安全生产追踪问责制度

PAGE安全生产追踪问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产追踪问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司各项安全规章制度，确保安全生产管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过风险识别、评估和控制，消除事故隐患，防止事故发生。3.权责一致原则：明确各部门、各岗位在安全生产工作中的职责和权限，做到责任与权力相匹配，谁主管、谁负责，谁实施、谁担责。4.公平公正原则：对安全生产事故及违规行为的追踪问责，依据事实和制度规定，公平公正地进行处理，不偏袒、不姑息。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责与分工（一）公司主要负责人职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和公司安全生产规章制度，组织开展安全生产宣传教育和培训。2.负责公司安全生产日常管理工作，定期进行安全生产检查和隐患排查治理，督促各部门落实安全生产措施。3.组织制定并实施公司安全生产年度工作计划和目标，分解安全生产责任指标，对各部门安全生产工作进行考核评价。4.参与公司新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收，监督建设项目安全设施“三同时”制度的执行情况。5.负责公司安全设备、设施的管理，建立安全设备台账，定期组织维护保养和检测检验，确保设备设施正常运行。6.负责公司危险化学品、易燃易爆物品等的安全管理，严格执行相关储存、使用、运输规定。7.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，提高公司应急处置能力。8.负责生产安全事故的报告、统计、调查处理及档案管理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。（三）各部门职责1.按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，建立健全部门安全生产责任制。2.组织本部门员工学习安全生产法律法规、规章制度和操作规程，开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期对本部门工作场所、设备设施进行安全检查，及时发现并消除事故隐患，对重大隐患要及时报告公司安全生产管理部门。4.负责本部门危险作业的安全管理，严格执行危险作业审批制度，落实安全防范措施。5.配合公司安全生产管理部门做好安全生产事故的调查处理工作，按照要求提供相关资料和信息。（四）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司组织的安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对公司安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产追踪机制（一）日常安全检查追踪1.公司安全生产管理部门及各部门安全管理人员应定期对公司生产经营场所、设备设施、作业环境等进行日常安全检查。2.安全检查应制定详细的检查表，明确检查项目、标准和方法，检查人员应如实记录检查情况，对发现的问题进行详细描述，并提出整改建议。3.对于检查中发现的一般安全隐患，应下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改要求，追踪整改情况，直至隐患消除。4.对于重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取临时防范措施，并及时报告公司主要负责人。公司主要负责人应组织相关部门制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，跟踪整改过程，确保整改到位。（二）隐患排查治理追踪1.公司应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展全面的隐患排查治理工作。隐患排查治理应做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。2.各部门应按照公司要求，定期进行隐患自查自纠，及时发现并上报本部门存在的安全隐患。对排查出的隐患，应进行分类登记，建立隐患台账。3.公司安全生产管理部门负责对各部门上报的隐患进行汇总、分析和评估，确定隐患等级，制定相应的治理措施。对于重大隐患，应纳入公司重点监控范围，实行挂牌督办。4.隐患治理责任部门应按照治理措施要求，按时完成隐患整改工作，并将整改情况及时反馈给公司安全生产管理部门。安全生产管理部门对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。5.建立隐患排查治理信息系统，对隐患排查、登记、治理、验收、销号等全过程进行记录和管理，实现隐患排查治理的信息化、动态化管理。（三）安全培训教育追踪1.公司应制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。安全培训教育计划应根据公司安全生产实际情况和员工需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。2.安全生产管理部门负责组织实施公司级安全培训教育工作，各部门负责组织本部门员工的安全培训教育。培训教育应严格按照计划进行，确保培训质量。3.对新员工应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对转岗、复工、换岗员工，应进行针对性的安全教育培训，培训合格后方可从事相应工作。4.