安全生产述职问责制度

PAGE安全生产述职问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，规范安全生产述职问责行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度，确保述职问责工作合法合规。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定责任，如实反映安全生产工作情况。3.权责一致原则：明确各岗位安全生产职责，做到责任与权力相匹配，有责必问，问责必严。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责促使相关人员吸取教训，改进工作，同时注重教育引导，增强全员安全生产意识。二、安全生产职责与述职要求（一）各级人员安全生产职责1.公司主要负责人建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施，定期研究解决安全生产重大问题。督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。及时如实报告生产安全事故。2.分管安全生产负责人协助主要负责人落实公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织实施公司安全生产教育和培训计划，提高员工安全素质。定期组织安全生产检查，督促整改安全隐患，对重大隐患整改进行跟踪督办。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案演练计划，提高应急处置能力。协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向主要负责人报告安全生产工作情况。3.部门负责人负责本部门安全生产工作，落实部门安全生产责任制，组织制定并实施本部门安全生产规章制度和操作规程。组织本部门员工参加安全生产教育和培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。定期组织本部门安全生产检查，及时发现并整改安全隐患，对重大隐患及时报告。负责本部门生产安全事故的现场应急处置，配合公司做好事故调查处理工作。向分管领导汇报本部门安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。4.班组长负责本班组安全生产工作，落实班组安全生产责任制，组织班组员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程。组织班前、班中、班后安全检查，及时发现并处理安全问题，对不能处理的问题及时报告。组织班组员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。负责本班组生产安全事故的现场应急处置，及时报告事故情况。做好班组安全生产记录，总结分析安全生产工作经验教训，提出改进措施。5.员工遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与公司安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（二）安全生产述职内容1.年度述职本年度安全生产工作目标完成情况，包括事故控制指标、隐患排查治理、安全培训教育等方面的目标完成情况。安全生产责任制落实情况，各级人员安全生产职责履行情况，重点是本人职责范围内的安全生产工作开展情况。安全生产规章制度和操作规程执行情况，对制度执行过程中存在的问题及改进措施。安全生产投入情况，包括安全设施建设、设备维护保养、安全技术研发等方面的投入及效果。安全生产检查及隐患排查治理情况，检查发现的主要问题、隐患整改情况及采取的防范措施。安全生产教育培训情况，培训计划执行情况、员工培训效果及存在的不足。生产安全事故情况，事故发生经过、原因分析、处理结果及吸取的教训，本年度事故防范措施落实情况。下一年度安全生产工作计划，包括工作目标、主要措施、重点工作安排等。2.专项述职根据公司安全生产工作安排或特定时期安全生产工作需要，对某项安全生产专项工作进行述职。如重大危险源管理专项工作述职，应包括重大危险源基本情况、监控措施落实情况、应急处置预案制定及演练情况、存在问题及改进措施等。（三）述职方式与时间1.述职方式各级人员应根据述职要求，撰写书面述职报告，并在规定会议上进行口头述职。书面述职报告应内容完整、数据准确、分析客观，能够真实反映安全生产工作情况。2.述职时间年度述职每年末进行，各部门负责人、班组长及员工应在规定时间内将书面述职报告提交至上级主管部门。专项述职根据工作安排适时进行，具体时间由公司安全生产管理部门确定。三、问责情形与方式（一）问责情形1.未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的。2.未按照规定制定或落实安全生产规章制度、操作规程的。3.未组织或未有效组织安全生产教育和培训，员工安全意识淡薄、操作技能低下的。4.对安全生产检查发现的重大隐患未及时整改或整改不力，导致事故隐患长期存在的。5.未按照规定进行安全生产投入，影响安全生产条件的。6.瞒报、谎报或者迟报生产安全事故的。7.拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责的。8.在安全生产工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。9.其他违反安全生产法律法规和公司规章制度，应当问责的情形。（二）问责方式1.批评教育：对情节较轻、未造成严重后果的责任人进行批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改存在的问题。2.警告：给予责任人警告处分，同时扣发一定比例的当月绩效奖金，督促其改进工作。3.记过：给予责任人记过处分，扣发一定期限的绩效奖金，并取消当年评优评先资格。同时，对责任人所在部门进行全公司通报批评，要求部门制定整改措施并限期整改。4.记大过：给予责任人记大过处分，扣发较长时间的绩效奖金，调岗或降职处理，以警示其认真履行职责。对责任人所在部门进行重点监管，增加安全生产检查频次，督促部门加强管理。5.撤职：对严重失职、导致重大生产安全事故或造成恶劣影响的责任人，给予撤职处分，解除劳动合同关系，并依法追究其法律责任。对相关部门进行全面整顿，调整部门负责人，重新梳理安全生产管理流程，确保安全生产工作得到有效改进。四、问责程序（一）线索收集与初步核实1.公司安全生产管理部门、安全监督检查人员、员工举报等渠道均可作为问责线索来源。2.接到问责线索后，由公司安全生产管理部门进行登记，并组织人员对线索进行初步核实。核实内容包括线索反映的问题是否属实、涉及的责任人及责任程度等。（二）立案与调查1.经初步核实，认为线索反映问题属实且需要问责的，由公司安全生产管理部门提出立案建议，报公司领导批准后立案。2.成立调查组，对立案事项进行调查。调查组应至少由两名以上人员组成，成员应具备相关专业知识和工作经验。3.调查组通过查阅资料、现场检查、询问当事人、收集证据等方式，全面、客观、公正地开展调查工作。调查过程中应制作调查笔录，收集相关证据材料，并要求被调查人签字确认。（三）责任认定与提出问责建议1.调查组根据调查结果，依据安全生产法律法规、公司规章制度及相关事实，对责任人的责任进行认定。2.在责任认定的基础上，调查组提出问责建议，明确问责方式、理由及依据，并形成书面报告。（四）审批与决定1.问责建议报告提交公司领导审批。公司领导根据调查情况和问责建议，作出问责决定。2.对于涉及重大责任事故或重要岗位人员的问责决定，应经公司领导班子集体研究决定。（五）送达与执行1.问责决定作出后，由公司安全生产管理部门负责将问责决定书送达被问责人，并告知其享有的权利和应承担的义务。2.被问责人应在规定时间内签收问责决定书，并按照问责决定要求接受相应处理。如对问责决定不服，可在规定时间内提出申诉。3.公司人力资源部门、财务部门等相关部门按照问责决定，落实对被问责人的处理措施，如调整薪酬、岗位变动、解除劳动合同等。（六）申诉与复查1.被问责人对问责决定不服的，可以自收到问责决定书之日起[X]个工作日内，向公司提出申诉。申诉应以书面形式提交，说明申诉理由和请求。2.公司接到申诉后，