民政局安全生产巡查制度

PAGE民政局安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强民政局系统安全生产工作，及时发现和消除安全隐患，预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全和民政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于民政局机关各科室、直属事业单位以及下属民政服务机构（如养老院、福利院、救助管理站等）的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求开展巡查工作。2.全面覆盖原则：对民政局系统内所有涉及安全生产的场所、设施、人员和活动进行全面巡查。3.预防为主原则：注重事前预防，通过巡查及时发现安全隐患，采取有效措施加以防范，避免事故发生。4.责任追究原则：对巡查中发现的安全问题和事故隐患，明确责任主体，依法依规追究相关责任人的责任。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立民政局安全生产巡查工作领导小组，由局长担任组长，分管安全生产工作的副局长担任副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责巡查工作的组织协调和日常事务。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导民政局安全生产巡查工作，研究制定巡查工作方针、政策和重大决策。定期听取巡查工作汇报，协调解决巡查工作中存在的重大问题。对巡查结果进行审定，作出处理决定，并督促整改落实。2.巡查工作领导小组办公室职责负责制定年度巡查工作计划和实施方案，并组织实施。组织巡查人员培训，建立巡查工作档案，记录巡查情况和结果。汇总分析巡查信息，及时向领导小组报告巡查工作进展情况和存在的问题。负责与上级主管部门和相关部门沟通协调，落实巡查工作交办的各项任务。督促整改责任单位落实整改措施，对整改情况进行跟踪复查。3.巡查人员职责熟悉安全生产法律法规、行业标准和巡查工作要求，具备相应的专业知识和技能。按照巡查工作计划和实施方案，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况，及时发现安全隐患和问题。对巡查中发现的安全隐患和问题，提出整改意见和建议，并督促整改责任单位限期整改。及时向巡查工作领导小组办公室报告巡查工作中发现的重大安全隐患和问题，以及整改工作进展情况。三、巡查内容（一）安全管理制度1.安全生产责任制是否建立健全，各级人员安全生产职责是否明确。2.安全管理制度、操作规程是否完善，是否符合国家法律法规和行业标准要求。3.安全管理制度是否有效执行，是否存在制度不落实、违规操作等问题。（二）安全设施设备1.消防设施设备是否完好有效，包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.电气设备是否符合安全要求，是否存在电线老化、过载、短路等问题。3.特种设备是否定期检验检测，操作人员是否持证上岗，运行是否安全可靠。4.安全疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好。（三）人员安全管理1.工作人员是否经过安全生产教育培训，是否掌握必要的安全知识和技能。2.特种作业人员是否持证上岗，是否严格遵守操作规程。3.对服务对象是否进行安全宣传教育，是否告知其应注意的安全事项。（四）安全隐患排查治理1.是否建立安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患是否及时进行登记、评估，制定整改措施，并明确整改责任人和整改期限。3.整改工作是否按时完成，整改效果是否符合要求，是否做到闭环管理。（五）应急管理1.应急预案是否制定完善，是否涵盖各类可能发生的安全事故。2.是否定期组织应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。3.应急救援物资、设备是否配备齐全，是否处于良好备用状态。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查：由巡查工作领导小组办公室制定年度巡查计划，明确巡查时间、内容和人员安排，定期对各科室、直属事业单位及下属民政服务机构进行全面巡查。2.专项巡查：针对特定时期、特定领域或突出安全问题，开展专项巡查。如在重大节日、重要活动期间，对人员密集场所进行专项安全巡查；对消防设施设备、特种设备等重点部位进行专项检查。3.不定期抽查：巡查工作领导小组办公室不定期对各单位安全生产工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。（二）巡查频率1.民政局机关各科室、直属事业单位每年至少接受2次全面巡查。2.下属民政服务机构每月至少进行1次自查自纠，民政局每季度至少进行1次全面巡查。3.在重大节日、重要活动期间，必须进行专项安全巡查。五、巡查程序（一）巡查准备1.巡查工作领导小组办公室根据巡查工作计划，确定巡查人员，组成巡查组。2.巡查组制定具体的巡查方案，明确巡查内容、方法、步骤和时间安排。3.巡查组提前收集被巡查单位的相关资料，如安全管理制度、应急预案、设备设施台账等，以便熟悉情况，提高巡查效率。（二）巡查实施1.巡查组向被巡查单位送达巡查通知书，告知巡查时间、内容、方式和要求。2.巡查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对被巡查单位安全生产工作进行全面检查。3.巡查人员如实记录巡查情况，填写巡查记录表，详细记录发现的问题和隐患，并提出整改意见和建议。（三）巡查反馈1.巡查结束后，巡查组及时整理巡查资料，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题和隐患、整改意见和建议等内容。2.巡查组向被巡查单位反馈巡查情况，通报发现的问题和隐患，提出整改要求和期限。被巡查单位负责人应在巡查反馈意见上签字确认，并表示将认真落实整改措施。3.巡查工作领导小组办公室将巡查报告提交领导小组审定，领导小组根据巡查情况作出处理决定。（四）整改落实1.被巡查单位根据巡查反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报巡查工作领导小组办公室备案。2.整改责任单位按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。在整改过程中，要及时向巡查工作领导小组办公室报告整改工作进展情况。3.巡查工作领导小组办公室对整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的单位，责令其重新整改，并依法依规追究相关责任人的责任。六、巡查结果运用（一）作为安全生产工作考核评价的重要依据将巡查结果纳入民政局系统安全生产工作考核评价体系，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对巡查中发现问题较多、整改不力的单位，在考核评价中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（二）推动安全隐患整改和安全生产长效机制建设通过巡查发现的安全隐患和问题，及时督促相关单位进行整改，消除安全隐患，预防事故发生。同时，针对巡查中发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，完善安全管理制度和操作规程，建立健全安全生产长效机制。（三）加强与相关部门的沟通协调将巡查结果及时通报给上级主管部门和相关部门，加强信息共享和协同配合。对涉及其他部门职责的安全问题，及时移送相关部门处理，并跟踪处理结果，形成安全生产监管合力。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产巡查工作中表现突出，及时发现重大安全隐患并有效避免事故发生的巡查人员，给予表彰和奖励。2.对安全生产工作成绩显著，连续多年未发生安全事故，且在巡查中未发现重大问题的单位，给予通报表扬，并在安全生产专项资金安排、项目申报等方面给予优先支持。（二）处罚1.对巡查中发现的安全隐患和问题，未按照要求及时整改或整改不到位的单位，责令限期整改，并视情节轻重给