街道住宿领域安全生产制度

PAGE街道住宿领域安全生产制度一、总则（一）目的为加强街道住宿领域的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道住宿行业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道内所有提供住宿服务的场所，包括酒店、宾馆、民宿、公寓等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命安全放在首位，坚持安全发展理念，确保住宿场所的安全生产。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时消除安全隐患。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方面的作用，形成齐抓共管的工作格局，共同推进街道住宿领域安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》5.《消防给水及消火栓系统技术规范》6.《火灾自动报警系统设计规范》7.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》8.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，加强对街道住宿领域安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入街道经济社会发展总体规划，制定安全生产工作目标和计划，并组织实施。2.建立健全街道住宿领域安全生产监督管理工作机制，明确各部门的安全生产职责，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展街道住宿领域安全生产宣传教育活动，提高从业人员和居民的安全意识和自我保护能力。4.定期组织开展街道住宿领域安全生产检查和隐患排查治理工作，督促住宿场所落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。5.负责街道住宿领域安全生产事故的应急救援工作，制定和完善应急预案，组织应急演练，及时、准确地报告事故情况，并协助上级有关部门进行事故调查处理。（二）社区居委会职责1.协助街道办事处开展住宿领域安全生产监督管理工作，对辖区内的住宿场所进行日常巡查，及时发现和报告安全隐患。2.组织开展辖区内居民的安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。3.配合街道办事处做好住宿领域安全生产事故的应急救援工作，协助维护事故现场秩序，组织疏散周边居民。（三）住宿场所经营单位职责1.住宿场所经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。2.设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。3.主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应当履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。4.制定安全生产操作规程，加强对从业人员的安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.按照国家有关规定，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6.对本单位的设施设备进行定期检查、维护和保养，确保设施设备完好有效，安全运行。7.建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应当立即采取措施进行整改，不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并采取有效的防范措施，防止事故发生。8.制定本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.住宿场所经营单位应当建立定期安全检查制度，每月至少进行一次全面的安全检查，对重点部位和关键设施设备应当增加检查频次。2.安全检查应当包括以下内容：消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通；电气设备是否符合安全要求，有无私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象；燃气设施设备是否正常运行，有无泄漏、老化等安全隐患；食品安全管理制度是否落实，食品加工、储存、销售等环节是否符合卫生标准；电梯、锅炉、压力容器等特种设备是否定期检验合格，操作人员是否持证上岗；其他可能存在的安全隐患。3.安全检查应当做好记录，对检查中发现的安全隐患，应当立即下达整改通知书，责令相关责任人限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）安全教育培训制度1.住宿场所经营单位应当建立安全教育培训制度，制定年度安全教育培训计划，定期组织从业人员参加安全教育培训。2.安全教育培训应当包括以下内容：国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准；本单位的安全生产规章制度和操作规程；安全事故案例分析；应急救援知识和技能。3.新员工入职前应当进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗作业。4.对在岗员工应当定期进行再培训，每年培训时间不得少于规定学时。对从事特种作业的人员，应当按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.安全教育培训应当做好记录，建立从业人员安全教育培训档案，如实记录培训时间、内容、考核结果等情况。（三）安全隐患排查治理制度1.住宿场所经营单位应当建立安全隐患排查治理制度，明确安全隐患排查治理的责任部门和责任人，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.安全隐患排查治理应当按照以下程序进行：确定排查范围和内容，制定排查计划；通过现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行安全隐患排查；对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患等级；根据隐患等级，制定相应的整改措施，明确整改责任人和整改期限；组织实施整改，对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。3.对重大安全隐患，应当立即采取临时控制措施，并及时报告街道办事处和相关部门。在隐患整改期间，应当采取有效的防范措施，确保安全。4.安全隐患排查治理情况应当如实记录，建立安全隐患排查治理台账，及时更新隐患排查治理信息。（四）应急救援制度1.住宿场所经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援预案应当包括以下专项预案：火灾事故应急救援预案；地震事故应急救援预案；食品安全事故应急救援预案；其他可能发生的事故应急救援预案。3.应急救援预案应当定期组织演练，每年至少进行一次综合演练，每半年至少进行一次专项演练。演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，提高从业人员的应急救援能力和自我保护意识。4.住宿场所经营单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。5.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。四、安全设施设备管理（一）消防设施设备管理1.住宿场所应当按照国家有关规定，配备消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施设备应当定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。消防设施设备的检查、维护和保养应当由具有相应资质的单位进行，并做好记录。3.严禁任何单位和个人损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备。对消防设施设备存在的故障和隐患，应当及时进行修复和整改。4.疏散通道、安全出口应当保持畅通，严禁堆放杂物或者设置障碍物。疏散通道和安全出口的门应当向疏散方向开启，并确保能够正常开启。（二）电气设备管理1.住宿场所应当按照国家有关规定，安装电气设备，并确保其符合安全要求。电气设备应当由具有相应资质的单位进行安装、维修和保养。2.严禁私拉乱接电线，严禁违规使用大功率电器。对电气设备应当定期进行检查维护，发现问题及时处理。3.电气设备的安装、维修和保养应当由专业电工进行操作，电工应当持证上岗。（三）燃气设施设备管理1.住宿场所使用燃气的，应当按照国家有关规定，安装燃气设施设备，并确保其正常运行。燃气设施设备应当由具有相应资质的单位进行安装、维修和保养。2.燃气设施设备应当定期进行检查、维护和保养，发现问题及时处理。严禁使用过期、报废的燃气设施设备。3.燃气使用场所应当保持通风良好，严禁在燃气使用场所内堆放易燃易爆物品。（四）特种设备管理1.住宿场所使用电梯、锅炉、压力容器等特种设备的，应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门登记，取得使用登记证书，并定期进行检验检测。2.特种设备的操作人员应当按照国家有关规定，经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.特种设备应当定期进行维护保养和自行检查，并做好记录。对特种设备存在的故障和隐患，应当及时进行修复和整改。五、食品安全管理（一）食品安全管理制度1.住宿场所应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理责任人和责任部门，制定食品安全操作规程，加强对食品采购、加工、储存、销售等环节的管理。2.食品经营单位应当取得食品经营许可证，并按照许可范围经营食品。食品从业人员应当持有健康证明，并每年进行健康检查。3.食品采购应当严格索证索票，确保食品来源合法、安全可靠。禁止采购过期、变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。4.食品加工应当符合卫生标准，做到生熟分开、煮熟煮透。食品加工场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒。5.食品储存应当分类存放，隔墙离地，保持通风良好。食品储存场所应当定期进行清理，防止食品霉变、腐烂。6.食品销售应当使用清洁、卫生的包装材料，确保食品不受污染。食品销售场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒。（二）食品安全检查1.住宿场所应当建立食品安全检查制度，定期对食品经营情况进行检查。食品安全检查应当包括食品采购、加工、储存、销售等环节的卫生状况、食品质量、索证索票等情况。2.食品安全检查应当做好记录，对检查中发现的问题，应当立即责令相关责任人进行整改，并跟踪复查整改情况。（三）食品安全事故应急处置1.住宿场所应当制定食品安全事故应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.发生食品安全事故后，应当立即启动应急处置预案，迅速采取措施进行救治，并及时报告街道办事处和相关部门。3.配合相关部门进行食品安全事故调查处理，提供相关证据和资料，不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故。六、人员安全管理（一）从业人员管理1.住宿场所应当与从业人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同应当包括工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等事项。2.住宿场所应当按照国家有关规定，为从业人员缴纳社会保险