水利工程全生产规章制度

PAGE水利工程全生产规章制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织水利工程建设与运行过程中的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护水利工程设施安全，确保水利工程发挥正常效益，促进公司/组织持续稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本公司/组织所承担的各类水利工程建设项目、水利设施运行维护管理工作以及参与水利工程相关活动的所有人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，加强安全生产管理，消除安全隐患，预防生产安全事故，保障水利工程安全生产。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方有关水利工程安全生产的规定，确保安全生产工作合法合规。2.预防为主原则：把安全生产工作的重点放在预防上，通过加强安全教育培训、安全检查、隐患排查治理等措施，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。3.全员参与原则：安全生产人人有责，公司/组织全体员工应积极参与安全生产工作，履行各自的安全职责，形成全员抓安全的良好氛围。4.持续改进原则：不断总结安全生产工作经验教训，持续完善安全生产管理制度和措施，提高安全生产管理水平。二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人安全生产职责1.建立健全本公司/组织安全生产责任制，明确各部门和人员的安全职责，并监督实施。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程，并确保其有效执行。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等费用。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全生产负责人安全生产职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，具体负责组织实施本公司/组织的安全生产管理制度和操作规程。2.组织制定并实施安全生产年度工作计划和目标，定期向主要负责人报告安全生产工作情况。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促相关部门和人员及时整改安全隐患。4.组织制定并实施安全生产培训教育计划，提高员工安全意识和技能。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练。6.负责协调解决安全生产工作中的重大问题，对安全生产工作中的违规行为进行纠正和处理。（三）其他负责人安全生产职责按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责各自分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，加强安全管理，确保分管业务不发生生产安全事故。（四）部门安全生产职责1.工程建设部门负责水利工程建设项目的安全管理工作，编制施工组织设计时应制定安全技术措施。对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护，确保其符合安全要求。组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员安全意识和技能。负责施工现场的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。制定并实施工程建设项目的生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。2.设施运行管理部门负责水利设施的日常运行管理和安全维护工作，确保设施正常运行。制定设施运行管理制度和操作规程，并严格执行。对设施运行情况进行定期检查和监测，及时发现和处理安全隐患。组织设施运行管理人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。制定并实施设施运行过程中的生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。3.安全管理部门负责本公司/组织安全生产综合管理工作，监督检查各部门安全生产责任制的落实情况。组织制定安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患进行挂牌督办。负责安全生产教育培训工作的组织和实施，建立员工安全培训档案。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。协调解决安全生产工作中的重大问题，对安全生产工作中的违规行为进行纠正和处理。4.物资设备部门负责采购符合安全标准的水利工程建设所需物资、设备，并确保其质量合格。对采购的物资、设备进行验收、登记和保管，建立物资设备台账。定期对物资、设备进行检查和维护，确保其安全性能良好。负责报废物资、设备的处置工作，确保处置过程安全。5.财务部门按照国家有关规定和本公司/组织安全生产工作需要，足额提取安全生产费用，并专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保费用合理使用。负责安全生产投入项目的财务核算工作。（五）岗位安全生产职责1.项目经理安全生产职责对水利工程建设项目的安全生产工作全面负责，是项目安全生产第一责任人。组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。确保项目安全生产投入的有效实施，保证安全设施、设备等符合安全要求。组织项目施工人员进行安全教育培训，提高施工人员安全意识和技能。定期组织项目安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。及时、如实报告项目生产安全事故。2.施工员安全生产职责负责施工现场的安全生产管理工作，按照施工组织设计和安全技术措施组织施工。对施工人员进行安全技术交底，告知施工过程中的安全注意事项。负责施工现场的安全设施、设备的检查和维护，确保其正常运行。及时发现和处理施工现场的安全隐患，对重大安全隐患及时报告项目经理。参与项目生产安全事故应急救援工作。3.安全员安全生产职责负责施工现场的日常安全检查和监督工作，对发现的安全问题及时督促整改。对施工人员的违规行为进行制止和纠正，对严重违规行为报告项目经理进行处理。协助项目经理开展安全教育培训工作，提高施工人员安全意识。负责安全资料的收集、整理和归档工作。参与项目生产安全事故应急救援工作，协助调查事故原因。4.质量员安全生产职责在质量管理过程中，严格执行安全生产相关标准和规范，确保工程质量符合安全要求。对工程质量问题可能引发的安全隐患进行排查和处理，及时报告项目经理。