脱贫村集体经济财务制度

PAGE脱贫村集体经济财务制度一、总则（一）目的为加强脱贫村集体经济财务管理，规范财务行为，保障资金安全，提高资金使用效益，促进脱贫村经济持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合脱贫村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于脱贫村集体经济组织的财务活动，包括资金筹集、使用、资产管理、收益分配等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主管理原则：实行民主理财，充分发挥村民民主监督作用，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.规范透明原则：规范财务核算和管理流程，做到财务公开透明，接受社会监督。4.增收节支原则：合理筹集和使用资金，努力增收节支，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置脱贫村应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表。严格执行财务制度，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证予以退回。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定，确保现金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，编制现金流量表。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等财务票据。（三）民主理财小组职责1.定期召开民主理财会议，对本村集体经济财务收支情况进行审查和监督。2.检查财务制度的执行情况，对发现的问题提出整改意见。3.参与制定和完善本村集体经济财务管理制度。4.向村民公开财务审查结果，接受村民监督。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围脱贫村集体经济收入包括财政补助收入、资产经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认各项收入应在实际收到款项时确认，确保收入的真实性和准确性。3.收入票据管理收入应使用合法有效的票据，严禁使用白条入账。票据应妥善保管，定期核销。（二）支出管理1.支出审批程序村集体经济组织的各项支出应严格履行审批程序，由经办人签字、证明人证明、村负责人审批后，方可报销。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.支出范围支出应严格按照国家有关规定和本村集体经济组织的实际需要进行，主要包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出等。3.支出报销要求报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括日期、内容、金额、经办人签字等。严禁白条入账、公款私存、坐收坐支等违规行为。四、资产管理（一）资产分类与登记1.资产分类脱贫村集体经济组织的资产分为流动资产、固定资产、农业资产和无形资产等。2.资产登记应建立健全资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。（二）固定资产管理1.固定资产购置固定资产购置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇政府备案。2.固定资产折旧应按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。3.固定资产处置固定资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府批准。处置收入应及时入账，不得挪作他用。（三）农业资产管理1.农业资产核算农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产等，应按照规定的方法进行核算。2.农业资产折旧与摊销农业资产应根据其使用年限和实际情况计提折旧或摊销。（四）无形资产及其他资产管理1.无形资产核算无形资产应按照实际成本进行核算，在受益期内分期摊销。2.其他资产管理对其他资产，如长期待摊费用、待处理财产损溢等，应按照国家有关规定进行管理和核算。五、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容应定期将本村集体经济组织的财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等向村民公开，公开内容应真实、准确、完整。2.公开方式财务公开应采取多种方式进行，如在村务公开栏张贴、召开村民会议等，确保村民能够及时了解财务信息。3.公开时间财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）财务监督1.内部监督民主理财小组应定期对本村集体经济组织的财务活动进行审查和监督，发现问题及时提出整改意见。2.外部监督乡镇政府应加强对脱贫村集体经济组织财务工作的指导和监督，定期进行审计检查。财政、审计、农业等部门应按照各自职责，对脱贫村集体经济组织的财务活动进行监督检查。六、收益分配管理（一）收益分配原则1.兼顾各方利益原则：收益分配应兼顾国家、集体和个人利益，合理确定分配比例。2.注重积累原则：应注重积累，增强集体经济组织的发展后劲。3.公开公平公正原则：收益分配应公开透明，做到公平公正，接受村民监督。（二）收益分配顺序1.弥补以前年度亏损。2.提取公积公益金。3.提取应付福利费。4.向投资者分配利润。5.其他分配。（三）收益分配方案制定与执行1.收益分配方案应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.收益分配方案应严格按照规定的顺序和比例进行分配，确保分配结果公平合理。七、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、财务公开资料等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定的方法进行整理和装订，确保档案的完整性和规范性。2.财务档案应妥善保管，指定专人负责，存放地点应安全可靠，防止档案损坏、丢失和泄密。（三）档案查阅与销毁1.查阅财务档案应经财务负责人批准，并办理登记手续。查阅人员不得在档案上涂改、标记、拆封和抽换。2