2025年工会职工大会制度实施细则

2025年工会职工大会制度实施细则一、总则（一）目的为进一步规范2025年工会职工大会的组织与运行，保障职工的民主权利，充分发挥职工大会在工会工作中的重要作用，促进工会工作的民主化、科学化和规范化，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关法律法规和政策规定，结合本单位实际情况，特制定本实施细则。（二）适用范围本实施细则适用于本单位工会组织召开的2025年度职工大会的各项工作，包括大会的筹备、召开、决议执行与监督等各个环节。（三）基本原则1.民主集中制原则：充分发扬民主，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，同时在民主的基础上进行集中，确保大会决策的科学性和有效性。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会章程的有关规定，确保职工大会的组织和运行合法合规。3.实事求是原则：从本单位的实际情况出发，结合职工的需求和利益，制定切实可行的工作方案和决策。4.公开透明原则：大会的各项工作和决策过程应向职工公开，接受职工的监督，增强工作的透明度和公信力。二、职工大会的职权（一）审议建议权1.听取和审议工会工作报告、工会经费收支情况报告，对报告提出意见和建议。2.听取和审议单位行政关于本单位发展规划、年度工作计划、重大改革方案等重要事项的报告，并提出意见和建议。（二）审议通过权1.审议通过集体合同草案、工资集体协商协议草案等涉及职工切身利益的重大事项。2.审议通过本单位的劳动规章制度，包括劳动纪律、绩效考核、薪酬福利等方面的制度。（三）民主选举权1.选举和罢免工会委员会委员、经费审查委员会委员等工会组织的领导成员。2.选举职工代表参加上级工会组织的相关会议和活动。（四）民主监督权1.监督工会组织和工会干部的工作，对工会工作提出批评和建议。2.监督单位行政对职工大会决议的执行情况，对执行不力的情况提出整改意见。三、职工代表的选举与职责（一）职工代表的选举1.代表名额确定根据本单位职工人数和工作需要，合理确定职工代表的名额。职工代表应占职工总数的一定比例，一般不低于10%。具体名额由工会委员会根据实际情况提出方案，报上级工会批准后执行。2.选举条件本单位在职职工，享有政治权利，能够认真履行代表职责。具有一定的政治觉悟和政策水平，能够正确反映职工的意见和要求。遵守国家法律法规和本单位的规章制度，具有良好的职业道德和工作作风。密切联系群众，热心为职工服务，在职工中具有较高的威信。3.选举程序划分选举单位：按照本单位的部门、车间、班组等进行划分，确定每个选举单位的职工代表名额。提出候选人：各选举单位根据代表条件，组织职工提名推荐候选人。候选人应多于应选人数的20%。选举代表：各选举单位召开职工会议，采用无记名投票的方式进行选举。候选人获得应到会职工半数以上赞成票，方可当选为职工代表。资格审查：工会委员会对当选的职工代表进行资格审查，审查合格后予以公布。（二）职工代表的职责1.参会履职按时参加职工大会，认真听取大会报告，积极参与讨论和表决，如实反映职工的意见和要求。2.宣传传达向本选举单位的职工宣传职工大会的精神和决议，做好宣传解释工作，确保职工大会的决策得到贯彻落实。3.监督检查监督单位行政和工会组织对职工大会决议的执行情况，及时向工会委员会反映职工的意见和建议。4.联系职工密切联系本选举单位的职工，了解职工的工作、生活情况和需求，积极为职工排忧解难。（三）职工代表的任期和补选1.职工代表的任期与工会委员会的任期相同，为三年。任期届满后，应进行换届选举。2.职工代表在任期内出现调离本单位、退休、辞职等情况，其代表资格自行终止。代表缺额时，应及时进行补选。补选程序与选举程序相同。四、职工大会的筹备工作（一）成立筹备工作机构工会委员会应在职工大会召开前[X]个月成立筹备工作机构，负责职工大会的筹备工作。