（九师联盟）莆田市2026届高中毕业班第一次教学质量检测政治试卷（含答案）

莆田市2026届高中毕业班第一次教学质量检测高三政治 2026.01考生注意：1.本试卷分选择题和非选择题两部分。满分100分，考试时间75分钟。2.答题前，考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。3.考生作答时，请将答案答在答题卡上。选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效，在试题卷、草稿纸上作答无效。4.本卷命题范围：高考范围。一、选择题：本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。1.毛泽东同志在《论联合政府》中指出：“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”这一论述①主张以生产力为核心来评价一个政党施行的政策②强调要牢牢抓住创新这个新质生产力的显著特点③为党在不同历史阶段制定方针政策提供了根本遵循④认为生产力的发展必须建立在可持续发展的基础上A.①③ B.①④ C.②③ D.②④2.二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。多家外媒评价称，中国共产党的“十五五”规划建议具有延续性，“世界上发生了很多事情，动荡不安，但中国仍在继续实施其社会主义现代化建设计划。”上述评价说明①中国共产党对中国的前途有必胜信念 ②我国最大的政治优势让世界为之瞩目③执政百年的大党能总揽全局高瞻远瞩 ④中国共产党的执政模式具有可复制性A.①② B.①③ C.②④ D.③④3.国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发通知，自2025年11月1日至2026年春节前，在全国开展治理欠薪冬季行动。根据通知，各地区和相关部门将全面摸清欠薪风险，主动公开举报投诉渠道，开展部门联合接访，并结合具体案情分类施策，推动实质性化解欠薪问题。该行动②是国家机关切实履行职能维护人民利益的举措③对于进一步巩固工农联盟具有深远的现实意义④能消除社会矛盾把不稳定因素消灭在萌芽状态④根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的A.①② B.①④ C.②③ D.③④【高三1月质量检测·政治第1页(共6页)】 F4.上海普陀区打造新时代卓越法治政府。智能图谱打破数据孤岛，“一网通办”让办事像网购一样便捷。数字化企业“健康体检”提前预警风险。“首违免罚”2024年为企业减负700余万元。可见①只要柔性执法，就能形成良性互动的政企关系②法治不是冰冷的条文，也不是僵化的制度约束③数字化监管有利于帮助企业提前规避经营风险④打造智能高效的政府就是让权力在阳光下运行A.①② B.①④ C.②③ D.③④5.2025年是联合国成立80周年，同时也是《巴黎协定》达成10周年。应对全球气候危机，各方需要不忘初心、砥砺前行，特别是要在支持《巴黎协定》基础上行动不倒退。中国作为负责任的发展中大国，无论国际形势如何变化，都将始终坚定与各方一道推动气候变化多边进程和国际合作。这表明①当今世界治理需各方共同努力，构建人类命运共同体②中国践行多边主义，积极推动世界朝着良好秩序发展③中国积极地支持联合国及其气候变化组织的一切行动④联合国在保障全球和平的合作中起着不可替代的作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④6.2025年国务院政府工作报告提出：优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。由此推断，我国①开拓国际市场，着力发展出口导向型经济②优化出口产品结构，提升国际品牌竞争力③主动融入经济全球化，推动高质量对外开放④打造国际合作平台，培育外贸新模式新动能A.