县安全生产履职述职制度

PAGE县安全生产履职述职制度一、总则（一）目的为进一步加强我县安全生产工作，强化安全生产责任落实，规范安全生产履职述职行为，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）、各乡镇人民政府（街道办事处）以及辖区内各类生产经营单位（以下简称“企业”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及本县相关规定开展履职述职工作，确保述职内容合法合规。2.客观公正原则：述职应基于真实工作情况，客观反映安全生产工作成效与问题，评价公正公平，不受主观因素干扰。3.全面系统原则：涵盖安全生产工作的各个方面，包括责任落实、监管执法、隐患排查治理、宣传教育等，形成全面系统的述职体系。4.注重实效原则：通过述职总结经验教训，发现问题及时整改，推动安全生产工作持续改进，切实取得实效。二、职责分工（一）监管部门职责1.负责制定本部门安全生产履职述职工作方案，明确述职内容、程序、时间安排等要求。2.组织本部门工作人员开展年度安全生产履职述职工作，对述职报告进行审核把关。3.对下级监管部门和企业的安全生产履职述职情况进行监督检查，督促工作落实。4.总结分析本部门及下级监管部门安全生产履职情况，针对存在问题提出改进措施和建议，向上级主管部门和本级人民政府报告。（二）乡镇人民政府（街道办事处）职责1.按照县人民政府及监管部门要求，制定本辖区安全生产履职述职工作方案，并组织实施。2.组织辖区内各部门、社区（村）及企业开展安全生产履职述职工作，收集、汇总述职报告。3.对辖区内企业的安全生产履职述职情况进行检查指导，确保述职工作质量。4.分析辖区安全生产履职情况，向县人民政府及监管部门报告工作成效与问题，提出加强安全生产工作的意见和建议。（三）企业职责1.建立健全安全生产履职述职制度，明确企业内部各级管理人员和岗位员工的安全生产职责，并定期进行述职。2.企业主要负责人每年向职工代表大会或全体职工报告本企业安全生产工作情况，包括安全生产责任制落实、安全投入、隐患排查治理、事故应急救援等方面工作。3.企业各部门负责人定期向企业主要负责人报告本部门安全生产工作履职情况，分析存在问题，提出改进措施。4.企业员工定期向所在部门负责人报告本人安全生产工作任务完成情况及遵守安全规章制度情况。5.按照监管部门和乡镇人民政府（街道办事处）要求，按时提交安全生产履职述职报告，并积极配合相关检查工作。三、述职内容（一）监管部门述职内容1.年度安全生产工作总体情况贯彻落实国家安全生产法律法规、方针政策及本县安全生产决策部署情况。年度安全生产工作目标任务完成情况，包括事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等指标控制情况。2.安全生产责任落实情况本部门安全生产工作职责履行情况，明确各科室、各岗位安全生产责任分工及落实措施。与下级监管部门签订安全生产责任书，督促其落实安全生产责任情况。对企业安全生产主体责任落实情况的监督检查及执法处罚情况。3.安全生产监管执法情况年度安全生产监督检查计划制定与执行情况，检查企业数量、检查覆盖率等。开展安全生产专项整治行动情况，整治重点行业领域、突出问题及取得成效。安全生产行政处罚案件办理情况，立案数量、处罚金额、典型案例等。安全生产联合执法工作开展情况，与相关部门协同配合打击安全生产违法行为情况。4.隐患排查治理情况建立健全隐患排查治理制度情况，明确隐患排查治理流程、责任分工等。组织开展企业隐患排查治理专项行动情况，排查出的隐患数量、整改率、重大隐患挂牌督办情况。对隐患排查治理工作的监督检查情况，督促企业及时消除隐患，防范事故发生。5.安全生产宣传教育情况制定安全生产宣传教育计划并组织实施情况，开展的宣传活动形式、内容及覆盖范围。安全生产培训工作开展情况，培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员数量及培训效果。推进安全文化建设情况，企业安全文化示范创建、安全宣传“五进”活动开展情况。6.应急管理工作情况应急预案制定与修订情况，各类应急预案的完整性、科学性及实用性。应急救援队伍建设情况，专业应急救援队伍组建、培训及装备配备情况。