镇级安全生产巡查制度

PAGE镇级安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强镇级安全生产监督管理，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内所有生产经营单位的安全生产巡查工作。（三）巡查原则安全生产巡查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责，全面覆盖、突出重点，注重实效、依法依规”的原则，确保巡查工作的科学性、公正性和权威性。（四）职责分工1.镇安全生产委员会：负责统筹协调全镇安全生产巡查工作，研究解决巡查工作中的重大问题，督促各有关部门和单位落实巡查整改意见。2.镇安全生产监督管理部门：承担全镇安全生产巡查工作的组织实施和日常管理工作，制定巡查计划，组建巡查队伍，开展巡查检查，汇总分析巡查情况，督促整改安全隐患。3.各行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全生产巡查工作，配合镇安全生产监督管理部门开展综合巡查。4.各村（居）委会：负责本辖区内生产经营单位的安全生产巡查工作，及时发现和报告安全隐患，协助镇政府及有关部门做好隐患整改工作。二、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产管理人员配备情况，以及安全生产责任制建立和落实情况。2.安全生产管理制度、操作规程的制定和执行情况。3.安全生产投入保障情况，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等费用的提取和使用情况。（二）安全风险管控情况1.生产经营单位安全风险辨识、评估、分级和管控情况，是否建立安全风险清单，落实风险防控措施。2.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定及演练情况。（三）隐患排查治理情况1.生产经营单位隐患排查治理制度建立和执行情况，是否定期开展隐患排查，及时发现并消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患是否进行登记、建档，明确整改措施、责任人和整改期限，整改完成后是否进行验收销号。（四）安全培训教育情况1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等是否经专门的安全培训并取得相应资格证书。2.从业人员安全教育培训计划制定和实施情况，培训内容是否符合法律法规和行业标准要求，培训记录是否完整。（五）应急管理情况1.生产经营单位应急预案制定、修订和备案情况，是否与当地政府及相关部门应急预案相衔接。2.应急救援组织建设、应急救援物资储备和应急演练开展情况。（六）法律法规和标准执行情况1.生产经营单位是否遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，是否存在违法违规行为。2.新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）执行情况。三、巡查方式（一）日常巡查镇安全生产监督管理部门和各行业主管部门按照各自职责，定期对本辖区、本行业领域的生产经营单位进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。（二）专项巡查针对重点行业、重点领域、重点时段或突出的安全生产问题，组织开展专项巡查，深入排查安全隐患，督促整改落实。（三）综合巡查镇安全生产委员会定期组织开展全镇安全生产综合巡查，对各部门、各村（居）委会安全生产工作进行全面检查和评估。（四）季节性巡查根据不同季节的安全生产特点，开展季节性巡查，如夏季高温季节重点检查防暑降温、防火防爆等措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防滑、防火、防煤气中毒等措施落实情况。四、巡查程序（一）制定计划镇安全生产监督管理部门根据全镇安全生产工作实际，制定年度安全生产巡查计划，明确巡查的对象、内容、方式、时间安排等。巡查计划应报镇安全生产委员会批准后实施。（二）组建队伍镇安全生产监督管理部门组建安全生产巡查组，巡查组由熟悉安全生产业务、具有一定执法经验的人员组成。巡查组设组长一名，负责巡查工作的组织协调和报告工作。（三）通知准备巡查组提前向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查的时间、内容、方式等。被巡查单位应按照通知要求，做好相关准备工作，如实提供有关资料。（四）实施巡查巡查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员询问等方式，对被巡查单位的安全生产情况进行全面检查。巡查过程中，应认真填写巡查记录，详细记录发现的问题和隐患。（五）反馈意见巡查结束后，巡查组应及时向被巡查单位反馈巡查意见，指出存在的问题和隐患，提出整改要求和建议。被巡查单位应在规定时间内对巡查意见进行书面反馈，明确整改措施和期限。（六）整改复查被巡查单位应按照巡查意见认真组织整改，整改完成后向巡查组提交整改报告。巡查组对整改情况进行复查，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。（七）总结归档巡查工作结束后，巡查组应及时对巡查情况进行总结，形成巡查报告，报镇安全生产委员会。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改情况及工作建议等。同时，将巡查过程中形成的资料进行整理归档，妥善保存。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各村（居）委会、各部门安全生产目标考核内容，作为评先评优的重要依据。（二）实施分类监管根据巡查结果，对生产经营单位进行分类监管，对安全管理较好的单位减少巡查频次，对安全隐患较多、问题突出的单位增加巡查频次，实施重点监管。（三）严肃责任追究对巡查中发现的违法违规行为，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。对因工作不力导致发生生产安全事故的，按照有关规定追究相关领导和责任人的责任。六、保障措施（一）加强组织领导各村（居）委会、各部门要充分认识安全生产巡查工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，确保巡查工作顺利开展。（二）强化队伍建设加强安全生产巡查队伍建设，定期组织培训，提高巡查人员的业务水平和综合素质，打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的巡查队伍。（三）加大经费投入镇政府要保障安全生产巡查工作所需经费，确保巡查设备、车辆等配备到位，并根据工作需要及时更新和补充，为巡查工作提