①② B.①③ C.②④ D.③④7.“行走的广西博物馆”系列活动在广西南宁启动。依托广西博物馆丰富的革命文物资源，结合“广西文化抗战特展”内容，将流动展览、主题课堂等融为一体，学生们在互动中感受到红色文化的魅力，学习了抗战精神。此活动的开展①表明红色资源是传承革命文化的重要载体②说明革命文化是中国革命的精神标识③增强了红色教育的互动体验，有利于构建多维育人体系④展现了革命文化对塑造全社会共同价值观念的决定性作用A.①③ B.①④ C.②③ D.②④8.2025年6月25日，“光影同辉美美与共”————庆祝中意建交55周年艺术特展开幕。来自中意两国政治、经济、文化等各界人士在意大利林琴国家科学院共同见证此次文化艺术交流盛会启幕，一同领略中意艺术瑰宝“各彰其华而和鸣”的魅力。中意文化交流①可以促进意大利民众对中华文化的理解，增强普遍认同②意味着双方文化在交流中走向融合，最终形成统一的文化形态③能够推动文明交流互鉴，促进中意两国民心相通④需要坚持文化的民族性和世界性的统一A.①② B.①④ C.②③ D.③④【高三1月质量检测·政治第2页(共6页)】FJ9.王某于2025年3月与某软件公司签订劳动合同，2025年5月，正式入职上班。在2025年12月，王某被公司要求在双休日通过微信与公司工作人员对接工作，工作内容包括双方相互发送表格截图，并对表格内容进行查询、修改。王某请求公司支付休息日加班工资共4000元，遭到拒绝。在本案中①王某和该公司建立劳动关系的时间是2025年3月 ②若王某直接向法院起诉该公司，法院则不予受理③如经仲裁，劳动争议仲裁委员会的裁决为终局裁决④王某的请求符合劳动法实行特殊劳动保护的原则A.①② B.①④ C.②③ D.③④10.2025年2月4日，关某向H公司了解房源，H公司用微信向关某提供含案涉房屋的房源链接及相关信息，双方未签书面协议。2025年2月8日，关某经正当途径通过M公司促成该房屋交易并向M公司支付11000元中介费，也完成了该房屋的产权变更登记。H公司以关某“跳单”违约为由，要求关某支付17250元中介服务费。下列对此说法正确的是①若H公司诉诸人民法院，则该案适用举证责任倒置原则②H公司可以以M公司涉嫌不正当竞争为由，独自申请商事仲裁⑧关某享有自主选择的权利，可以选择其他中介公司完成交易④关某行为属于正常的市场交易行为，不构成“跳单”违约A.①② B.①③ C.②④ D.③④11.为什么天一热蝉就会叫?科学家经过研究揭示了以下4个原因：一是温度要刚刚好：蝉是冷血动物，夏天炎热的天气最适合它们唱歌和活动。二是食物充足：夏天树木生长旺盛、汁液丰富，蝉能够吸食足够的汁液为唱歌提供能量。三是繁殖季节：夏天是蝉寻找伴侣、生育的最佳时间，雄蝉要用歌声吸引雌蝉。四是白天时间长：夏天的白天特别长，给了蝉更多时间活动和唱歌。这表明 ①世界上只有尚未认识之物，没有不可认识之物②事物联系的多样性取决于科学研究的多样性③正确认识事物要兼顾事物的内部条件和外部条件④揭示蝉鸣的奥秘是科学家研究的根本目的A.①② B.①③ C.②④ D.③④12.一位警察带着一个小孩过马路，路人问警察：“他是你的儿子吗?”警察说是。路人又问那小孩：“这位警察是你的爸爸吗?”小孩说不是。据此，下列认识正确的是①警察的回答属于反对称关系判断 ②小孩的回答属于反传递关系判断③小孩与警察的回答可以同时为真 ④“爸爸”与“警察”是全异关系A.①③ B.①④ C.②③ D.②④13.2025年以来，湖北省纪委监委持续完善协同机制，聚焦禁渔禁捕、非法采砂、长江生态保护修复等重点工作跟进监督，联合发改、交通、水利、经信、住建、自然资源、生态环境、科技等部门落实“方案共商、信息共享、问题共治”机制，形成齐抓共管、一体推进的局面，为长江流域生态保护贡献纪检监察力量。湖北省纪委监委此举①运用核检表法，打造生态环境执法新模式 ②运用“畅想”方式探寻维护生态安全的路径③坚持用辩证思维的方法应对生态问题 ④运用聚合思维，集中多方力量共守生态安全A.①② B.①④ C.②③ D.