农贸市场运营安全生产责任体系经营岗位履职清单

农贸市场运营安全生产责任体系经营岗位履职清单农贸市场运营安全生产责任体系经营岗位履职清单（全文）一级目录1.场长（总经理）岗位2.安全分管副场长岗位3.物业部经理岗位4.设备维保主管岗位5.消防专干岗位6.食品安全专干岗位7.摊位招商主管岗位8.现场管理员（片区长）岗位9.保洁班长岗位10.保安队长岗位11.检测室检验员岗位12.电工班长岗位13.应急值班员岗位14.数据信息员岗位15.商户（摊位经营者）岗位1.场长（总经理）岗位1.1资质与授权持有市场开办者备案证、食品经营许可主体责任人培训合格证；每年参加市级安全生产第一责任人继续教育不少于12学时；以公司红头文件形式明确为市场安全生产第一责任人，授权书存档≥3年。1.2目标设定每年1月10日前签发《年度安全生产目标责任书》，事故控制指标：火灾0起、人员死亡0起、群体性食物中毒0起、重大设备事故0起；将目标分解到9大职能部门，签订率100%，漏签1例扣当月绩效20%。1.3资源投入按上年营业额0.8%提取安全专项经费，专账管理，不得挪作招商装修；确保微型消防站、检测室、应急物资库三大功能用房面积合计≥80㎡；为一线岗位购置冬夏防护套装、绝缘手套、防割手套等共18类，发放台账保存≥2年。1.4制度审批组织制定并批准《市场安全生产管理制度汇编》，含32项制度，每三年评审一次；对动火、高处、有限空间、冷链液氨等四类危险作业，实行“场长一支笔”审批，未经书面批准擅自作业视为红线事件，立即停摊整顿。1.5双重预防机制每季度带队开展1次全风险辨识，形成《风险分级管控清单》，红色风险（重大）由场长本人督办；建立“日周月”隐患排查模型：场级月查、部门周查、片区日查，整改闭环率纳入年度KPI，低于98%扣发绩效奖金15%。1.6应急指挥担任总指挥，每年6月组织1次综合应急演练，含火灾、液氨泄漏、电梯困人、食品安全事故4个科目，演练评估报告48小时内上报主管部门；建立与辖区消防救援站、街道办、医院的三方联动群，响应时限：消防≤5分钟、医疗≤10分钟。1.7考核与问责对中层以上干部实行“安全绩效一票否决”，出现责任事故，相关干部年度考核直接降为“不合格”；建立“吹哨人”制度，对实名举报重大隐患并经查实的，由场长签发奖励500–2000元，奖金次日现金发放。2.安全分管副场长岗位2.1体系维护牵头建立并维护ISO45001体系文件，每年通过第三方监督审核，不符合项关闭率100%；负责将《安全生产法》《消防法》《食品安全法》最新条款转化为内部制度，转化周期≤30天。2.2风险研判每月5日前召开风险研判会，对红色、橙色风险形成《专项管控方案》，明确责任人、资金、时限；建立“风险地图”电子屏，实时显示液氨机房、熟食区、配电房等重点区域风险等级，更新滞后≤24小时。2.3培训教育制定年度培训计划，覆盖三级教育、转岗、复工、四新（新技术、设备、材料、工艺）培训，人均学时≥24小时；建立“培训电子档案”，一人一档，保存≥3年，现场扫码可验。2.4外包监管对保洁、电梯维保、空调清洗等外包方实施“双准入”：资质准入+安全协议准入，协议中设置安全违约金10%–30%；外包人员纳入晨会管理，未参加晨会拍照留痕的，按50元/人次扣违约金。2.5事故调查担任事故调查组长，24小时内完成初步报告，7日内完成最终报告；建立“事故复盘日”制度，组织同类商户现场学习，签到率低于90%的部门，当月安全绩效扣5分。3.物业部经理岗位3.1建筑本体每月对钢结构屋面、檐沟、女儿墙进行1次锈蚀检查，锈蚀面积>5%时启动维修基金；建立“玻璃雨棚台账”，对2.5m以下玻璃贴防爆膜，爆裂更换时限≤4小时。3.2给排水每年3月、9月对排水沟、沉淀池、隔油池全面清掏，留存清掏前后对比照片；暴雨橙色预警时，安排专人每30分钟巡查一次地下配电房，水位≥10cm立即启动抽水泵并上报。3.3电气线路每月对熟食区、活禽区、水产区进行1次漏电保护器有效性测试，动作电流≤30mA，失效立即停电整改；建立“电缆桥架温度监测”制度，红外测温>65℃时，当日夜间停业复检。3.4装修管控商户装修前签订《安全装修协议》，收取装修保证金5000–20000元，违规动火扣除全部保证金；装修现场设置“双监”：物业巡检+第三方监理，每日填写《装修安全日志》，缺1次罚款200元。3.5公共区域对疏散通道实行“1.4米红线”管理，任何物品占道>10分钟，保安有权直接清理并拍照罚款200元；设置“夜间断电清单”，非24小时经营区断电范围含照明、插座、广告灯箱，每日由保安队长与电工双人签字确认。