时整改。4.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训对象包括卫计局机关工作人员、直属事业单位和医疗卫生机构管理人员、医护人员、后勤保障人员等。4.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。5.定期组织安全生产知识考核，检验培训效果，对考核不合格的人员进行补考或重新培训。6.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考核成绩等。（四）安全生产事故报告和处理制度1.建立安全生产事故报告制度，发生安全生产事故后，事故单位必须立即报告卫计局和当地政府有关部门。2.报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等。3.卫计局接到事故报告后，要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级报告事故情况。4.按照“四不放过”原则，组织对安全生产事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，制定防范措施。5.对事故责任单位和责任人依法依规给予严肃处理，对事故处理情况进行公开通报，接受社会监督。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备进行登记管理。2.定期对安全设施设备进行维护、保养和检查，确保其正常运行。3.安全设施设备的购置、更新、改造等必须符合国家相关标准和规定，并经过验收合格后方可投入使用。4.对存在安全隐患的安全设施设备，要及时进行维修或更换，严禁带病运行。5.建立安全设施设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、维护保养情况、维修记录等。（六）危险化学品管理制度1.对卫计局机关和直属事业单位、医疗卫生机构涉及的危险化学品进行登记管理，建立危险化学品台账。2.危险化学品的采购、储存、使用、运输等必须符合国家相关法律法规和标准要求。3.储存危险化学品的场所必须设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备。4.严格执行危险化学品出入库登记制度，做到账物相符。5.对危险化学品的使用人员进行专门培训，确保其熟悉危险化学品的性质、危害和安全操作规程。6.定期对危险化学品储存场所进行安全检查，及时消除安全隐患。（七）易燃易爆物品管理制度1.对卫计局机关和直属事业单位、医疗卫生机构涉及的易燃易爆物品进行登记管理，建立易燃易爆物品台账。2.易燃易爆物品的采购、储存、使用、运输等必须符合国家相关法律法规和标准要求。3.储存易燃易爆物品的场所必须设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、防爆等安全设施设备。4.严格执行易燃易爆物品出入库登记制度，做到账物相符。5.对易燃易爆物品的使用人员进行专门培训，确保其熟悉易燃易爆物品的性质、危害和安全操作规程。6.定期对易燃易爆物品储存场所进行安全检查，及时消除安全隐患。（八）消防管理制度1.贯彻“预防为主、防消结合”的方针，落实消防安全责任制。2.按照国家有关规定，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行维护、保养和检查，确保其完好有效。3.保持疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品。4.加强对职工的消防安全教育，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。5.制定消防应急预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散人员。6.对违反消防管理制度的行为，要依法依规进行处理。（九）用电安全管理制度1.建立用电安全管理制度，规范用电行为。2.定期对用电设备、线路进行检查和维护，确保其安全运行。3.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器设备。4.对临时用电要办理审批手续，采取相应的安全措施，确保用电安全。5.工作人员离开工作岗位时，要关闭电器设备电源。6.发生用电安全事故时，要立即切断电源，并采取相应的急救措施，及时报告有关部门。（十）特种设备安全管理制度1.对卫计局机关和直属事业单位、医疗卫生机构涉及的特种设备进行登记管理，建立特种设备台账。2.特种设备的购置、安装、使用、维护、保养、检验检测等必须符合国家相关法律法规和标准要求。3.特种设备作业人员必须经专门培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期对特种设备进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。5.建立特种设备安全技术档案，记录特种设备的基本情况、维护保养情况、检验检测情况等。6.制定特种设备应急预案，定期组织演练，确保在特种设备事故发生时能够迅速、有效地进行救援。四、安全生产应急预案（一）总则1.编制目的：为有效应对安全生产事故，提高应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本应急预案。2.适用范围：适用于卫计局机关、直属事业单位和各级各类医疗卫生机构可能发生的安全生产事故。3.工作原则：以人为本、快速反应、统一指挥、科学救援、减少损失。（二）应急组织机构及职责1.成立卫计局安全生产应急指挥中心，由局长任总指挥，副局长任副总指挥，各科室负责人、直属事业单位和医疗卫生机构负责人为成员。2.应急指挥中心职责：负责组织、协调、指挥安全生产事故的应急救援工作；制定和修订应急预案；组织应急演练；向上级报告事故情况等。3.设立应急救援办公室，负责日常应急管理工作，收集、整理、分析安全生产事故信息，传达应急指挥中心的指令等。4.成立应急救援队伍，包括医疗救护队、抢险救援队、后勤保障队等，明确各队伍的职责和任务。（三）预防与预警1.风险监测：建立安全生产风险监测机制，定期对卫计局机关和直属事业单位、医疗卫生机构的安全生产状况进行监测，及时发现和预警安全隐患。2.预警发布：根据风险监测结果，及时发布预警信息，通知相关单位和人员采取防范措施。3.预警行动：接到预警信息后，相关单位和人员要立即采取相应的防范措施，如加强安全检查、停止危险作业、疏散人员等。（四）应急响应1.事故报告：发生安全生产事故后，事故单位要立即报告卫计局和当地政府有关部门，报告内容要准确、及时。2.响应分级：根据事故的危害程度、影响范围等，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别由国家、省、市、县（区）政府组织实施应急救援。3.响应程序：卫计局接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，及时向上级报告事故情况，请求支援。4.现场处置：应急救援队伍到达事故现场后，要迅速开展现场勘查、救援、疏散等工作，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。5.应急结束：当事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，经现场应急指挥机构批准后，应急响应结束。（五）后期处置1.善后处理：做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、安置等。2.事故调查：按照有关规定，组织对安全生产事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。3.恢复重建：组织相关单位和部门对事故受损的设施设备、房屋等进行修复和重建，尽快恢复正常生产经营秩序。4.总结评估：对应急救援工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。（六）应急保障1.通信与信息保障：建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援队伍、事故单位及相关部门之间的通信畅通。2.应急队伍保障：加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.物资装备保障：配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、急救药品、担架、抢险工具等，并定期进行维