③④【高三1月质量检测·政治第3页(共6页)】 FJ14.从嫦娥奔月的神话到屈原《天问》的哲思，再到中国特色的探月工程(见下图)，无不寄托着中华儿女探索宇宙的愿景。从哲学角度，这体现了②要立足部分，用局部的发展来推动事物整体发展③量变是质变的必要前提，质变是量变的必然结果④实践是一种历史性活动，不同时期的实践水平不同①② B.①③ C.②④ D.③④15.2025年12月中央经济工作会议中，“反‘内卷’”成为未来经济工作的三大重点之一。当前光伏等行业陷入低价恶性竞争，平台经济数据滥用、算法共谋等问题仍存，地方保护与市场分割尚未根治，需要多维度施策破解低水平竞争困局。下列破解“内卷式”竞争的举措的传导路径正确的是①强化公平竞争审查刚性约束→清理地方违规优惠政策→破除区域市场分割→促进要素自由流动②禁止平台缔结交易协议→规避数据滥用行为→规范平台竞争秩序→降低企业合规经营成本③引导企业聚焦核心技术研发→提升产品附加值→形成差异化竞争优势→摆脱低水平价格战④完善市场监管执法标准→扩大企业经营自主空间→激发无序竞争活力→提升行业整体营利水平A.①③ B.①④ C.②③ D.②④16.2025年上半年，下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元。加大对防止返贫监测对象等重点群体支持力度，资金分配向国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置点等重点地区倾斜。截至2025年上半年，全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫人口务工就业规模达3283.3万人。这有利于①缩小城乡差距，增强发展的整体性②激发农民主动性，实现内外联动发展③缓解社会矛盾，维护社会稳定和谐④增加居民财产性收入，扎实推进共同富裕A.①② B.①③ C.②④ D.③④二、非选择题：共52分。17.阅读材料，完成下列要求。(14分)近年来，福建省面对国内外复杂多变的经济形势，积极应对挑战，以前所未有的决心和力度，谱写新时代高质量发展新篇章。材料一福建坚持政府主导、企业主体、市场运作，完善创新机制。一方面，以财政补助、税收减免等激励企业技术创新，促使数字经济、海洋科技、新能源等领域持续取得突破；推动制造业与科技深度融合，助力纺织鞋服、建材、食品加工等传统产业升级，催生出新材料、新能源、生物医药等一批具有核心竞争力的新兴产业集群。另一方面，积极融入闽东北、闽西南两大协同发展区建设，深化与长三角、粤港澳大湾区的创新链协同，对接高端资源，共同打造区域协同创新共同体。同时，实施提振消费行动，推进新型基础设施建设和新型城镇化建设，加快福州都市圈、厦漳泉都市圈建设，创新消费场景，打造商、旅、文、体、展融合的消费地标。【高三1月质量检测·政治第4页(共6页)】 FJ(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明福建省在谱写高质量发展新篇章中是如何作为的。(6分)材料二福建省积极构建高标准自贸试验区，涵盖福州、厦门、平潭三个片区，功能定位互补。福州片区重点建设先进制造业基地、两岸服务贸易与金融创新合作示范区；厦门片区着力发展国际贸易、跨境电商、航运服务、金融服务等；平潭片区突出对台融合和国际旅游岛建设。通过深化“放管服”改革，推行“准入前国民待遇加负面清单”管理模式，提升贸易投资便利化水平，福建自贸试验区成为吸引外资、促进对外合作的重要平台此外，福建积极举办并参与“中国国际投资贸易洽谈会”“数字中国建设峰会”等重大展会，打造高水平对外开放窗口。福建省还深度融入“一带一路”建设，发挥“海丝”核心区优势，搭建“海丝”合作平台，加强政策沟通，推动与沿线国家和地区签订经贸合作协定，支持本地企业“走出去”，参与国际产能与基础设施合作，拓展发展空间。(2)结合材料二，运用“经济全球化”的知识，说明福建省是如何推动高水平对外开放实现自身发展的。(8分)18.