4.设备维保主管岗位4.1冷链系统每2小时记录1次冷库温度，数据自动上传云端，偏差>±1℃短信报警至维保主管及食品安全专干；液氨机房安装“双探头”氨气浓度报警器，一级报警15ppm启动排风，二级报警25ppm启动喷淋并切断电源。4.2电梯升降机每15天进行1次电梯维保，维保时间公示于轿厢，未按期维保的，市场有权停运并扣维保单位违约金1000元/台；建立“电梯困人3分钟响应”机制，监控中心接到警铃后3分钟内通知保安、维保、物业三方，超1分钟罚款100元。4.3给排风对熟食区、活禽区、公厕排风机实行“每周润滑、每月清叶、每季换带”，建立二维码扫码记录，缺失1次扣绩效10分；风机故障停机>30分钟，启动备用风机并上报，未上报导致异味投诉的，罚款500元/次。4.4计量器具对公平秤、水产区电子秤每季度强检1次，检定合格标签破损或过期，立即停用并补检，费用商户承担；建立“计量失信黑名单”，一年内2次抽检不合格者，取消下年度优先选摊资格。5.消防专干岗位5.1设施巡检每日8:30前完成1次消火栓压力测试，最不利点静压≥0.15MPa，低于此值2小时内修复；每月1次对2800只烟感进行10%抽查，故障率>2%时，一周内全部清洗或更换。5.2通道管理对市场6个疏散通道实行“人脸识别+地钉”管理，营业时段堵塞报警至消防专干手机，3分钟内到场清理；对夜间留宿值班室实行“逃生窗”制度，窗户不得设置栅栏，已设置的限期7天内拆除。5.3宣传培训每季度组织1次“商户消防运动会”，设灭火器接力、水带连接等3个项目，参与率≥80%，发放小礼品价值5000元；建立“消防志愿者”微信群，每日推送1条案例短视频，阅读量低于200人次时，次日补推并红包激励。5.4动火审批对内部维修动火实行“三级审批+四级监护”：商户申请、物业初审、消防专干复审、场长批准；动火现场配2具4kg干粉灭火器、1名监火员、1台防火毯，缺1项立即叫停。6.食品安全专干岗位6.1准入查验对猪肉、牛肉、禽类、水产、熟食5大类实行“一单一证一报告”准入，即进货单、动物检疫合格证明、核酸检测/瘦肉精检测报告，缺1项不得入场；建立“一票否决”制度，发现私宰肉、来源不明水产，直接退市并报告农业农村局。6.2快检筛查每日7:30前完成80批次快检，项目含农残、孔雀石绿、氯霉素、亚硝酸盐，合格率≥98%，不合格就地销毁并拍照留痕；建立“你点我检”窗口，消费者扫码送样，30分钟内出结果，每周汇总数据在市场大屏公示。6.3温控追溯对冷链食品实行“四温”管理：入库≤-18℃、销售≤-15℃、转运≤-12℃、顾客自提≤-9℃，温度探头数据每10分钟上传省追溯平台；发现温度超标30分钟以上，启动“熔断”机制，该批次产品全部下架，商户停业整顿1天。6.4卫生防护熟食区人员必须“三戴”：发帽、口罩、手套，现场随机抽检，违规1次罚款50元并记分；建立“三防”设施巡检表，防蝇帘、灭蝇灯、挡鼠板完好率100%，破损2小时内更换。7.摊位招商主管岗位7.1资质预审对申请入场商户实行“安全信用前置”，要求提供三年内在营场所无食品安全、消防处罚记录证明，造假者列入行业黑名单并通报；建立“商户安全评级”模型，分A/B/C三档，评级结果与租金、押金挂钩，A档押金下调20%，C档上浮30%。7.2合同约束在《摊位租赁合同》中单列《安全生产补充协议》，明确商户承担安全主体责任，市场有权对违规商户停业、扣除保证金、终止合同；对高风险业态（油炸食品、液氮冰淇淋、现场烘焙）设置“安全附加条款”，强制购买公众责任险，保额≥300万元。7.3培训前置商户签约前必须完成4学时安全培训，内容含消防器材使用、应急疏散、食品安全法规，考试合格率100%，不合格不予拿钥匙；建立“商户安全培训电子卡”，未持卡上岗的，现场管理员有权清退。8.现场管理员（片区长）岗位8.1日常巡查实行“2小时一循环”走动式管理，携带《片区巡查记录仪》，重点查占道、吸烟、电线私拉、燃气软管、灭火器遮挡5类问题；发现问题立即拍照上传“市场安全钉”平台，整改时限：一般隐患2小时、重大隐患30分钟现场围蔽。8.2晨会管理每日6:50组织商户晨会，模板“1+3”：1分钟安全提醒、3分钟案例分享，缺席商户超过3家时，片区长次日上门补会；建立“晨会视频库”，每月随机抽查10%，发现造假，片区长扣当月绩效200元。