应急演练开展情况，演练次数、演练内容、参演人员及演练效果评估。事故应急处置情况，及时响应、救援过程、事故调查处理及信息公开情况。7.存在问题及改进措施分析本部门安全生产工作中存在的主要问题，如监管力量不足、执法手段有限、企业主体责任落实不到位等。针对存在问题提出切实可行的改进措施和工作计划，明确责任部门、责任人及时间节点。（二）乡镇人民政府（街道办事处）述职内容1.年度安全生产工作总体情况贯彻落实上级安全生产工作部署，组织开展本辖区安全生产工作情况。年度安全生产事故控制指标完成情况，辖区内事故起数、伤亡人数等统计数据。2.安全生产责任落实情况明确本辖区各部门安全生产工作职责，建立健全安全生产责任体系情况。与辖区内企业签订安全生产责任书，督促企业落实安全生产主体责任情况。对辖区内社区（村）安全生产工作指导、监督及考核情况。3.安全生产监管执法情况开展安全生产日常检查、巡查工作情况，检查企业数量、发现问题及整改情况。配合上级监管部门开展安全生产专项整治行动情况，整治工作组织实施、取得成效等。对辖区内安全生产违法行为的查处情况，立案数量、处罚情况及典型案例。4.隐患排查治理情况组织辖区内企业开展隐患排查治理工作情况，建立隐患排查治理台账，跟踪隐患整改落实情况。对排查出的重大隐患，采取的管控措施及上报、挂牌督办情况。加强对隐患排查治理工作的监督检查，确保隐患及时消除情况。5.安全生产宣传教育情况开展安全生产宣传活动情况，宣传方式、内容及覆盖人群，提高群众安全意识。组织辖区内企业负责人、安全管理人员及员工参加安全生产培训情况，培训人数、培训内容及效果。推进安全社区建设情况，创建工作开展、取得成果及经验做法。6.应急管理工作情况制定和完善本辖区应急预案情况，应急预案的针对性、可操作性及演练计划。加强应急救援队伍建设情况，依托社会力量组建应急救援队伍或与专业救援队伍建立协作机制。组织开展应急演练情况，演练次数、演练内容、参演人员及演练效果评估。事故应急处置情况，事故发生后的响应速度、救援措施、信息报告及后续处置工作。7.存在问题及改进措施分析本辖区安全生产工作存在的问题，如安全生产基础薄弱、监管人员业务能力不足、企业安全意识淡薄等。针对问题提出改进措施和工作计划，明确责任部门、责任人及完成时限，提升辖区安全生产工作水平。（三）企业述职内容1.年度安全生产工作总体情况贯彻落实国家安全生产法律法规、方针政策及企业安全生产规章制度情况。年度安全生产目标任务完成情况，如事故控制指标、隐患排查治理目标等完成情况。2.安全生产责任落实情况企业安全生产责任制建立及落实情况，明确各级管理人员和岗位员工安全生产职责，签订安全生产责任书。企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况，组织制定和实施安全生产工作计划、措施，保障安全投入等。企业安全管理机构设置及人员配备情况，安全管理人员配备数量、资质及履职情况。3.安全生产投入情况按照国家规定提取和使用安全生产费用情况，保障安全设施建设、设备维护、隐患治理、安全教育培训等所需资金。安全设备设施更新改造情况，采用先进适用的安全技术和设备，提高企业本质安全水平。4.隐患排查治理情况建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作情况，排查出的隐患数量、类别及分布情况。对排查出的隐患进行分级管理，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况。重大隐患治理情况，按照规定进行评估、报告、挂牌督办及整改销号情况。5.安全生产教育培训情况制定并实施年度安全生产教育培训计划情况，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加培训及取得相应资格证书情况。对全体员工开展安全生产三级教育培训情况，培训覆盖率、培训效果评估。6.安全设施设备运行情况安全设施设备建设、安装、使用、维护、保养、检测等情况，确保安全设施设备正常运行。对涉及危险工艺、危险化学品、重大危险源等重点部位的安全设施设备进行重点监控情况。7.应急管理工作情况制定完善应急预案情况，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序等。