苏巷镇安全生产举报制度

PAGE苏巷镇安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强苏巷镇安全生产工作的社会监督，鼓励群众积极举报安全生产事故隐患和非法违法行为，及时发现并消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产举报制度。（二）适用范围本制度适用于苏巷镇行政区域内所有生产经营单位及其从业人员、相关监管部门以及广大群众对安全生产事故隐患、非法违法行为的举报活动。（三）基本原则1.依法依规原则：举报活动必须严格遵守国家安全生产相关法律法规及本制度规定，确保举报工作合法、有序进行。2.公平公正原则：对举报内容进行客观、公正的调查核实，不论举报对象是谁，都一视同仁，依法依规处理。3.及时高效原则：建立健全举报受理、核查、处理的快速反应机制，及时受理举报，快速核查处理，最大限度减少事故隐患和非法违法行为造成的危害。4.保护举报人原则：切实保护举报人的合法权益，对举报人信息严格保密，对打击报复举报人的行为依法予以严肃处理。二、举报受理（一）受理部门及渠道1.受理部门：苏巷镇安全生产监督管理办公室（以下简称“镇安委办”）负责统一受理安全生产举报事项。镇安委办应明确专人负责举报受理工作，确保举报渠道畅通。2.举报渠道电话举报：设立专门的举报电话[电话号码]，并向社会公布。举报人可在工作时间内拨打举报电话，如实反映安全生产事故隐患和非法违法行为。网络举报：开通网络举报平台，如镇政府官方网站举报专栏等，举报人可通过网络平台填写举报信息，上传相关证据材料进行举报。书信举报：设立举报信箱，地址为[具体地址]，举报人可通过书信形式详细描述安全生产问题，邮寄至举报信箱。来访举报：举报人可直接到镇安委办办公地点进行来访举报，镇安委办应安排专人接待，认真听取举报人反映的情况，并做好记录。（二）举报内容要求举报人应如实提供被举报单位的名称、地址、安全生产事故隐患或非法违法行为的具体情况，并尽可能提供相关证据材料，如照片、视频、文件等，以便于镇安委办准确核查处理。举报内容应包括但不限于以下方面：1.事故隐患：如危险化学品储存、使用不符合安全规定；消防设施损坏、失效；电气设备老化、违规使用；建筑施工存在安全隐患等。2.非法违法行为：如未取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动；未按规定对从业人员进行安全教育培训；重大危险源未按规定进行登记建档、评估、监控等。（三）受理程序1.登记：镇安委办工作人员接到举报后，应立即对举报内容进行详细登记，包括举报人姓名（或名称）、联系方式、举报时间、举报事项等信息。2.初审：对举报内容进行初步审查，判断是否属于本制度受理范围。对于不属于本制度受理范围的举报事项，应及时告知举报人向相关部门反映，并做好解释说明工作。3.分类：根据举报内容涉及的行业领域、问题性质等进行分类，确定承办核查部门。三、举报核查（一）核查部门及职责1.核查部门：镇安委办根据举报内容分类，及时将举报事项交办给相关行业领域的监管部门进行核查。相关监管部门应明确专人负责举报核查工作，按照规定的程序和要求进行调查核实。2.职责对举报事项进行全面、深入的调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。与举报人保持联系，核实举报人身份及举报信息，必要时要求举报人补充相关证据材料或对举报内容进行进一步说明。在调查核实过程中，如发现新的安全生产事故隐患或非法违法行为，应一并进行调查处理。（二）核查程序1.制定核查方案：承办核查部门接到交办的举报事项后，应立即制定详细的核查方案，明确核查人员、核查方法、核查步骤及时间安排等。2.现场核查：核查人员按照核查方案要求，对被举报单位进行现场检查，查阅相关文件资料，询问有关人员，核实举报内容的真实性。现场核查过程中，应做好记录，拍摄照片、视频等证据资料。3.证据收集：收集与举报事项相关的各类证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等，确保证据充分、确凿。4.情况汇报：核查结束后，承办核查部门应及时向镇安委办提交核查报告，详细说明核查情况、举报内容是否属实、处理建议等。核查报告应经核查人员签字确认，并加盖部门公章。四、举报处理（一）处理原则1.