蓝山县村级财务制度

PAGE蓝山县村级财务制度一、总则（一）目的为了加强蓝山县村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于蓝山县行政区域内的所有行政村及村民小组。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督程序。二、财务机构与人员（一）财务机构设置1.各村应设立独立的财务管理机构，负责本村的财务管理工作。2.财务管理机构可根据实际情况，设置会计、出纳等岗位，明确各岗位职责。（二）人员配备与职责1.会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，负责村级财务的核算、记账、报账等工作。2.出纳人员应具备相应的财务知识和技能，负责村级现金、银行存款的收付和保管等工作。3.会计、出纳应严格履行职责，相互配合，相互监督，不得兼任。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款收入、集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的现金应及时存入银行，不得公款私存。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.村级支出应严格执行国家有关法律法规和财务制度，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.支出审批程序：一般支出：由经办人签字，村主任审批。重大支出：超过一定金额的重大支出，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案。3.支出票据应合法有效，具备日期、内容、金额、印章等要素。严禁白条入账。4.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴等。四、财务核算（一）会计核算基础村级财务核算应采用权责发生制，以实际发生的经济业务为依据，如实反映村级财务状况和收支情况。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度规定，设置会计科目，进行会计核算。（三）账簿设置各村应设置总账、明细账、日记账等账簿，进行全面、系统的会计核算。（四）财务报表编制定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，真实反映村级财务状况和经营成果。财务报表应经村主任、会计签字盖章后，报乡镇人民政府审核。五、资产管理（一）资产分类与登记1.村级资产分为流动资产、固定资产、农业资产等。2.对各类资产应进行详细登记，建立资产台账，记录资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查定期进行资产清查，每年至少一次。清查结果应形成报告，对盘盈、盘亏的资产应查明原因，按规定进行处理。（三）资产处置资产处置应严格按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案。资产处置收入应及时足额入账。六、债权债务管理（一）债权管理加强债权管理，及时清理应收款项。对长期挂账的债权，应查明原因，采取有效措施进行催收。（二）债务管理严格控制村级债务，严禁新增债务。确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案。对已发生的债务，应制定还款计划，逐步化解。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全村级财务内部监督制度，成立民主理财小组。民主理财小组由村民代表推选产生，负责对本村财务活动进行监督。2.民主理财小组定期召开会议，对财务收支、资产处置等情况进行审核，提出意见和建议。（二）外部监督1.乡镇人民政府应加强对村级财务的监督管理，定期对村级财务进行审计检查。2.财政、审计等部门应依法对村级财务进行监督检查，对发现的问题及时进行处理。八、财务公开（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划等。2.各项收入：包括财政补助收入、上级专项拨款收入、集体经营收入等。3.各项支出：包括生产性支出、非生产性支出等。4.资产负债情况：包括流动资产、固定资产、农业资产等。5.债权债务情况：包括应收款项、应付款项等。6.收益分配情况：包括收益总额、分配方案等。（二）公开方式1.在村务公开栏定期公开，公开时间不少于[X]天。2.利用广播、网络等形式进行公开，方便村民查询。九、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、资产台账、合同协议、审计报告等。（二）档案整理与保管1.对财务档案应