筹备工作机构一般由工会主席任组长，工会委员和相关部门人员为成员，下设秘书组、组织组、宣传组等工作小组，明确各小组的职责和分工。（二）确定大会议题和议程1.筹备工作机构应广泛征求职工的意见和建议，结合本单位的工作实际，确定职工大会的议题和议程。议题应围绕职工关心的热点、难点问题和本单位的中心工作来确定。2.大会议题和议程应提前[X]天提交工会委员会讨论通过，并报上级工会备案。（三）准备会议文件和材料1.秘书组负责起草工会工作报告、工会经费收支情况报告、单位行政工作报告等会议文件和材料。文件和材料应内容详实、数据准确、分析客观。2.组织组负责准备职工代表选举相关的文件和材料，如选举办法、候选人名单等。3.宣传组负责准备会议宣传资料，如会议通知、宣传标语等。（四）组织职工代表培训在职工大会召开前，工会委员会应组织职工代表进行培训，培训内容包括工会法律法规、职工代表的职责和权利、会议议程和议事规则等。通过培训，提高职工代表的履职能力和业务水平。（五）其他准备工作1.确定会议时间和地点，并提前[X]天通知职工代表。2.布置会议会场，准备会议所需的设备和用品，如音响设备、投影仪、投票箱等。3.安排会议工作人员，明确工作人员的职责和分工。五、职工大会的召开（一）会议召开的条件职工大会须有三分之二以上的职工代表出席，方可召开。（二）会议的组织和主持职工大会由工会委员会主持。会议主持人应严格按照会议议程和议事规则组织会议，确保会议的顺利进行。（三）会议的议程和程序1.开幕式宣布会议开幕，奏国歌。介绍出席会议的领导和嘉宾。工会主席致开幕词。2.听取报告听取工会工作报告。听取工会经费收支情况报告。听取单位行政工作报告。3.分组讨论职工代表按照选举单位或议题进行分组讨论，对各项报告和议题提出意见和建议。分组讨论应安排专人记录，并及时汇总整理讨论意见。4.大会发言各小组推选代表在大会上发言，汇报小组讨论情况和意见建议。5.审议和表决对各项报告和议题进行审议，职工代表可以提出质询和建议。对需要表决的事项进行表决，表决采用无记名投票或举手表决的方式进行。表决事项须经全体职工代表半数以上赞成，方可通过。6.选举按照选举办法进行工会委员会委员、经费审查委员会委员等的选举。选举采用无记名投票的方式进行，候选人获得应到会职工代表半数以上赞成票，方可当选。宣布选举结果。7.闭幕式工会主席致闭幕词。奏国际歌，宣布会议闭幕。（四）会议记录和纪要1.会议应有专人负责记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、会议议程、讨论情况、表决结果等。会议记录应真实、准确、完整。2.会议结束后，应及时整理会议纪要，会议纪要应包括会议的主要内容、决议事项等。会议纪要应经工会委员会审核通过后，印发给职工代表和相关部门。六、职工大会决议的执行与监督（一）决议的传达和贯彻1.职工大会结束后，工会委员会应及时将会议决议传达给全体职工，通过宣传栏、内部刊物、网络平台等多种形式进行宣传。2.单位行政和工会组织应根据会议决议，制定具体的实施方案和工作计划，明确责任部门和责任人，确保决议得到贯彻落实。（二）执行情况的检查和反馈1.工会委员会应定期对决议的执行情况进行检查，检查内容包括执行进度、执行效果等。检查方式可以采用听取汇报、实地检查、问卷调查等。2.责任部门和责任人应定期向工会委员会汇报决议的执行情况，对执行过程中出现的问题和困难，应及时提出解决措施和建议。（三）监督和评估1.成立监督小组，由职工代表和工会干部组成，对决议的执行情况进行监督。监督小组应定期向职工大会报告监督情况。2.对决议的执行情况进行评估，评估内容包括执行效果、职工满意度等。评估结果应作为对责任部门和责任人考核的重要依据。（四）责任追究对不执行或执行不力的责任部门和责任人，应按照本单位的有关规定进行责任追究。情节严重的，应给予相应的纪律处分。七、职工大会的档案管理（一）档案内容职工大会的档案包括会议文件、会议记录、会议纪要、代表选举材料、表决结果等相关资料。（二）档案整理和归档会议结束后，应及时对会议档案进行整理和归档。档案应