政府安全生产沟通制度

PAGE政府安全生产沟通制度一、总则（一）目的为加强政府与各相关方在安全生产领域的沟通与协作，及时、准确地传递安全生产信息，有效预防和应对各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府各部门之间、政府与企业、政府与社会公众在安全生产工作中的沟通活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产相关法律法规和行业标准，确保沟通活动合法合规。2.及时准确原则：及时、准确地传递安全生产信息，避免信息延误或失真。3.全面覆盖原则：涵盖安全生产工作的各个环节和方面，确保沟通无死角。4.高效便捷原则：采用高效、便捷的沟通方式，提高沟通效率。5.公众参与原则：鼓励社会公众积极参与安全生产沟通，保障公众知情权、参与权和监督权。二、沟通主体与职责（一）政府部门1.安全生产监管部门负责统筹协调政府安全生产沟通工作，制定沟通计划和方案。收集、汇总、分析安全生产信息，及时向政府其他部门、企业和社会公众发布。组织开展安全生产宣传教育活动，并与相关部门共同做好沟通工作。建立健全安全生产信息数据库，为沟通工作提供数据支持。2.行业主管部门根据本行业安全生产特点，制定本行业安全生产沟通工作细则。负责与本行业企业进行安全生产沟通，传达政府安全生产政策法规和工作要求。收集本行业企业安全生产信息，及时反馈给安全生产监管部门。协助安全生产监管部门开展安全生产专项整治和事故调查处理等工作中的沟通协调。3.其他相关部门在各自职责范围内，做好与安全生产相关的沟通工作。配合安全生产监管部门和行业主管部门，共同推进安全生产各项工作的顺利开展。（二）企业1.建立健全内部安全生产沟通机制明确企业内部各部门、各岗位在安全生产沟通中的职责。定期召开安全生产会议，传达政府安全生产要求，部署企业安全生产工作。加强企业员工的安全生产培训教育，提高员工安全意识和沟通能力。2.及时向政府部门报告安全生产情况按照规定的时间和方式，向行业主管部门和安全生产监管部门报告企业安全生产工作进展、存在的问题及隐患排查治理情况等。发生生产安全事故后，立即向政府相关部门报告事故情况，并积极配合事故调查处理工作中的沟通协调。3.主动接受政府部门的监督检查和指导积极配合政府部门的安全生产监督检查，如实提供相关资料和信息。认真落实政府部门提出的安全生产整改意见，及时反馈整改情况。（三）社会公众1.有权了解安全生产相关信息通过政府网站、新闻媒体、社区公告等渠道，获取安全生产政策法规、事故信息、安全知识等。对政府安全生产工作提出意见和建议，参与安全生产监督。2.发现安全生产问题及时举报向政府安全生产举报热线或相关部门举报企业存在的安全生产违法行为和事故隐患。配合政府部门对举报事项的调查处理，提供相关线索和证据。三、沟通内容（一）安全生产政策法规1.国家和地方出台的安全生产法律法规、规章和规范性文件。2.安全生产标准、规范和技术要求。（二）安全生产工作动态1.政府部门安全生产工作部署、工作进展和工作成效。2.企业安全生产工作动态，包括安全生产管理措施、隐患排查治理情况、安全生产投入等。（三）生产安全事故信息1.事故发生时间、地点、经过、伤亡情况和原因分析。2.事故应急救援情况和事故调查处理进展。（四）安全生产知识和技能1.安全操作规程、安全防范措施等。2.应急逃生、自救互救等知识和技能。（五）安全生产举报信息1.举报事项的受理、调查处理情况。2.对举报人的奖励和保护情况。四、沟通方式（一）会议沟通1.政府安全生产工作会议定期召开政府安全生产工作会议，由政府领导主持，各相关部门负责人参加。会议内容包括总结安全生产工作，分析安全生产形势，部署下一阶段安全生产工作任务等。2.部门协调会议根据安全生产工作需要，由安全生产监管部门或行业主管部门组织召开部门协调会议。会议主要协调解决安全生产工作中存在的跨部门问题，加强部门之间的沟通协作。3.企业安全生产会议企业定期召开安全生产会议，传达政府安全生产要求，部署企业安全生产工作。会议可分为全体员工大会、部门安全生产会议等形式。（二）文件沟通1.政府文件政府发布的安全生产政策法规文件、工作通知、通报等，通过政府公文系统、政府网站等渠道传达给相关部门和企业。2.企业文件企业制定的安全生产规章制度、操作规程、应急预案等文件，应及时传达给员工，并报送行业主管部门备案。（三）信息平台沟通1.政府安全生产信息平台建立政府安全生产信息平台，实现安全生产信息的实时发布、共享和查询。各部门和企业可通过信息平台报送安全生产工作信息、隐患排查治理情况等，同时获取相关安全生产信息。2.