煤矿安全规生产管理制度

PAGE煤矿安全规生产管理制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所有部门、岗位及全体员工在煤矿生产活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，对安全生产进行全面、系统的治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》4.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。2.组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.保证煤矿安全生产投入的有效实施。4.督促、检查煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施煤矿的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.负责分管范围内的安全技术措施的制定和落实，组织安全检查，及时消除事故隐患。4.组织分管部门开展安全培训教育，提高员工安全意识和技能。5.参与生产安全事故的应急救援工作，协助调查处理事故。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的安全技术管理工作，是煤矿安全技术管理的第一责任人。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，审查安全技术方案。3.组织开展安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.在煤矿设计、建设、生产过程中，严格执行安全技术标准和规范，确保安全设施符合要求。5.参与生产安全事故的调查分析，提出技术方面的处理意见。（四）各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程和安全技术措施，指导现场安全生产。组织开展安全技术培训，提高员工安全技术素质。参与安全检查和隐患排查治理，提出技术整改建议。2.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统可靠运行。监测井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，防止瓦斯积聚和超限。组织实施通风安全措施，保障井下通风安全。3.安全管理部门负责制定煤矿安全生产管理制度和考核标准，并监督执行。组织开展安全检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。负责员工安全培训教育和安全宣传工作。参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。4.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备安全运行。制定机电设备安全操作规程和检修计划，组织实施设备检修工作。对电气设备进行定期检查和试验，防止电气事故发生。（五）班组长安全生产职责1.负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的第一责任人。2.组织本班组员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程。3.班前对员工进行安全交底，班中进行安全检查，及时纠正员工的不安全行为。4.负责本班组的隐患排查治理工作，发现问题及时报告并组织整改。5.组织本班组员工参加安全培训教育和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。（六）员工安全生产职责1.遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全培训教育，掌握必要安全知识和技能，提高安全意识。3.在作业过程中，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加煤矿组织的安全活动，参与安全管理，提出合理化建议。三、安全管理制度（一）安全会议制度1.定期召开安全生产会议，矿长每月至少组织召开一次安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。2.安全管理部门每周组织召开一次安全例会，总结上周安全工作，安排本周安全工作任务。3.各部门、班组每天班前会必须进行安全交底，布置安全工作。4.会议应做好记录，对会议提出的问题和要求，明确责任人和整改期限，跟踪落实情况。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月组织一次全面的安全检查，副矿长、总工程师根据分工定期组织专项安全检查。2.安全管理部门每天进行现场安全巡查，及时发现和处理安全问题。3.各部门、班组每周组织一次安全自查，对检查出的问题及时整改。4.安全检查应按照相关标准和检查表进行，做到全面、细致、不留死角。对检查出的隐患要登记建档，并按照“五落实”原则进行整改。（三）安全培训教育制度1.新员工入矿必须进行三级安全培训教育，经考试合格后方可上岗作业。2.定期组织员工进行安全再培训，提高员工安全意识和技能。3.对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.安全培训教育应制定计划，明确培训内容、时间、方式和考核标准，确保培训效果。（四）安全投入保障制度1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全投入的有效实施。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全培训教育、应急救援等方面。3.建立安全投入台账，对安全投入的使用情况进行详细记录，确保专款专用。（五）事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理应做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患要进行分类分级管理。3.对一般隐患，由责任部门立即组织整改；对重大隐患，要制定专项治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。（六）安全奖惩制度1.设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行奖励。2.对违反安全生产规章制度和操作规程的行为进行处罚，处罚应根据情节轻重给予警告、罚款、辞退等处理。3.安全奖惩应严格按照规定执行，做到公平、公正、公开，充分发挥奖惩制度的激励作用。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.保证矿井通风系统合理、稳定、可靠，采用机械通风，主要通风机安装两台同等能力的通风机，并实现双回路供电。2.定期对通风系统进行检测评估，及时调整通风网络，确保井下各作业地点风量、风速、有害气体浓度符合规定要求。3.加强局部通风管理，局部通风机必须实现“三专两闭锁”，风筒吊挂要平直、牢固，无破口。4.建立瓦斯监测监控系统，对井下瓦斯浓度、风速、风压等参数进行实时监测，发现异常及时报警处理。（二）瓦斯防治技术措施1.加强瓦斯检查，严格执行瓦斯检查制度，做到定时、定点、定人检查，严禁空班漏检、假检。2.对瓦斯涌出异常区域，要采取瓦斯抽采等措施进行治理，降低瓦斯浓度。3.井下电气设备必须符合防爆要求，杜绝电气失爆现象发生。4.加强放炮管理，严格执行放炮操作规程，严禁放糊炮、明炮。（三）防尘技术措施1.建立完善的防尘系统，定期对防尘设施进行检查维护，确保防尘设施正常运行。2.采取湿式打眼、水泡泥、喷雾洒水、冲洗巷道等综合防尘措施，降低粉尘浓度。3.对接触粉尘的员工，配备合格的防尘口罩等个人防护用品，并定期组织职业健康检查。（四）防火技术措施1.完善井下消防系统，配备足够的消防器材，并定期进行检查维护。2.加强井下电气设备管理，防止电气火灾发生。3.严禁在井下吸烟和使用明火，严格执行动火审批制度。4.对井下易燃、易爆物品要严格管理，分类存放，并有专人负责。（五）防治水技术措施1.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强水文地质工作。2.建立完善的排水系统，定期对排水设备进行检查维护，确保排水能力满足要求。3.对井下涌水点进行观测和分析，及时采取措施进行治理，防止发生水害事故。五、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.制定煤矿生产安全事故应急救援预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案。2.应急救援预案应根据煤矿实际情况，结合可能发生的事故类型，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。3.定期对应急救援预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，矿长任总指挥，副矿长、总工程师任副总指挥，各部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心负责全面指挥和协调煤矿的应急救援工作，制定应急救援决策，组织实施应急救援行动。3.设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，并明确各小组的职责分工。（三）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库，储备足够的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、排水设备等。2.对应急救援物资进行定期检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.明确应急救援物资的管理责任人及管理要求，保证应急救援物资能够及时、准确发放。（四）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置。2.演练前应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练结束后，对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行改进。3.通过应急救援演练，提高员工的应急意识和应急能力，检验和完善应急救援预案。六、安全质量标准化建设（一）安全质量标准化目标1.建立健全安全质量标准化管理体系，持续提高煤矿安全质量标准化水平。2.确保煤矿达到国家规定的安全质量标准化等级要求，力争达到一级安全质量标准化矿井标准。（二）安全质量标准化考核1.制定安全质量标准化考核标准，对各部门、班组的安全质量标准化工作进行量化考核。2.安全质量标准化考核应与员工的绩效工资、奖惩等挂钩，充分调动员工参与安全质量标准化建设的积极性。3.定期对煤矿安全质量标准化工作进行自评和总