8.3夜间清场闭市后执行“人走电断”四步法：关气、关电、关水、关门，片区长与保安交叉互检，漏检1处罚款50元；对夜间装修摊位实行“双锁”管理，市场加封条，商户擅自拆封直接扣除全部装修保证金。9.保洁班长岗位9.1分区责任将市场划分为水产、蔬菜、肉类、熟食、公厕、公区6大网格，每个网格固定2名保洁，实行“定人、定岗、定质量”；建立“保洁质量红黄榜”，每日评分，连续3天黄榜，班长启动约谈并扣绩效100元。9.2消杀管理每月15日、30日进行2次全面消杀，重点为排水沟、垃圾桶、厕所，使用含氯消毒剂500mg/L，消杀后张贴公示；夏秋季增加“灭蝇日”，每周三对熟食区上空悬挂捕蝇袋，每袋死蝇>50只时更换。9.3危废处理对灯管、电池、灭鼠饵剂等危废设置专用桶，每周一集中移交有资质单位，转移联单保存≥5年；建立“危废称重台账”，误差>2%时，倒查责任人。10.保安队长岗位10.1巡逻机制实行“24小时三班倒+电子巡更”，每2小时打卡1次，漏打卡1次罚款20元；对液氨机房、配电房、熟食区、仓库4处重点部位，每小时人工+视频双巡查，异常5分钟内到场。10.2交通疏导早高峰7:00–9:00安排4名队员在货车出入口指挥，车辆限速5km/h，超速1次警告，2次取消进场资格；建立“车辆黑名单”制度，闯岗、酒驾、超载车辆列入系统，6个月内禁止入场。10.3应急处突每季度组织1次“最小应急单元”拉练，要求3分钟携装备到场，5分钟控火情，未达标全队加练至深夜23:00；建立“警民联动”微信群，辖区派出所、交警、城管实时在线，突发事件同步直播。11.检测室检验员岗位11.1抽样规则采用“双随机”抽样：随机商户+随机品种，每日抽样量≥80批次，抽样单双人签字；对高风险品种（豆角、韭菜、淡水鱼）加大倍量，抽检比例提高至20%。11.2仪器校准对农残速测仪、酶标仪、ATP荧光检测仪，每周进行1次内部校准，每半年外部检定1次，证书归档≥3年；建立“仪器故障停用牌”，未经校准仪器不得出具数据，违规出报告罚款500元/次。11.3结果处置不合格结果2小时内通报食品安全专干、片区长、商户三方，4小时内完成二次复检；建立“不合格产品销毁记录”，全程录像，录像保存≥1年。12.电工班长岗位12.1高压值班配电房实行24小时双人值班，持高压电工证上岗，无证上岗视为红线事件；每日抄录高压柜电流、电压、功率因数，数据偏差>±5%时，1小时内上报并启动备用回路。12.2临时用电商户临时用电实行“三级配电、二级漏电保护”，电缆架空高度≥2.5米，穿越通道加装防压护板；建立“临时用电巡查表”，每日2次，发现私拉乱接立即断电并罚款200元。12.3应急发电每月1次启动柴油发电机，空载运行15分钟，记录油压、水温、电压，燃油储备≥8小时；建立“发电机房安全检查表”，确保排烟、减震、灭火器材到位，缺1项不得启动。13.应急值班员岗位13.1信息接报建立“应急电话录音系统”，来电3声铃内接听，标准用语：“您好，××市场应急中心，请讲”；对火灾、液氨泄漏、食物中毒、群体性事件4类信息，2分钟内短信群发至应急指挥部成员。13.2物资管理建立“应急物资库清单”，含呼吸器、防化服、灭火器、应急灯、扩音器、急救箱等6大类128件，每月盘点1次；建立“物资出入库扫码”制度，未扫码领用视为丢失，照价赔偿。13.3值班日志每班填写《应急值班日志》，记录天气、巡查、来电、处置结果，日志保存≥2年；对上级检查提出的问题，24小时内书面回复，逾期1天罚款100元。14.数据信息员岗位14.1系统维护负责“智慧市场”平台运行，每日备份交易、检测、监控、能耗4大模块数据，备份保存≥3年；建立“系统故障30分钟响应”机制，超1小时未恢复，立即上报并启动手工台账。14.2数据预警对温度、液氨浓度、电流负载、消防水压4类在线监测数据设置阈值，超标自动弹窗；建立“数据异常闭环表”，异常→通知→处置→复查全流程记录，缺1环节罚款50元。14.3报告编制每月5日前编制《市场安全运行月报》，含事故指标、隐患闭环、培训统计、应急演练4大板块，报告发送给主管部门及董事会；建立“报告差错追责”，数据错误>3处，信息员扣当月绩效200元。15.商户（摊位经营者）岗位15.1证照上墙将营业执照、食品经营许可证、健康证、培训合格证统一装入防水袋悬挂摊位显眼处，缺失1证罚款100元；健康证到期前30天主动换证，过期1天即停业，直至新证到位。15.2进货台账建立“一票通”台账，记录品名、数量、供应商、联系电话、检验证明，保存≥6个月