农产品安全生产备案制度

PAGE农产品安全生产备案制度一、总则（一）目的为加强农产品安全生产管理，规范农产品生产行为，保障农产品质量安全，维护公众健康和生态环境，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本备案制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事农产品生产的单位和个人（以下统称生产者），包括种植、养殖等各类农产品生产活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将农产品质量安全放在首位，确保生产过程符合安全标准，保障消费者食用安全。2.预防为主原则：强化源头管控，从生产环节入手，采取有效预防措施，防止农产品安全事故的发生。3.全程监管原则：对农产品生产全过程进行监管，涵盖产前、产中、产后各个环节，确保监管无死角。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展备案及相关管理工作。二、备案主体及要求（一）备案主体1.具有独立法人资格的农产品生产企业。2.农民专业合作社。3.家庭农场。4.从事农产品生产的其他组织或个人。（二）备案要求1.基本信息生产者应如实填写备案申请表，提供企业或个人基本信息，包括名称、地址、联系方式、法定代表人等。明确农产品生产种类、品种及种植或养殖规模。2.生产环境详细描述生产场地的地理位置、土壤条件、水源情况等。说明周边环境状况，是否存在污染源，如工业污染、生活污染等，并提供相关证明材料。3.生产设施设备列举用于农产品生产的主要设施设备，如种植的灌溉设施、温室大棚，养殖的养殖栏舍、饲料加工设备等。说明设施设备的运行状况及维护情况，确保其能够正常运行，保障生产安全。4.生产投入品管理记录生产过程中使用的农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的名称、来源、使用方法、用量等信息。提供投入品的质量证明文件，确保投入品符合国家相关标准，严禁使用违禁投入品。5.质量控制措施制定农产品质量安全自检计划，明确自检项目、频率及检测方法。建立质量追溯体系，能够准确记录农产品生产过程中的各项信息，实现从生产源头到销售终端的全程追溯。三、备案程序（一）申请生产者应在农产品生产活动开始前[X]个工作日内，向所在地县级农业农村部门提出备案申请。申请时需提交备案申请表及相关证明材料，申请表应加盖单位公章或由申请人签字确认。（二）受理县级农业农村部门收到备案申请后，对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在[X]个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。（三）审核1.受理申请后，县级农业农村部门组织相关人员对生产者提交的备案信息进行实地审核。审核人员应不少于[X]人，通过现场查看、查阅资料、询问相关人员等方式，对生产环境、设施设备、投入品管理、质量控制措施等进行全面核实。2.审核过程中，如发现生产者存在不符合备案要求的情况，审核人员应及时指出，并要求生产者限期整改。整改完成后，重新提交审核申请。（四）备案经审核合格的，县级农业农村部门在[X]个工作日内予以备案，并颁发农产品安全生产备案证书。备案证书应载明生产者名称、地址、生产种类、备案编号、有效期等信息。有效期为[X]年，有效期届满需继续从事农产品生产的，生产者应在有效期届满前[X]个月内，向原备案机关申请续展备案。四、生产过程监管（一）日常巡查1.县级农业农村部门应定期对备案生产者进行日常巡查，每年巡查次数不少于[X]次。巡查内容包括生产环境变化情况、投入品使用情况、质量控制措施落实情况等。2.巡查人员应填写巡查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，要求生产者限期整改。整改情况应跟踪复查，确保问题得到有效解决。（二）投入品监管1.加强对农产品生产投入品的市场监管，定期开展投入品质量抽检，严厉打击销售和使用假冒伪劣、违禁投入品的行为。2.指导生产者科学合理使用投入品，推广绿色防控技术和生态养殖模式，减少化学投入品的使用量，降低农产品质量安全风险。（三）质量抽检1.县级农业农村部门应制定农产品质量抽检计划，对备案生产者生产的农产品进行定期抽检。抽检品种应涵盖本地区主要农产品种类，抽检项目应符合国家相关标准要求。2.对抽检不合格的农产品，应依法依规进行处理，追溯问题源头，责令生产者立即停止销售不合格产品，并采取召回、无害化处理等措施，防止问题农产品流入市场。同时，对生产者进行严肃查处，视情节轻重给予警告、罚款、吊销备案证书等处罚。五、培训与指导（一）培训计划县级农业农村部门应制定农产品安全生产培训计划，定期组织备案生产者参加培训。培训内容应包括法律法规、质量安全标准、生产技术、投入品使用、质量控制等方面的知识和技能。（二）培训方式培训可采用集中授课培训、现场观摩培训、线上网络培训等多种方式进行，以满足不同生产者的需求。培训结束后，应对生产者进行考核，考核合格的颁发培训结业证书。（三）技术指导1.县级农业农村部门应组建农产品安全生产技术指导专家团队，为备案生产者提供技术咨询和指导服务。专家团队应定期深入生产一线，了解生产者在生产过程中遇到的问题，及时给予解决方案。2.鼓励农业技术推广机构、科研院校等单位与备案生产者开展合作，建立产学研用协同创新机制，共同推进农产品安全生产技术研发和应用，提高农产品质量安全水平。六、信息管理与公开（一）信息管理1.县级农业农村部门应建立农产品安全生产备案信息管理系统，对备案生产者的基本信息、生产过程信息、质量抽检信息等进行动态管理。2.及时更新备案信息，确保信息的准确性和完整性。同时，做好信息备份工作，防止信息丢失或损坏。（二）信息公开1.县级农业农村部门应通过政府网站、政务新媒体等渠道，定期向社会公开农产品安全生产备案信息，包括备案生产者名单、生产种类、质量抽检结果等，接受社会监督。2.对农产品质量安全事故及处理情况，应及时向社会公布，保障公众知情权，增强公众对农产品质量安全的信心。七、应急管理（一）应急预案制定1.县级农业农村部门应制定农产品质量安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.备案生产者应根据自身实际情况，制定本单位的农产品质量安全事故应急处置预案，并报县级农业农村部门备案。（二）应急演练1.县级农业农村部门应定期组织农产品质量安全事故应急演练，检验和提高应急处置能力。演练内容应包括事故报告与通报、现场应急处置、调查与溯源、信息发布等环节。2.备案生产者应积极参与应急演练，熟悉应急处置流程，提高自身应急处置水平。同时根据演练情况，及时对应急预案进行修订和完善。（三）事故处置1.发生农产品质量安全事故时，生产者应立即采取控制措施，防止事故扩大，并及时向所在地县级农业农村部门报告。2.县级农业农村部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。包括封存可能导致事故发生的农产品及其原料、工具、设备等，进行调查取证，查明事故原因，依法依规进行处理，并及时向社会公布事故处理情况。八、附则（一）解释权本制度由[县级农业农村部门名称]负责解释。（二