县级年度耕地-进出平衡-总体方案 编制大纲

附件1

县级年度耕地“进出平衡”总体方案

编制大纲

一、土地利用现状情况

根据第三次全国国土调查和最新年度国土变更调查成

果，我县现状耕地**公顷（**万亩）（其中：水田**公顷、

水浇地**公顷、旱地**公顷），林地**公顷（其中：即可恢

复**公顷、工程恢复**公顷），园地**公顷（其中：即可恢

复**公顷、工程恢复**公顷），草地**公顷、坑塘水面**公

顷、农村道路**公顷、沟渠**公顷、设施农用地**公顷，农

村宅基地**公顷，其他**公顷。详见附表1。

分析主要地类的变化情况及其产生的主要原因。

二、“耕地转出”情况

根据需求申报测算，我县202*年度计划转出一般耕地**

公顷（**万亩）、水田**公顷（**万亩）。其中：林业部门造

林绿化任务**公顷，交通等部门建设绿化带、绿化通道**公

顷，农村道路**公顷，园地**公顷，农业设施建设用地**公

顷，坑塘水面**公顷，水库水面**公顷，其他**公顷。详见

附表2。

分析转出耕地是否符合国土空间规划和农业农村、林业、

水利、交通等相关规划，是否优先选择不稳定利用、质量较

低、零星分散、不宜集中连片耕作管护的一般耕地。

三、“耕地转进”情况

根据以进控需、先进后出、实事求是的原则，我县202*

年度计划转进一般耕地**公顷（**万亩）、水田**公顷（**

万亩），投资估算**万元。其中：林地**公顷，园地**公顷，

草地**公顷，坑塘水面**公顷，历史违法违规占用建设用地

**公顷，历史遗留临时用地**公顷，农业设施用地**公顷，

闲置农村道路**公顷，闲置农村宅基地**公顷，其他**公顷。

详见附表3。

分析转进耕地是否符合国土空间、农业农村、林业等相

关规划；是否与现有耕地集中连片，是否可以长期稳定耕种

利用，总体质量上是否不低于转出的耕地；明确“耕地转进”

地块或项目的实施主体以及立项、实施、验收核定、纳入年

度国土变更调查等时序安排。

四、“进出平衡”情况

据统计，我县202*年度耕地“进出平衡”后净增加耕地

**公顷（**万亩）、水田**公顷（**万亩）。其中净转为耕地

的：林地**公顷，园地**公顷，种植设施用地**公顷，畜禽

养殖设施用地**公顷，水产养殖设施用地**公顷，农村道路

**公顷，坑塘水面**公顷，其他**公顷。详见附表4、5、6。

分析县域范围内耕地“进”“出”地块是否数量不减、

质量不降、布局有优化，水田转出与转进是否平衡。需市级

统筹进出平衡的，说明统筹平衡的原因、规模和落实的区域。

五、资金测算

测算“耕地转进”地块和项目实施费用，明确资金管理

和使用安排。

六、保障措施

从组织领导、资金保障、部门分工、日常监管、年度检

查考核等方面提出总体方案的实施保障措施。

附表：

附表1：**县**年度土地利用情况表

附表2：**县**年度耕地“进出平衡”一般耕地计划转

出明细表

附表3：**县**年度耕地“进出平衡”计划转进一般耕

地明细表

附表4：**县**年度耕地“进出平衡”汇总表(一)

附表5：**县**年度耕地“进出平衡”汇总表(二)

附表6：**县**年度耕地“进出平衡”汇总表(三)

附图：

附图1：**年度耕地“进出平衡”地块位置图（略）