阅读材料，完成下列要求。(12分)“聚焦发展全过程人民民主”是党的二十届三中全会提出的“七个聚焦”之一，是推进中国式现代化的战略重点。近年来，山东济南市(别称“泉城”)在充分保障人民当家作主方面积极探索、勇于创新，走出了一条发展全过程人民民主的泉城路径。历城区南全福社区发展基层民主的实践，是济南市推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民评、民事民监的一个缩影。社区“海选直选”的选举制度，激发社区居民自治潜能的“单元工作法”，党员群众提事、居民代表议事、居委会干事的议事协商制度，“为民办实事清单制”的监督传统，保障了居民群众依法享有的民主政治权利，也实现了旧村改造、经济改制、管理体制改革三次治理转型全程“零”信访、无舆情；济南市积极动员各方主体参与到动员群众、吸纳民意、汇集民智、凝聚共识的过程中，党代表、人大代表、政协委员、法官检察官联合进社区，议事厅、口袋公园、流动茶摊等议事活动中，多方主体正以老百姓看得见、摸得着的方式融入基层民主中；济南市充分保障和实现人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等领域的广泛权利，不断满足人民群众对于多方面、多层次和多维度的实际需要。结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》的知识，分析济南市是如何走出发展全过程人民民主的泉城路径的。【高三1月质量检测·政治第5页(共6页)】 FJ19.阅读材料，完成下列要求。(10分)李某于2025年3月死亡。李某生前有两段婚姻，与第一任丈夫生育一子吴某。第一任丈夫去世多年后，李某与陈某再婚，后经人民法院判决离婚。李某与陈某未生育、未收养子女。2024年开始，李某因身患多种疾病而长期卧床，需要人陪护照顾。李某遂求助已经成家的儿子吴某，但吴某不予理睬，还表示不愿意负担母亲日后的治疗费用。李某随后找到前夫陈某求助，与陈某签订了有效的《协议书》，协议约定：由陈某作为扶养人，负责照顾李某日后生活起居，支付其医疗费并处理其丧葬事宜；李某去世之后，将其名下的一套个人房产赠与陈某。签订协议后，陈某依约履行义务直至李某离世。陈某处理完李某的丧事后，依据《协议书》主张权利时，吴某主张母亲李某名下的该个人房产应当按照法定继承处分。结材料，运用《法律与生活》知识，谈谈你对该案的认识。20.阅读材料，完成下列要求。(16分)中国经济的快速发展为进一步发挥人工智能的赋能作用提供了广阔的“用武之地”。DeepSeek在多家医院完成本地化部署；微信测试接入DeepSeek；部分地区政务系统已接入……众多行业产业与DeepSeek“联姻结对”的消息接踵而至。DeepSeek的深度接入既有利于加快破解传统产业数字化、智能化转型过程中面临的“急难愁盼”，也有利于加快消除“智能鸿沟”、让社会共享AI发展带来的技术红利，让更多人在触手可及的地方体验最新的AI能力，对培育大众对人工智能的了解和认知很有帮助。但同时也要看到，大模型技术发展目前还在上升期，人工智能对人类社会的改变和影响也在引发争议甚至忧虑，需正视并妥善应对潜在的数据泄露、隐私侵犯及技术伦理等风险。(1)根据材料，有人推出：“只要企业接入DeepSeek，就一定能共享人工智能发展带来的技术红利”。运用《逻辑与思维》中演绎推理的知识，说明上述推理是否正确并说明理由。(8分)(2)结合材料，运用唯物辩证法的实质与核心的知识，阐述怎样才能更好地让社会共享AI发展带来的技术红利。(8分)【高三1月质量检测·政治第6页(共6页)】 FJ高三政治参考答案、提示及评分细则1.A“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，是束缚生产力的，还是解放生产力的”，这一论述主张以生产力为核心来评价一个政党施行的政策，这一论述为中国共产党制定方针政策提供了根本遵循，①③入选。材料未涉及创新，②不选。材料未涉及可持续发展，④不选。