企业安全生产管理系统企业应建立健全安全生产管理系统，记录企业安全生产工作全过程信息，实现企业内部安全生产信息的有效沟通和管理，并与政府安全生产信息平台对接。（四）媒体沟通1.新闻发布会政府部门定期召开安全生产新闻发布会，向社会公众发布安全生产政策法规、工作动态、事故信息等。邀请新闻媒体参加，及时解答媒体和公众关心的安全生产问题。2.媒体报道政府部门和企业应积极配合新闻媒体的安全生产宣传报道工作，提供准确、及时的信息。对媒体报道的安全生产问题，要及时进行核实和处理，并反馈处理结果。（五）现场沟通1.安全检查政府部门开展安全生产检查时，与企业相关人员进行现场沟通，了解企业安全生产情况，提出整改意见。企业应积极配合安全检查，如实回答检查人员的提问，提供相关资料和信息。2.事故现场沟通发生生产安全事故后，政府部门在事故现场与企业负责人、救援人员、专家等进行沟通，协调事故应急救援和调查处理工作。五、沟通流程（一）信息收集1.政府部门安全生产监管部门通过日常监管、专项检查、统计报表、事故报告等渠道收集安全生产信息。行业主管部门通过行业统计、企业上报、实地调研等方式收集本行业安全生产信息。其他相关部门按照职责分工收集各自领域内的安全生产信息。2.企业企业各部门定期收集本部门安全生产工作信息，汇总后报企业安全生产管理部门。企业安全生产管理部门对收集到的信息进行整理、分析，形成企业安全生产工作报告，按时报送行业主管部门和安全生产监管部门。3.社会公众社会公众通过举报热线、政府网站留言、来信来访等方式向政府部门提供安全生产信息。（二）信息整理与分析1.政府部门安全生产监管部门对收集到的安全生产信息进行分类整理，分析安全生产形势和存在的问题。组织相关专家对重大安全生产问题进行研究论证，提出对策建议。2.企业企业对收集到的安全生产信息进行分析，查找企业安全生产管理中的薄弱环节，制定针对性的改进措施。对企业内部安全生产信息进行统计分析，为企业安全生产决策提供依据。（三）信息传递1.政府部门之间安全生产监管部门将整理分析后的安全生产信息及时传递给其他相关部门，实现信息共享。对于涉及多个部门的安全生产问题，通过部门协调会议等方式进行沟通协商，明确各部门职责，共同推进问题解决。2.政府与企业之间政府部门通过文件、信息平台、会议等方式向企业传达安全生产政策法规、工作要求等信息。企业按照规定向政府部门报告安全生产情况，政府部门对企业报告进行审核，及时反馈审核意见。3.政府与社会公众之间政府部门通过政府网站、新闻媒体、公告栏等渠道向社会公众发布安全生产信息。对社会公众举报的安全生产问题，及时受理并将处理结果反馈给举报人。（四）沟通反馈1.政府部门之间各部门在沟通协作过程中，对涉及其他部门的工作要求和反馈意见，应及时进行回复和处理，确保沟通顺畅。定期对部门之间的沟通协作情况进行总结评估，不断改进沟通工作机制。2.政府与企业之间政府部门对企业提出的安全生产问题和建议，应及时给予答复和处理。企业对政府部门的安全生产工作要求和监管意见，应认真落实，并及时反馈落实情况。3.政府与社会公众之间政府部门对社会公众提出的安全生产意见和建议，应认真研究，合理采纳，并及时向社会公众反馈采纳情况。对社会公众的举报给予奖励后，向举报人反馈奖励情况和对举报事项的后续处理情况。六、沟通保障（一）组织保障1.政府成立安全生产沟通工作领导小组，由政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调政府安全生产沟通工作，研究解决沟通工作中的重大问题。2.各部门明确专人负责安全生产沟通工作，确保沟通工作的顺利开展。（二）人员保障1.加强对政府部门工作人员、企业安全管理人员和社会公众的安全生产沟通培训，提高沟通能力和水平。2.定期组织安全生产沟通工作经验交流活动，促进沟通工作质量的提升。（三）技术保障1.加大对安全生产信息平台建设的投入，完善平台功能，确保信息传递的安全、稳定和高效。2.使用先进的信息技术手段，如大数据分析、云计算等，对安全生产信息进行深度挖掘和分析，为安全生产决策提供科学依据。（四）经费保障1.政府将安全生产沟通工作所需经费纳入财政预算，确保沟通工作的正常开展。2.企业应保障安全生产沟通工作的经费投入，用于信息收集、整理、传递以及人员培训等方面。七、监督与考核（一）监督检查1.政府安全生产沟通工作领导小组定期对各部门安全生产沟通工作进行监督检查，确保沟通制度的有效执行。2.安全生产监管部门对企业安全生产沟通工作情况进行监督检查，重点检查企业信息报告的及时性、准确性和内部沟通机制的运行情况。（二）考核评价1.建立政府部门安全生产沟通工作考核评价机制，对各部门沟通工作的组织实施、信息传递、问题解决等方面进行量化考核。2.将企业安全生产沟