定期对员工的安全培训教育效果进行评估，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式，了解员工对安全知识和技能的掌握程度，评估培训教育的效果。根据评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。5.建立员工安全培训教育档案，记录员工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息，作为员工绩效考核和职业发展的重要依据。（四）安全设施设备管理追踪1.公司应建立健全安全设施设备管理制度，明确安全设施设备的采购、安装、使用、维护、保养、检测检验、报废等环节的管理要求。2.安全设施设备采购应符合国家相关标准和规定，选择具有资质的供应商。采购的安全设施设备应附有产品合格证、质量检验报告等相关资料。3.安全设施设备安装应按照设计要求和安装规范进行，确保安装质量。安装完成后，应进行调试和验收，验收合格后方可投入使用。4.各部门负责本部门安全设施设备的日常使用和维护保养工作，制定维护保养计划，定期对设备设施进行检查、维护、保养，确保设备设施正常运行。5.安全管理部门负责组织对安全设施设备进行定期检测检验，委托具有资质的检测检验机构进行检测检验，确保设备设施的安全性能符合要求。对检测检验中发现的问题，应及时进行整改。6.对于达到报废条件的安全设施设备，应及时办理报废手续，进行报废处理。报废处理应符合国家相关规定，防止环境污染和资源浪费。（五）危险作业管理追踪1.公司对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业等危险作业实行审批制度。危险作业前，作业部门应填写《危险作业审批表》，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施及应急处置方案等，报公司安全生产管理部门审批。2.安全生产管理部门应对危险作业审批表进行严格审查，对不符合安全要求的作业申请，应不予批准。经批准的危险作业，作业部门应按照审批要求落实各项安全措施，方可进行作业。3.危险作业过程中，作业部门应安排专人进行现场监护，确保作业人员严格按照操作规程进行作业，及时发现并处理作业过程中出现的安全问题。4.作业完成后，作业部门应及时清理作业现场，恢复作业前的状态。安全生产管理部门应对危险作业进行跟踪检查，确认作业现场安全状况符合要求后，方可解除危险作业审批。5.建立危险作业台账，记录危险作业的审批情况、作业过程、安全措施落实情况及作业结果等信息，对危险作业进行全过程管理。四、安全生产问责机制（一）问责情形1.未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的。2.违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业，造成安全隐患或引发事故的。3.在安全检查、隐患排查治理、安全培训教育等工作中，敷衍塞责，弄虚作假，导致工作落实不到位的。4.对安全设备设施管理不善，导致设备设施故障或损坏，影响安全生产的。5.拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责的。6.其他违反安全生产法律法规和公司安全规章制度的行为。（二）问责方式1.警告：对初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成严重后果，但需要引起重视的人员，给予警告处分。警告处分应书面通知受处分人，并在公司内部进行通报。2.罚款：根据违规行为的性质、情节和造成的后果，对相关责任人给予一定金额的罚款。罚款金额应根据公司相关规定执行，罚款应从责任人工资中扣除，并在公司内部进行公示。3.降职：对于因工作失误、违规行为等导致安全生产工作受到较大影响，或在事故中负有一定责任的人员，给予降职处分。降职处分应明确降低的职务级别，并在公司内部进行公告。4.撤职：对严重违反安全生产规定，导致发生重大安全事故，或在安全生产工作中存在严重失职行为的人员，给予撤职处分。撤职处分应解除其现任职务，并在公司内部进行严肃通报。5.解除劳动合同：对因违规行为导致发生特别重大安全事故，或在安全生产工作中存在极其严重失职行为，给公司造成重大损失的人员，依法解除劳动合同。解除劳动合同应按照国家法律法规和公司相关规定办理手续，并在公司内部进行公示。（三）问责程序1.事故调查：发生生产安全事故后，公司应立即成立事故调查组，按照国家相关规定和公司内部程序进行事故调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故性质和责任。2.责任认定：事故调查组根据调查结果，对事故相关责任人员进行责任认定。责任认定应依据事故发生的原因、各部门及人员的安全生产职责履行情况等，明确直接责任、主要责任和领导责任。3.提出问责建议：事故调查组根据责任认定情况，提出对相关责任人员的问责建议。问责建议应包括问责情形、问责方式及依据等内容，并提交公司安全生产管理部门审核后报公司领导审批。4.审批决定：公司领导根据事故调查组提交的问责建议，进行审批决定。审批决定应明确问责人员名单、问责方式及执行时间等，并以书面形式通知受处分人。5.执行与公示：问责决定作出后，相关部门应按照决定要求及时执行问责措施。对给予警告、罚款、降职、撤职等处分的，应在公司内部进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，将问责决定存档备案。（四）申诉与复查1.受处分人对问责决定不服的，可以在收到问责决定之日起[X]个工作日内，向公司安全生产管理部门提出申诉。申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和事实依据。2.公司安全生产管理部门收到申诉材料后，应及时进行审查，并组织相关人员进行复查。复查应全面、客观、公正地对原问责决定进行核实，必要时可重新调查相关事实。3.复查结束