2.A“十五五”规划建议具有延续性，是中国共产党领导这个最大政治优势的体现，在动荡不安的世界环境下继续实施社会主义现代化建设计划，是中国共产党对中国的前途有必胜信念的体现，①②入选。中国共产党1949年开始执政，“执政百年”的说法与实际不符，③不选。中国共产党的执政模式具有可复制性，这一说法错误，④不选。3.B治理欠薪行动切实保障农民工合法权益，是行政机关切实履行职能维护人民利益的举措，根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的，①④入选。该行动与巩固工农联盟没有关系，②排除。消除社会矛盾的说法夸大了该行动的作用，③排除。4.C首违免罚，彰显法治具有人文关怀，执法需结合现实需求，②入选。上海普陀区打造新时代卓越法治政府，数字化企业“健康体检”提前预警风险，显示出数字化监管有利于帮助企业提前规避经营风险，③入选。单靠柔性执法，不能形成良性互动的政企关系，①不选。打造智能高效的政府，不等同于让权力在阳光下运行，④不选。5.A应对全球气候危机，各方需要不忘初心、砥砺前行，中国作为负责任的发展中大国，将始终坚定与各方一道推动气候变化多边进程和国际合作，表明当今世界治理需共同努力，构建人类命运共同体，中国践行多边主义，积极推动世界朝着良好秩序发展，①②入选。中国支持的是联合国符合宪章和宗旨的行动，不是联合国的一切行动，③不选。材料不涉及世界和平问题，④不选。6.D优化融资、结算、外汇等金融服务，促进跨境电商发展等举措是我国推动高质量对外开放，主动融入经济全球化的表现，③入选。促进跨境电商发展、办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会说明我国打造国际合作平台，培育外贸新模式新动能，④入选。我国经济发展并不主要着发展出口导向型经济，而是以坚持扩大内需为战略基点，①不选。材料未体现优化出口产品结构，②不选。7.A依托广西博物馆丰富的革命文物资源，结合“广西文化抗战特展”内容，将流动展览、主题课堂等融为一体，学生们在互动中感受到红色文化的魅力，学习了抗战精神，说明红色资源是传承革命文化的重要载体，增强了红色教育的互动体验，有利于构建多维育人体系，①③入选。材料没有体现革命文化在中国革命中的地位，②不选。“决定性作用”夸大了革命文化对“全社会共同价值观念”的塑造作用，④不选。8.D中意文化交流能够推动文明交流互鉴，促进两国民心相通，在文化交流中需要坚持文化的民族性和世界性的统一，③④入选。“增强普遍认同”说法有误，应该是认同本民族文化，尊重其他民族文化，①不选。“形成统一的文化形态”说法错误，②不选。9.C劳动争议需遵循“仲裁前置”程序，除特定情形外，未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼，②入选。追索劳动报酬的劳动争议，除仲裁法另有规定外，仲裁裁决为终局裁决，③入选。劳动关系自用工之日起建立，王某正式入职上班的时间是2025年5月，①不选。劳动法实行特殊劳动保护的原则并不适用此案，④不选。10.D关某向H公司了解房源，H公司用微信向关某提供含案涉房屋的房源链接及相关信息，双方未签书面协议，后关某经正当途径通过M公司促成该房屋交易并向M公司支付中介费，也完成了该房屋的产权变更登记，关某享有自主选择的权利，可以选择其他中介公司完成交易，关某行为属于正常的市场交易行为，不构成“跳单”违约，③④入选。若H公司诉诸人民法院，则该案属于民事诉讼，适用“谁主张谁举证”原则，①不选。当事人申请商事仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，⑤不选。11.B为什么天一热蝉就会叫？科学家经过研究揭示了4个方面的原因，这表明世界上只有尚未认识之物，没有不可认识之物，①入选。科学家研究天一热蝉就会叫的原因包括蝉是冷血动物、繁殖需求，这是内部条件，温度、食物、白天时间属于外部条件，这表明正确认识事物要兼顾事物的内部条件和外部条件，③入选。