浙江工程发包管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了规范浙江省工程发包行为，保障工程质量和安全，维护国家利益和建设单位、施工单位及其他相关方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，结合本省实际，制定本制度。第二条本制度适用于浙江省行政区域内各类建设工程的发包活动，包括新建、改建、扩建、拆除、加固等工程。第三条工程发包应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，依法进行招标投标，确保工程质量和安全。第四条省级建设行政主管部门负责全省工程发包活动的监督管理，市、县（市、区）级建设行政主管部门负责本行政区域内工程发包活动的监督管理。第五条建设单位应当建立健全内部管理制度，加强对工程发包活动的监督和管理。第六条工程发包活动中的招标投标、评标、中标、合同签订等环节，应当严格执行国家和本省的相关法律法规。第二章发包方式第七条工程发包方式分为招标发包、直接发包和其他发包方式。第八条招标发包是指建设单位通过招标投标的方式选择施工单位进行工程建设的发包方式。第九条直接发包是指建设单位直接选择施工单位进行工程建设的发包方式。第十条其他发包方式包括委托招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。第十一条建设单位应当根据工程特点、规模、技术要求等因素，选择合适的发包方式。第三章招标投标第十二条工程招标投标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家和本省的招标投标法律法规。第十三条建设单位应当依法编制招标文件，明确招标条件、投标要求、评标标准等内容。第十四条招标文件应当包括以下内容：（一）工程概况及建设规模；（二）招标范围及内容；（三）投标资格要求；（四）评标标准和方法；（五）投标保证金；（六）招标投标时间、地点；（七）其他需要说明的事项。第十五条招标公告应当在指定的媒体上发布，公告期不得少于二十日。第十六条投标人应当具备相应的资质和业绩，按照招标文件的要求提交投标文件。第十七条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家等组成，评标委员会成员应当具备相关专业知识。第十八条评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。第十九条评标委员会应当推荐合格的中标候选人，中标候选人的数量应当不少于三人。第二十条招标人应当根据评标委员会的评审结果，确定中标人。第四章中标与合同签订第二十一条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，中标通知书应当在招标公告发布之日起三十日内发出。第二十二条中标通知书发出后，招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内签订书面合同。第二十三条合同应当包括以下内容：（一）工程概况及建设规模；（二）工程量清单；（三）合同价款；（四）工期；（五）质量要求；（六）安全要求；（七）付款方式；（八）违约责任；（九）争议解决方式；（十）其他需要约定的事项。第五章监督管理第二十四条省级建设行政主管部门负责全省工程发包活动的监督管理，市、县（市、区）级建设行政主管部门负责本行政区域内工程发包活动的监督管理。第二十五条建设单位应当依法履行工程发包活动中的各项义务，不得有下列行为：（一）违反法律法规进行发包；（二）泄露招标投标信息；（三）弄虚作假；（四）串通投标；（五）其他违反法律法规的行为。第二十六条施工单位应当依法履行合同约定的义务，确保工程质量和安全。第二十七条建设单位、施工单位及其他相关方在工程发包活动中发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。第六章法律责任第二十八条违反本制度规定，建设单位、施工单位及其他相关方有下列行为之一的，由建设行政主管部门依法予以处罚：（一）违反招标投标法律法规的；（二）泄露招标投标信息的；（三）弄虚作假的；（四）串通投标的；（五）其他违反法律法规的行为。第二十九条违反本制度规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十条本制度自发布之日起施行。第三十一条本制度由浙江省建设行政主管部门负责解释。第三十二条本制度未尽事宜，依照国家和本省的法律法规执行。第三十三条本制度自发布之日起施行，原浙江省工程发包管理制度同时废止。（注：本制度为示例性文本，具体内容以浙江省人民政府或相关部门发布的正式文件为准。）第2篇第一章总则第一条为了规范浙江省工程发包行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合本省实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于浙江省行政区域内所有新建、改建、扩建的建筑工程的发包活动。第三条工程发包应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行招标投标制度。第四条省级建设行政主管部门负责全省工程发包活动的监督管理，市、县级建设行政主管部门负责本行政区域内工程发包活动的监督管理。第二章发包方式第五条工程发包方式包括招标、邀请招标、竞争性谈判、直接发包等。第六条招标发包是指建设单位通过公开招标、邀请招标等方式，选择具有相应资质的企业承担工程任务。第七条邀请招标发包是指建设单位在符合法律法规规定的情况下，向三家以上具备相应资质的企业发出投标邀请书，邀请其参与投标。第八条竞争性谈判发包是指建设单位在符合法律法规规定的情况下，与两家以上具备相应资质的企业进行谈判，选择最优方案。第九条直接发包是指建设单位在符合法律法规规定的情况下，直接委托具有相应资质的企业承担工程任务。第十条工程发包方式的选择应当符合以下条件：（一）公开招标：适用于大型、复杂、技术含量高的建筑工程；（二）邀请招标：适用于技术要求较高、专业性较强的建筑工程；（三）竞争性谈判：适用于技术要求较高、工期紧迫、工程规模较小的建筑工程；（四）直接发包：适用于技术要求较低、工期较短、工程规模较小的建筑工程。第三章发包程序第十一条工程发包程序包括以下步骤：（一）编制招标文件或者投标邀请书；（二）发布招标公告或者投标邀请书；（三）组织投标企业进行资格预审；（四）接受投标文件；（五）组织开标、评标、定标；（六）签订工程承包合同。第十二条招标文件或者投标邀请书应当包括以下内容：（一）工程概况；（二）招标范围；（三）招标条件；（四）投标文件要求；（五）评标标准和方法；（六）合同主要条款；（七）其他需要说明的事项。