社区安全生产防范制度

PAGE社区安全生产防范制度一、总则（一）目的为加强本社区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障居民生命和财产安全，促进社区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有企事业单位、个体工商户以及居民住宅等涉及安全生产活动的场所和单位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保居民生命安全和社区财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全隐患排查和预防措施，通过早期发现、及时整改，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，整合社区各方资源，共同推进安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》5.相关行业安全生产标准及规范二、安全生产责任体系（一）社区安全生产管理机构及职责1.成立社区安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由社区居委会主任担任主任，各相关部门负责人、辖区重点企业负责人为成员。安委会负责统筹协调社区安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。2.安委会下设办公室，设在社区居委会，负责日常安全生产工作的组织、协调、指导和监督检查。办公室配备专职安全生产管理人员，负责具体工作的落实。（二）社区居委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府及有关部门关于安全生产工作的部署和要求。2.制定本社区安全生产工作计划和目标，将安全生产工作纳入社区发展规划和年度工作计划，并组织实施。3.组织开展社区安全生产宣传教育活动，提高居民安全意识和自我防范能力。4.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，要及时上报上级政府及有关部门，并协调相关单位进行整改。5.建立健全社区安全生产应急救援体系，制定应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。6.负责辖区内生产经营单位的安全生产监督管理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，依法查处安全生产违法行为。7.协调解决社区安全生产工作中的重大问题，配合上级政府及有关部门做好安全生产事故的调查处理工作。（三）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。要认真履行法律法规规定的职责，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位要按照法律法规和行业标准的要求，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，加强安全生产管理队伍建设，提高安全生产管理水平。4.生产经营单位要加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位要加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平。6.生产经营单位要建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。对排查出的重大安全隐患，要立即采取措施进行整改，并向社区居委会和相关部门报告。7.生产经营单位要加强应急管理工作，制定应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（四）居民个人安全责任1.居民应当遵守国家安全生产法律法规和社区安全规定，自觉维护社区安全环境。2.积极参加社区组织的安全生产宣传教育活动，提高安全意识和自我防范能力。3.发现安全隐患及时向社区居委会报告，配合社区做好安全隐患排查治理工作。4.在日常生活中，注意用火、用电、用气安全，遵守消防安全规定，不私拉乱接电线，不违规使用电器设备，不使用不合格燃气器具，确保自身和他人生命财产安全。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产会议，安委会全体成员、辖区重点企业负责人、安全生产管理人员等参加。会议由安委会主任主持，每月至少召开一次。2.会议主要内容包括：传达上级安全生产工作文件和会议精神，总结分析本社区安全生产工作情况，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作任务。3.做好会议记录，对会议讨论的问题、提出的措施和要求等进行详细记录，并整理形成会议纪要，印发给相关单位和人员，以便贯彻落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。社区居委会每月至少组织一次全面的安全生产检查，各相关部门、辖区重点企业要定期开展自查自纠。2.安全生产检查内容包括：安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、安全隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要按照要求认真组织整改，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。4.建立安全生产检查台账，对每次检查的时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等进行详细记录，做到有据可查。（三）安全生产隐患排查治理制度1.生产经营单位要建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。一般隐患要立即整改，重大隐患要制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保整改到位。2.社区居委会要加强对辖区内生产经营单位隐患排查治理工作的监督检查，督促生产经营单位落实隐患排查治理主体责任。对排查出的重大安全隐患，要及时上报上级政府及有关部门，并跟踪整改情况，直至隐患消除。3.建立安全生产隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到底数清、情况明。同时，要定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。（四）安全生产教育培训制度1.社区居委会要定期组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民安全意识和自我防范能力。宣传教育活动可以通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式进行。2.生产经营单位要加强对从业人员的安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.安全生产教育培训内容包括：安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。培训要注重针对性和实效性，根据不同行业、不同岗位的特点，制定相应的培训计划，确保培训质量。4.建立安全生产教育培训档案，对从业人员的培训时间、内容、考核结果等进行详细记录，作为从业人员考核和晋升的重要依据。（五）安全生产应急救援制度1.社区居委会要建立健全安全生产应急救援体系，制定应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。应急演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等，确保演练效果。演练结束后，要及时对演练情况进行总结评估，针对存在的问题，及时修订完善应急预案。3.生产经营单位要制定本单位的应急预案，并与社区应急预案相衔接。同时，要配备必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，提高应急处置能力。4.发生生产安全事故后，生产经营单位要立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时向社区居委会和相关部门报告。社区居委会要迅速组织力量进行救援，配合上级政府及有关部门做好事故调查处理工作。@六）安全生产事故报告和处理制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即向社区居委会和相关部门报告。报告内容包括：事故发生的时间、地点、单位、事故原因、伤亡情况、损失情况等。2.社区居委会接到事故报告后，要立即报告上级政府及有关部门，并组织力量进行救援。同时，要保护好事故现场，协助有关部门做好事故调查处理工作。3.生产安全事故调查处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.对发生生产安全事故的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，追究事故责任。同时，要及时总结事故教训，采取有效措施，防止同类事故再次发生。四、安全生产监督管理（一）监督检查部门及职责1.社区居委会负责对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行日常监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。"2.相关部门按照各自职责，依法对本行业领域的安全生产工作进行监督管理。如：消防部门负责消防安全监督检查，市场监管部门负责对涉及安全生产的产品质量进行监督管理等。3.各部门要加强协作配合，建立健全联合执法机制，形成监管合力，共同做好社区安全生产监督管理工作。（二）监督检查方式1.定期检查：按照安全生产检查制度的要求，定期组织开展全面的安全生产检查。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点部位，开展专项安全生产检查，及时消除安全隐患。3.随机抽查：采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式，对生产经营单位进行抽查，提高检查的针对性和实效性。4.举报核查：受理群众对安全生产违法行为的举报，及时进行核查处理，维护群众的合法权益。（三）对违法行为的处理措施1.对检查中发现的安全生产违法行为，要依法依规进行处理。对一般违法行为，责令限期改正，并处以相应的罚款；对严重违法行为，要依法暂扣或者吊销相关证照，责令停产停业整顿，并处以较高数额的罚款。2.对存在重大安全隐患