联系的多样性是客观存在的，科学研究是发现这种多样性，而非决定这种多样性，②不选。科学研究的根本目的是促进实践的发展，④不选。12.A关系的对称性是对于a和b两个不同的关系主项而言，警察的回答：“这个小孩是我的儿子”，这属于反对称关系判断，①入选。关系的传递性是对于a、b、c三个不同的关系主项而言，②不选。如果这个警察是小孩的妈妈，那么小孩与警察的回答可以同时为真，③入选。每个人的身份是多样的，“爸爸”与“警察”是交叉关系，④排除。高三1月质量检测·政治参考答案第1页(共2页)】FJ13.D湖北省纪委监委持续完善协同机制，联合各部门齐抓共管、一体推进长江流域生态保护修复等工作，体现了辩证思维的整体性，③符合题意；湖北省纪委监委，在长江流域生态保护监管工作过程中聚焦重点工作，凝聚各部门合力抓落实，运用了聚合思维，④符合题意；核检表法、“畅想”方式在湖北省纪委监委此举中没有体现，①②不选。14.D中国的探月历程体现了量变是质变的必要前提，质变是量变的必然结果，也体现了实践是一种历史性活动，不同时期的实践水平不同，③④入选。“摆脱社会条件限制”说法错误，①不选。要立足整体，重视部分的作用，②不选。15.A强化公平竞争审查刚性约束，能清理地方招商引资中的税收返还等违规优惠政策，进而打破地方保护造成的市场分割，为劳动力、资本等要素跨区域自由流动扫清障碍，契合全国统一大市场建设要求，①符合题意；引导企业加强核心技术攻关，能提升产品附加值，形成差异化竞争优势，避免陷入同质化低价缠斗，这正是破解行业“内卷”的有效路径，③符合题意；要禁止平台违规协议，而非禁止所有交易协议，②不选；完善市场监管执法标准是为了规范企业竞争行为，而非激发“无序竞争活力”，无序竞争会加剧内卷，④错误16.B下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，加大对防止返贫监测对象等重点群体支持力度，资金分配向重点地区倾斜，有利于促进乡村振兴缩小城乡差距，增强我国发展的整体性，①符合题意；帮扶监测对象稳定消除返贫致贫风险，促进就业，有利丁调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，维护社会稳定，③符合题意；实现内外联动发展，要坚持开放发展理念，2/不选；财产性收入在材料中没有体现，④不选。17.(1)①福建省坚持有效市场与有为政府更好结合，完善创新激励机制，优化营商环境，提高资源配置效率。②坚持创新发展理念，发挥财政、税收等政策引导作用，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展新质生产力。③坚持区域协调发展战略，积极参与闽东北、闽西南协同发展区建设，加强跨区域创新合作，优化生产力布局。④实施扩大内需战略，推进新型城镇化与新型基础设施建设，创新消费场景，增强消费对经济发展的基础性作用，服务构建新发展格局。(每点2分，任意三点即可，共6分)(其他答案，符合题意，可酌情给分)(2)①实行更加积极主动的开放战略，对接国际高标准经贸规则，推动贸易和投资自由化便利化。②建设高水平自贸试验区，打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强吸引外资和对外合作的平台功能。③深度参与全球产业链分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，增强国内国际两个市场两种资源联动效应.提升贸易投资合作质量和水平。④以共建“一带一路”为重点，坚持“引进来”与“走出去”相结合，支持企业拓展国际市场，增强国际竞争力，拓展发展空间。(每点2分，共8分)(其他答案，符合题意，酌情给分)18.制度优势是一个国家的最大优势，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。(3分)坚持以人民为中心，坚持人民当家作主，完善全链条的民主参与机制，让民