农村小学学校财务制度

PAGE农村小学学校财务制度一、总则（一）制定目的为了规范农村小学学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合农村小学实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农村小学学校及所属各部门、各班级的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度，严格依法办事。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费，合理使用各项资金。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）校长负责制校长对学校财务工作全面负责，领导学校财务机构和财务人员开展工作，审查学校年度预算、决算方案，组织贯彻执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，对学校各项经济活动进行决策和监督。（二）财务机构与人员设置1.学校应设置独立的财务机构，配备具备专业知识和技能的财务人员。财务人员应持有会计从业资格证书，熟悉国家财经法律法规和学校财务工作要求。2.财务人员应履行会计核算、财务管理、财务监督等职责，做好财务收支管理、资产管理、财务报表编制等工作。（三）财务职责分工1.会计人员负责学校财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表，定期进行财务分析，为学校财务管理提供准确的会计信息。2.出纳人员负责学校现金收付、银行结算等工作，严格遵守现金管理和银行结算制度，确保资金安全。3.财务负责人负责组织领导学校财务工作，制定财务管理制度，审核财务收支计划和财务报表，协调与财政、税务等部门的关系，对学校财务工作进行全面管理和监督。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。学校编制预算应符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则。学校应将各项收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。3.真实性原则。学校编制预算应根据实际情况，如实反映各项收入和支出，不得虚报、瞒报。4.重点性原则。学校应根据教育教学工作重点，合理安排资金，确保重点项目的资金需求。5.稳妥性原则。学校编制预算应充分考虑学校事业发展的需要和财力可能，收支平衡，略有结余。（二）预算编制方法1.学校应根据上一年度预算执行情况和本年度事业发展计划，按照财政部门规定的预算编制要求，编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据学校各项收入来源，合理预计本年度收入情况；支出预算应根据学校教育教学工作需要，按照人员经费、公用经费、项目经费等分类，分别编制预算。（三）预算审批与执行1.学校年度预算草案编制完成后，应报经校长办公会审议通过，并报上级主管部门和财政部门审批。2.学校应严格执行批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.学校应建立预算执行情况跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.学校各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.学校应严格执行收费许可证制度，按照规定的收费项目、收费标准和收费范围收取费用，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。3.学校应加强对事业收入的管理，合理确定收费标准，规范收费行为，确保事业收入的合法性和稳定性。4.学校应加强对上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入的管理，严格按照相关规定进行核算和管理。（三）收入票据管理1.学校应使用财政部门统一印制的票据，不得使用自制票据或其他非法票据。2.学校应建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的管理要求，确保票据的安全和规范使用。3.学校应定期对票据使用情况进行检查和清理，及时核销已使用的票据，防止票据丢失和滥用。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。（二）支出管理要求1.学校应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，不得擅自扩大开支范围或提高开支标准。2.学校应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序，严格控制各项支出。3.学校应加强对人员经费支出的管理，按照国家有关规定和学校实际情况，合理确定人员工资、津贴、补贴等标准，确保人员经费支出的合理性和合规性。4.学校应加强对公用经费支出的管理，按照规定的公用经费开支范围和标准，合理安排公用经费，提高资金使用效益。5.学校应加强对项目经费支出的管理，按照项目预算和合同要求，严格控制项目经费支出，确保项目经费专款专用。（三）支出审批程序1.学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由经办人填写支出报销单，经部门负责人审核后，报财务负责人审批；重大支出或专项支出应经校长办公会审议通过后，报财务负责人审批。2.学校应建立支出报销凭证审核制度，对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，确保报销凭证符合要求。3.学校应加强对现金支出的管理，严格控制现金使用范围，超过规定限额的支出应通过银行转账等方式支付。六、资产管理（一）资产范围学校资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理制度1.学校应建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，加强对资产购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.学校应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.学校应加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。对固定资产的购置、报废、转让等应按照规定程序进行审批。4.学校应加强对无形资产的管理，对学校拥有的专利权、商标权、著作权等无形资产进行登记和核算，确保无形资产的安全和有效使用。（三）资产处置1.学校资产处置应按照国家有关规定进行，遵循公开、公正、公平的原则。2.学校资产处置方式主要包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置应按照规定程序报经批准，并进行相应的账务处理。3.学校应加强对资产处置收入的管理，资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政或纳入学校预算管理。七、财务监督（一）监督机构与职责1.学校应建立健全财务监督机制，成立财务监督小组，负责对学校财务活动进行监督检查。2.财务监督小组应由学校领导、财务人员、教师代表等组成，负责审查学校财务收支计划、预算执行情况、财务报表等，对学校财务活动的合法性、合规性、合理性进行监督。（二）监督内容与方式1.财务监督小组应定期对学校财务活动进行检查，检查内容包括财务制度执行情况、预算执行情况、收支管理情况、资产管理情况等。2.财务监督小组可采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行监督检查，对发现的问题应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.学校应定期向教职工公布财务收支情况，接受教职工的监督。同时，应主动接受财政、审计、税务等部门的监督检查。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.学校应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.学校财务报告应做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经财务负责人审核签字，并加盖学校公章。（二）财务分析1.学校应定期对财务报告进行分析，为学校财务管理提供决策依据。财务分