依法依规处理原则：根据核查结果，严格按照国家安全生产相关法律法规及行业标准，对被举报单位的安全生产事故隐患和非法违法行为进行严肃处理。2.整改与处罚并重原则：督促被举报单位立即整改事故隐患，对存在非法违法行为的，依法给予行政处罚；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.举一反三原则：针对被举报单位存在的问题，要求相关行业领域的生产经营单位进行自查自纠，防止类似问题再次发生。（二）处理方式1.责令整改：对于核查属实的安全生产事故隐患，镇安委办应向被举报单位下达责令整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求，责令其立即采取有效措施进行整改，消除事故隐患。2.行政处罚：对存在非法违法行为的被举报单位，由相关监管部门依法给予行政处罚。行政处罚种类包括警告、罚款、责令停产停业整顿吊销有关证照等。行政处罚应严格按照法定程序进行，确保处罚决定合法、公正。3.移送司法机关：对核查发现的安全生产违法行为涉嫌犯罪的，镇安委办应及时将案件移送司法机关依法追究刑事责任。4.公开曝光：对于情节严重、社会影响较大的安全生产事故隐患和非法违法行为，镇安委办应通过政府网站、新闻媒体等渠道进行公开曝光，发挥社会舆论监督作用，促使生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规。（三）处理程序1.审核：镇安委办收到承办核查部门提交的核查报告后，应组织相关人员对核查报告及处理建议进行审核。审核内容包括核查程序是否合法、证据是否充分、处理建议是否合理等。2.审批：经审核通过的核查报告及处理建议，报镇安委办负责人审批。镇安委办负责人应根据审核情况，作出最终处理决定。3.告知：镇安委办应及时将处理结果告知举报人。对于实名举报的，应采取书面或电话等方式告知举报人处理结果；对于匿名举报的，可通过适当方式在一定范围内公开处理结果。4.跟踪复查：镇安委办应对被举报单位的整改情况进行跟踪复查，确保事故隐患得到彻底消除，非法违法行为得到有效纠正。对整改不到位的，应责令其继续整改，直至达到要求。五、奖励与保护（一）奖励规定1.奖励条件：对举报安全生产事故隐患和非法违法行为，经核查属实，且符合下列条件之一的，给予举报人奖励：举报重大事故隐患，避免重大事故发生的；举报非法违法行为，经查处后对规范安全生产秩序有重大作用的；举报其他安全生产问题，对安全生产工作有突出贡献的。2.奖励标准：根据举报事项的性质、危害程度等因素，确定奖励标准。奖励金额一般为[X]元至[X]元。对于特别重大的举报事项，可适当提高奖励标准。3.奖励方式：奖励方式分为现金奖励和荣誉奖励。举报人可根据自身意愿选择奖励方式。现金奖励由镇安委办通过银行转账等方式支付给举报人；荣誉奖励由镇政府颁发荣誉证书等。（二）举报人保护1.信息保密：镇安委办及相关监管部门应严格保密举报人的姓名、联系方式、工作单位、家庭住址等信息，不得向无关人员泄露。在核查、处理举报过程中，涉及举报人信息的相关材料应妥善保管，不得随意公开。2.防止打击报复：严禁任何单位和个人对举报人进行打击报复。对打击报复举报人的，一经查实，依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。镇安委办应积极为举报人提供必要的保护措施，确保举报人安全。如举报人因举报受到威胁、恐吓等，可及时向镇安委办或公安机关报告，镇安委办应协调相关部门采取措施保障举报人安全。六、监督与考核（一）内部监督1.镇安委办应建立健全内部监督机制，对举报受理、核查、处理等环节进行全程监督。定期对举报工作情况进行检查，发现问题及时整改。2.加强对核查人员的监督管理，要求核查人员严格遵守核查工作纪律和程序，确保核查结果客观、公正。对核查人员在核查工作中存在的违规行为，依法依规进行处理。（二）外部监督1.主动接受社会公众的监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开举报制度、举报渠道、举报处理结果等信息，接受群众监督和评价。2.设立举报监督电话和邮箱，接受群众对举报工作的监督和投诉。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（三）考核机制1.建立举报工作考核制度，将举报工作纳入镇安委办及相关监管部门的年度安全生产工作考核内容。考核指标包