参与质量事故调查处理时，同时关注事故对安全生产的影响，提出改进措施。5.材料员安全生产职责负责采购符合安全标准的施工材料，并确保其质量合格。对采购的材料进行验收、登记和保管，防止因材料质量问题引发安全事故。配合安全管理部门做好施工现场材料的堆放和管理工作，确保材料堆放整齐、安全。6.资料员安全生产职责负责收集、整理、归档与安全生产相关的文件、资料，确保资料完整、准确。按照规定及时提供安全生产所需的资料，为安全生产管理工作提供支持。7.设施运行维护人员安全生产职责严格遵守设施运行管理制度和操作规程，确保水利设施正常运行。对设施进行日常巡查和维护，及时发现和处理设施运行过程中的安全隐患。定期对设施进行安全检查和监测，做好记录，发现异常情况及时报告。参与设施运行过程中的生产安全事故应急救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划公司/组织应根据安全生产工作需要，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应涵盖安全生产法律法规知识、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训对象1.公司/组织主要负责人、分管安全生产负责人和其他负责人：参加安全生产管理知识培训，经考核合格后取得相应资格证书。2.安全管理人员：参加专门的安全管理培训，经考核合格后取得安全资格证书。3.工程建设人员：包括项目经理、施工员、安全员、质量员、材料员、资料员等，参加水利工程建设安全技术培训，掌握施工过程中的安全知识和技能。4.设施运行维护人员：参加水利设施运行安全培训，熟悉设施运行操作规程和安全注意事项。5.新员工：进行入职前三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。6.转岗、复工人员：进行转岗或复工前的专项安全教育培训，熟悉新岗位或复工后的安全要求。7.其他人员：根据工作需要，适时组织相关人员参加安全生产教育培训。（三）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等，了解法律法规对安全生产工作的要求。2.安全操作规程：针对不同岗位，学习相应的安全操作规程，掌握正确的操作方法和流程，避免因操作不当引发安全事故。3.安全事故案例分析：分析典型的水利工程安全事故案例，吸取教训，提高员工对安全事故的认识和防范能力。4.应急救援知识：学习火灾、溺水、坍塌等事故的应急救援知识，包括事故报警、现场急救、应急逃生等技能。5.安全文化：培养员工的安全意识和安全文化素养，营造良好的安全生产氛围。（四）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部的安全管理人员或专业技术人员进行授课，培训内容结合公司/组织实际情况。2.外部培训：根据需要，选派员工参加外部专业培训机构举办的安全生产培训班，学习最新安全知识和技术。3.现场培训：在施工现场或设施运行现场，由经验丰富的人员对员工进行实际操作培训，提高员工的实际操作能力。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便员工自主学习。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。3.将员工的安全生产教育培训情况与绩效考核、岗位晋升等挂钩，激励员工积极参加培训，提高安全素质。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，分管安全生产负责人每周至少组织一次专项安全生产检查，各部门负责人每天对本部门的安全生产工作进行检查。2.节假日、重大活动前应组织安全生产专项检查，确保安全生产。3.对水利工程建设项目，在基础施工、主体施工、设备安装调试等关键阶段应增加检查频次。4.对水利设施运行管理，应定期对设施的运行状况、安全防护设施等进行检查。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各部门和人员是否严格执行安全生产规章制度和操作规程。2.安全设施设备：检查安全设施、设备是否完好有效，如防护栏杆、警示标志、消防器材、电气设备等。3.施工安全：对水利工程建设施工现场的脚手架、模板支撑、起重设备、临时用电等进行检查。4.设施运行安全：检查水利设施的运行参数是否正常，设备是否存在故障，闸门、启闭机等是否操作灵活。5.人员安全行为：检查员工是否遵守安全规定，是否存在违规操作、冒险作业等行为。6.安全资料：检查安全生产相关文件、记录、台账等资料是否齐全、真实。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时进行登记，并分析隐患产生的原因，确定隐患等级。2.根据隐患等级，制定相应的治理措施，明确责任部门、责任人、治理期限。3.一般安全隐患由责任部门立即组织整改，整改完成后进行复查验收。4.重大安全隐患应实行挂牌督办，由公司/组织主要负责人组织制定专项治理方案，确保隐患得到及时有效治理。5.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理闭环管理。五、安全事故应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.公司/组织应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援资源等总体要求。3.专项应急预案应针对水利工程建设中可能发生的坍塌、触电、高处坠落、溺水等事故，以及水利设施运行中可能发生的洪水、地震、设备故障等事故，制定具体的应急处置措施。4.现场处置方案应针对具体的事故现场，明确现场应急处置程序、应急救援人员的职责和任务等。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司/组织主要负责人担任总指挥，分管安全生产负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥生产安全事故应急救援工作；制定应急救援决策；调配应急救援资源；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况等。3.设立应急救援工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等，明确各小组职责分工，确保应急救援工作有序开展。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、救生衣、防汛物资等，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息。（四）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织应急演练，演练内容应包括火灾逃生、溺水救援、坍塌事故抢险等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。3.