应急救援队伍建设情况，是否组建专兼职应急救援队伍，队伍培训、装备配备情况。组织开展应急演练情况，演练次数、演练内容、参演人员及演练效果评估，提高员工应急处置能力。8.存在问题及改进措施分析企业安全生产工作存在的问题，如安全管理制度执行不到位、员工安全意识不强、安全设施老化等。针对问题提出具体改进措施和工作计划，明确责任部门、责任人及时间节点，持续改进企业安全生产工作。四、述职程序（一）准备阶段1.监管部门制定年度安全生产履职述职工作方案，明确述职工作的组织领导、时间安排、内容要求、报告格式等。组织本部门工作人员学习相关法律法规、政策文件及述职工作要求，开展业务培训，提高工作人员履职述职能力。收集整理本年度安全生产工作相关资料，包括文件、会议记录、检查报告、统计数据等，为撰写述职报告提供依据。2.乡镇人民政府（街道办事处）按照县人民政府及监管部门要求，结合本辖区实际，制定安全生产履职述职工作方案。组织辖区内各部门、社区（村）及企业召开述职工作动员会，传达工作要求，明确述职任务和时间节点。收集、整理本辖区安全生产工作资料，包括检查记录、隐患排查治理台账、宣传教育活动资料等。3.企业成立安全生产履职述职工作小组，由企业主要负责人担任组长，负责组织开展述职工作。组织企业各级管理人员和员工学习安全生产履职述职制度及相关要求，明确述职内容和程序。各部门、各岗位人员对照职责分工，收集整理本年度安全生产工作相关资料，如工作记录、培训资料、设备维护记录、隐患排查治理报告等。（二）撰写报告阶段1.监管部门各科室、各岗位工作人员按照述职内容要求，结合工作实际，撰写个人安全生产履职述职报告。报告撰写应突出重点，数据准确，事例详实，分析问题客观深入，提出的改进措施具有针对性和可操作性。各科室负责人对本科室人员的述职报告进行审核把关，确保报告质量。由本部门安全生产综合管理科室汇总整理各科室述职报告，形成本部门年度安全生产履职述职报告初稿，经分管领导审核后，报主要领导审定。2.乡镇人民政府（街道办事处）辖区内各部门、社区（村）及企业按照要求撰写安全生产履职述职报告。报告内容应真实反映本单位安全生产工作情况，包括工作成效、存在问题及改进措施等。乡镇人民政府（街道办事处）对各单位报送来的述职报告进行收集、汇总，形成本辖区年度安全生产履职述职报告初稿，经主要领导审核后，报县人民政府及监管部门。3.企业企业各级管理人员和员工按照规定格式和内容要求撰写个人安全生产履职述职报告。报告应详细阐述本人在安全生产工作中的职责履行情况、工作业绩、存在问题及改进措施等。各部门负责人对本部门人员的述职报告进行审核，企业主要负责人对各部门述职报告进行汇总审核，形成企业年度安全生产履职述职报告。（三）审核报送阶段1.监管部门将审定后的本部门年度安全生产履职述职报告报送上级主管部门和本级人民政府，并按照要求在一定范围内公开，接受社会监督。同时，将述职报告抄送相关部门，加强信息共享与沟通协作。2.乡镇人民政府（街道办事处）将审核后的本辖区年度安全生产履职述职报告报送县人民政府及监管部门，并在本辖区内进行公示，广泛征求意见。根据反馈意见，对述职报告进行修改完善后存档，并向上级部门报告公示情况。3.企业将企业年度安全生产履职述职报告报送当地乡镇人民政府（街道办事处）及监管部门备案。同时，在企业内部进行公示，组织员工学习讨论，接受员工监督，促进企业安全生产工作持续改进。（四）检查考核阶段1.监管部门对下级监管部门的安全生产履职述职情况进行检查考核，通过查阅资料、实地检查、听取汇报等方式，核实述职内容真实性、工作措施落实情况等。制定检查考核标准，按照优秀、良好、合格、不合格四个等次对下级监管部门进行评价，并将考核结果进行通报。对安全生产履职述职工作表现突出的下级监管部门进行表彰奖励，对存在问题较多、工作不力的进行督促整改或问责。2.乡镇人民政府（街道办事处）对辖区内企业的安全生产履职述职情况进行检查指导，检查企业述职报告内容完整性、真实性，工作措施可行性及落实情况。根据检查情况，对企业安全生产履职情况进行评价，将评价结果与企业安全生产信用等级评定、评先评优等挂钩。对安全生产履职不到位的企业，责令限期整改，情节严重或拒不整改的依法依规进行处罚。五、结果运用（一）对监管部门的结果运用1.将安全生产履职述职考核结果作为评价监管部门工作绩效的重要依据，与部门年度考核、评先评优等挂钩。2.对考核优秀的监