县市经信委安全生产制度

PAGE县市经信委安全生产制度一、总则（一）目的为加强县市经信委系统内安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县市经信委所属各单位、企业以及监管的各类工业生产经营活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护职工的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全生产风险防控，做到防患于未然。3.依法监管原则：严格按照法律法规和行业标准开展安全生产监管工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，综合运用法律、经济、行政等手段，加强协同配合，形成工作合力。二、安全生产职责（一）经信委职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本系统安全生产规章制度和操作规程。2.负责指导、协调和监督本系统内各单位、企业的安全生产工作，定期组织安全生产检查和隐患排查治理。3.负责组织安全生产宣传教育和培训，提高干部职工和企业从业人员的安全意识和技能。4.负责制定本系统安全生产应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。5.负责统计、分析和报告本系统内生产安全事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（二）单位主要负责人职责1.单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（三）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好本单位安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负责。2.组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，督促落实安全生产措施。3.定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理，及时解决安全生产问题。4.组织分管领域安全生产宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和技能。5.参与制定本单位生产安全事故应急救援预案，协助组织应急演练。（四）其他负责人职责按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责各自业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制。（五）职能部门职责1.安全管理部门职责负责本单位安全生产日常管理工作，制定安全生产工作计划和措施。组织安全生产检查和隐患排查治理，建立安全生产隐患排查治理台账。负责安全生产教育培训工作，制定培训计划，组织培训活动。负责安全生产应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练。负责安全生产统计、分析和报告工作，定期向上级主管部门和当地政府报告安全生产情况。2.生产技术部门职责在编制生产技术方案时，充分考虑安全生产因素，确保生产工艺、设备设施符合安全要求。负责生产设备设施的维护保养和更新改造，保证设备设施安全运行。组织开展安全生产技术研究和推广应用，提高安全生产技术水平。3.财务部门职责保证安全生产投入的有效实施，及时足额提取安全生产费用。负责安全生产费用的核算和管理，确保专款专用。对安全生产项目建设资金进行审核和监督，提高资金使用效益。4.人力资源部门职责将安全生产纳入员工招聘、培训、考核等工作内容，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。负责落实安全生产奖励和处罚制度，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。负责员工劳动保护用品的配备和管理，确保员工正确佩戴和使用劳动保护用品。（六）员工职责1.遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.经信委每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各单位、企业应当根据经信委的培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产教育培训计划，并报经信委备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和规章制度。2.安全生产基本知识和技能。3.本单位安全生产规章制度和操作规程。4.事故案例分析和应急救援知识。（三）培训对象1.经信委机关干部职工。2.各单位、企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员。3.特种作业人员和其他从业人员。（四）培训方式1.集中培训：经信委定期组织安全生产集中培训，邀请专家授课，对系统内干部职工进行安全生产知识培训。2.专题培训：针对安全生产工作中的重点、难点问题，组织专题培训，邀请相关专家进行深入讲解。3.现场培训：组织干部职工到安全生产先进企业进行现场观摩学习，借鉴先进经验和做法。4.网络培训：利用网络平台，开展安全生产在线培训，方便干部职工随时随地学习安全生产知识。（五）培训考核1.经信委负责对系统内干部职工的安全生产培训进行考核，考核结果纳入个人年度绩效考核。2.各单位、企业负责对本单位从业人员的安全生产培训进行考核，考核合格后方可上岗作业。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.经信委定期组织安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全生产设备设施运行情况、事故隐患排查治理情况等。2.各单位、企业应当建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产自查自纠，及时发现和消除事故隐患。3.安全生产检查应当采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行。（二）隐患排查治理1.各单位、企业应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织事故隐患排查治理工作。2.事故隐患排查治理应当做到及时发现、及时登记、及时整改，对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保事故隐患得到彻底治理。3.各单位、企业应当将事故隐患排查治理情况如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。4.经信委对各单位、企业事故隐患排查治理情况进行监督检查，对发现的重大事故隐患，实行挂牌督办，督促相关单位、企业限期整改到位。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.经信委制定本系统安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.各单位、企业应当根据经信委的应急预案，结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产应急预案，并报经信委备案。3.应急预案应当包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.经信委定期组织安全生产应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、地震事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练等。2.各单位、企业应当根据本单位的实际情况，定期组织安全生产应急演练，演练频次应当符合相关规定要求。3.应急演练应当制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等，确保演练效果。（三）应急救援1.发生生产安全事故后，各单位、企业应当立即启动应急预案，组织应急救援工作，并及时报告当地政府和相关部门。2.经信委接到生产安全事故报告后，应当立即赶赴事故现场，指导、协调应急救援工作，协助做好事故调查处理工作。3.应急救援工作应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，确保救援工作安全、有序、有效进行。六、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查处理1.生产安全事故由当地政府负责组织调查处理，经信委应当配合做好事故调查处理工作。2.事故调查处理应当坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故发生单位应当按照事故调查组提出的处理建议，对事故责任单位和责任人进行处理，并落实防范和整改措施。七、安全生产奖惩（一）奖励1.