湖南省安全生产承诺制度

PAGE湖南省安全生产承诺制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于湖南省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等生产经营单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规和本制度规定，履行安全生产承诺。2.全面覆盖原则：涵盖生产经营单位的各个环节、各个岗位，确保安全生产承诺无死角。3.诚实守信原则：生产经营单位应如实作出安全生产承诺，并严格履行承诺内容。4.动态管理原则：根据生产经营单位的实际情况和安全生产形势变化，适时调整安全生产承诺内容。二、安全生产承诺的内容（一）主体责任承诺1.生产经营单位主要负责人承诺切实履行本单位安全生产第一责任人的职责，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，确保安全生产投入的有效实施。2.承诺依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产管理工作的正常开展。3.明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节。（二）安全管理制度承诺1.承诺建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、应急救援制度等。2.严格执行国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，确保本单位的安全生产活动符合相关要求。3.定期对安全生产管理制度进行修订和完善，适应企业发展和安全生产形势变化的需要。（三）安全投入承诺1.承诺按照国家和本省有关规定，足额提取和使用安全生产费用，保证本单位具备安全生产条件所必需的资金投入。2.明确安全生产费用的使用范围，包括安全设施设备的购置、维护、更新，安全教育培训，应急救援器材、设备的配备及演练，事故隐患排查治理等。3.对安全生产费用的提取、使用情况进行专项记录，并接受有关部门的监督检查。（四）安全培训教育承诺1.承诺制定并实施本单位的安全生产教育培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。2.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行针对性的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织安全生产管理人员、主要负责人参加安全生产培训，不断提高其安全管理水平和业务能力。（五）隐患排查治理承诺1.建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。2.对排查出的事故隐患，按照隐患的等级进行分类登记，建立隐患排查治理台账，制定切实可行的治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和预期效果。3.如实记录事故隐患排查治理情况，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。重大事故隐患治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。（六）应急管理承诺1.制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。2.按照有关规定配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态。3.建立应急救援队伍或者与专业应急救援队伍签订应急救援协议，提高应急救援的专业化水平。4.发生生产安全事故后，立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。三、安全生产承诺的签订与公示（一）签订1.生产经营单位主要负责人代表本单位与所在地县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门签订安全生产承诺书。2.生产经营单位内部各部门、各岗位人员分别与本单位签订安全生产承诺书，明确各自的安全生产职责。（二）公示1.生产经营单位应当在本单位显著位置设立安全生产承诺公示栏，将本单位的安全生产承诺书、安全生产责任制度、安全管理制度、安全投入情况、安全培训教育情况、隐患排查治理情况、应急管理情况等内容进行公示，接受从业人员和社会公众的监督。2.安全生产承诺书的公示内容应当及时更新，确保其真实性和有效性。四、安全生产承诺的履行与监督（一）履行1.生产经营单位应当严格按照安全生产承诺书的内容履行各项安全生产责任和义务，确保安全生产工作落到实处。2.定期对安全生产承诺的履行情况进行自查自纠，及时发现问题并加以整改。（二）监督1.县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位安全生产承诺履行情况的监督检查，定期对生产经营单位的安全生产工作进行评估。2.对未履行安全生产承诺的生产经营单位，责令其限期整改；逾期未整改或者整改不到位的，依法依规予以处罚。3.鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产承诺履行情况进行监督举报。对举报属实的，按照有关规定给予奖励。五、安全生产承诺的考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产承诺考核机制，对生产经营单位的安全生产承诺履行情况进行量化考核。2.考核内容包括安全生产主体责任落实情况、安全管理制度执行情况、安全投入保障情况、安全培训教育效果、隐患排查治理成效、应急管理能力等方面。（二）奖惩1.对安全生产承诺履行情况良好、安全生产工作成绩突出的生产经营单位，给予表彰和奖励，在安全生产许可证办理、项目审批、评优评先等方面予以优先考虑。2.对未履行安全生产承诺、发生生产安全事故的生产经营单位，依法依规予以严肃处罚，并纳入安全生产不良