第十三条招标公告或者投标邀请书应当载明以下内容：（一）招标单位名称、地址；（二）工程概况；（三）招标文件发售时间、地点；（四）投标截止时间；（五）联系方式。第十四条资格预审应当包括以下内容：（一）投标企业资质等级；（二）企业业绩；（三）企业信誉；（四）企业财务状况；（五）项目经理及主要技术人员资格；（六）其他需要审查的事项。第十五条开标、评标、定标应当遵循以下程序：（一）开标：投标文件提交后，招标人应当组织开标会议，公开开标；（二）评标：评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标候选人；（三）定标：招标人根据评标委员会的评审意见，确定中标人。第四章合同管理第十六条工程承包合同应当包括以下内容：（一）工程概况；（二）承包范围；（三）工期；（四）质量要求；（五）工程造价；（六）付款方式；（七）违约责任；（八）争议解决方式；（九）其他需要约定的事项。第十七条工程承包合同签订后，双方应当严格履行合同约定，确保工程质量和安全。第十八条工程承包合同履行过程中，发生以下情况之一的，可以解除合同：（一）一方当事人严重违约；（二）因不可抗力导致合同无法履行；（三）合同约定的其他情形。第五章监督管理第十九条省级建设行政主管部门负责全省工程发包活动的监督管理，主要职责包括：（一）制定工程发包管理制度；（二）对工程发包活动进行监督检查；（三）查处违反工程发包规定的违法行为。第二十条市县级建设行政主管部门负责本行政区域内工程发包活动的监督管理，主要职责包括：（一）贯彻执行上级建设行政主管部门的工程发包管理制度；（二）对本行政区域内工程发包活动进行监督检查；（三）查处违反工程发包规定的违法行为。第六章法律责任第二十一条违反本制度规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门依法予以处罚：（一）未按规定进行招标的；（二）招标文件或者投标邀请书不符合规定的；（三）评标委员会组成不符合规定的；（四）泄露招标信息的；（五）其他违反工程发包规定的。第二十二条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由浙江省建设行政主管部门负责解释。第二十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。（注：以上内容为浙江省工程发包管理制度的示例，具体内容可能因实际情况而有所不同。）第3篇第一章总则第一条为规范浙江省工程发包行为，保障工程质量和安全，维护招标投标秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于浙江省行政区域内各类工程的发包活动，包括新建、改建、扩建、拆除等工程项目的发包。第三条工程发包应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，依法进行招标投标，确保工程质量和安全。第四条省级人民政府建设主管部门负责全省工程发包活动的监督管理，市、县（市、区）人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程发包活动的监督管理。第二章发包方式第五条工程发包方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、直接委托等。第六条公开招标适用于下列工程：（一）国家重点建设项目、省级重点建设项目；（二）总投资超过一定限额的工程；（三）法律法规规定必须公开招标的工程。第七条邀请招标适用于下列工程：（一）技术复杂、专业性强，公开招标难以找到合适的承包单位；（二）有特殊要求，只能从少数承包单位中选择；（三）法律法规规定可以邀请招标的工程。第八条竞争性谈判适用于下列工程：（一）工程规模较小，技术要求不高，且施工周期较短；（二）法律法规规定可以竞争性谈判的工程。第九条单一来源采购适用于下列工程：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的工程；（二）已通过招标方式选定承包单位，但因特殊情况需要变更承包单位的工程；（三）法律法规规定可以单一来源采购的工程。第十条直接委托适用于下列工程：（一）法律法规规定可以直接委托的工程；（二）法律法规规定必须由特定单位实施的工程。第三章招标投标第十一条招标投标活动应当遵循以下程序：（一）发布招标公告或者投标邀请书；（二）发售招标文件；（三）组织投标；（四）开标、评标、定标；（五）签订合同。第十二条招标人应当具备以下条件：（一）依法成立的企业、事业单位、社会团体或者其他组织；（二）具有招标项目的相应资质；（三）有与招标项目相适应的资金和人员。第十三条招标人应当根据工程项目的特点和需求，选择合适的招标方式。第十四条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）招标项目的工程概况；（三）投标人的资格要求；（四）招标文件的发售时间和地点；（五）投标文件的编制要求；（六）评标标准和方法；（七）投标保证金的要求；（八）其他需要说明的事项。第十五条投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有与招标项目相适应的资质；（三）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）有履行合同的能力。第十六条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内递交。第十七条评标委员会由招标人代表和有关专家组成，评标委员会应当客观、公正地评审投标文件。第十八条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并提出评标报告。第十九条评标委员会应当根据评标结果，确定中标人。第二十条招标人应当在中标通知书发出后，与中标人签订合同。第四章监督管理第二十一条省级人民政府建设主管部门应当加强对工程发包活动的监督管理，对违反本制度的行为依法进行查处。第二十二条招标投标活动应当接受社会监督，任何单位和个人有权对违反本制度的行为进行检举和控告。第二十三条工程发包活动中，招标人、投标人、评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）泄露招标投标活动的秘密；（二）弄虚作假，误导或者欺诈；（三）串通投标或者与投标人进行不正当竞争；（四）其他违反法律法规的行为。第五章法律责任第二十四条违反本制度规定，招标人、投标人、评标委员会及其成员有下列行为之一的，由省级人民政府建设主管部门依法予以处罚：（一）泄露招标投标活动的秘密；（二）弄虚作假，误导或者欺诈；（三）串通投标或者与投标人进行不正当竞